改革開放以來，我鎮(zhèn)各級(jí)
干部隊(duì)伍為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)
發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，干部生活水平的提高，加上科級(jí)鎮(zhèn)級(jí)別的行政設(shè)置使干部在職務(wù)上升方面追求的空間受限，在缺少經(jīng)濟(jì)與職務(wù)這兩個(gè)主要的激勵(lì)因素下，少數(shù)干部特別是中層干部
工作積極性不高、工作
創(chuàng)新不足、責(zé)任心不強(qiáng)，存在干好與干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，在一定程度上影響了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作的高效開展和干部隊(duì)伍的形象。為此，新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子制定和實(shí)施了一系列卓有成效的制度和措施，使各級(jí)干部隊(duì)伍的工作積極性得到了極大的調(diào)動(dòng)，形成了“干好與干壞就是不一樣”的干部
管理激勵(lì)機(jī)制。主要做法是： 一、樹一種氛圍，實(shí)現(xiàn)從“浮于事”到“想干事”的轉(zhuǎn)變
我鎮(zhèn)將發(fā)展目標(biāo)作為第一大事進(jìn)行了明確，通過樹立目標(biāo)氛圍、能人提拔氛圍、感恩
教育氛圍、
學(xué)習(xí)培養(yǎng)氛圍，使干部隊(duì)伍發(fā)揮主人翁的精神，把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的事業(yè)和成就視作自己的事業(yè)和成就，讓干部干有目標(biāo)，干有動(dòng)力，人盡其才，事盡其美，實(shí)現(xiàn)從“浮于事”到“想干事”的轉(zhuǎn)變。
（一）制定全民擁護(hù)的共同奮斗目標(biāo)，讓干部“干”有目標(biāo)。在年初召開了全鎮(zhèn)
黨員干部大會(huì)，黨委、政府明確提出了未來三年走“以旅游促環(huán)境優(yōu)化，以環(huán)境帶百業(yè)興旺”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，著力實(shí)施科教興鎮(zhèn)、
建設(shè)七大新樟城兩大戰(zhàn)略，培育四大
文化、建設(shè)四個(gè)體系、增強(qiáng)五個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，以此重振“小香港”美譽(yù)，這一符合實(shí)際的
科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思路煥發(fā)了樟木頭人想發(fā)展、要發(fā)展的激情。隨即開展了全國(guó)首創(chuàng)、預(yù)先于金融危機(jī)爆發(fā)的“感恩商家，幫扶企業(yè)”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全力幫扶企業(yè)，共度時(shí)艱，全面提升
服務(wù)型政府的良好形象。這一重大舉措，為我鎮(zhèn)成功處理“合俊事件”奠定了良好
群眾基礎(chǔ)，贏得了國(guó)內(nèi)外社會(huì)“顧全政治大局責(zé)任政府”的聲譽(yù)。全鎮(zhèn)
人民為之振奮，干部隊(duì)伍為之驕傲。在金融危機(jī)沖擊下，勉勵(lì)全鎮(zhèn)人民“不畏難，不怕難，不被難”，在進(jìn)一步鞏固工業(yè)基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民全力優(yōu)化七大環(huán)境，以旅游業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。全鎮(zhèn)投資環(huán)境明顯優(yōu)化，逆勢(shì)引進(jìn)了味千拉面二期、日本吉之島百貨、塑膠市場(chǎng)四期、寶山森林公園投資開發(fā)等多個(gè)大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展，在“六大就業(yè)平臺(tái)促就業(yè)”、“打造中國(guó)特色家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)施群眾健康檔案全覆蓋工程”等一系列保
民生措施下，
黨員干部的努力得到了群眾的高度評(píng)價(jià)，激發(fā)了勉勵(lì)和鞭策自己的自豪感、成就感以及積極工作的激情。
（二）提拔重用干部，使干部“干”得起勁。新一屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出了“不讓老實(shí)人吃虧”的保證承諾，堅(jiān)持“讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有發(fā)展”的用人原則，對(duì)中層干部實(shí)行輪崗交流，并提拔了40多名德才兼?zhèn)?、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)工作第一線。并靈活科學(xué)地設(shè)置一些小臺(tái)階，讓干部在職務(wù)上不斷有小的進(jìn)步。干部提拔需經(jīng)過民主測(cè)評(píng)、征求意見、民主推薦、干部談話、班子聯(lián)席會(huì)議投票表決、提拔任用公示等6個(gè)嚴(yán)密的組織程序，需要有突出的工作表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)公開、公平、公正，在德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考察，干與不干機(jī)會(huì)就完全不一樣。新提拔、輪崗交流的同志，為整個(gè)干部隊(duì)伍注入了一股方剛熱血，掀起了全鎮(zhèn)各部門不斷創(chuàng)新細(xì)化、全面推動(dòng)工作的新局面。
（三）大力倡導(dǎo)感恩文化，使干部“干”得用心。深入開展了以感恩為核心的四大文化建設(shè)，其中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展“黨員感恩黨組織”“干部感恩群眾”等各類教育人感化人的活動(dòng)，舉行了萬人憑吊革命烈士活動(dòng)，制定了《樟木頭鎮(zhèn)關(guān)心黨員干部工作機(jī)制》，讓干部深刻感受到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府為各級(jí)干部在學(xué)習(xí)工作生活等方面所做的精心安排，理解其為發(fā)展樟木頭各項(xiàng)事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)和付出的辛勞，讓干部產(chǎn)生真切的感恩情節(jié)、群眾觀念，使干部在落實(shí)黨委政府任務(wù)，幫助
基層工作方面增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。
（四）加大干部培訓(xùn)力度，使干部“干”得有方。一是制定了《樟木頭鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)工作方案》，重點(diǎn)在各級(jí)
領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性教育、道德教育和作風(fēng)教育。先后組織了辦公室系統(tǒng)培訓(xùn)班、黨（總）支部書記及組織委員培訓(xùn)班、企業(yè)廠長(zhǎng)培訓(xùn)班、新進(jìn)人員培訓(xùn)班等，從禮儀、演講、公文寫作、公務(wù)實(shí)務(wù)等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)起，全面、系統(tǒng)地提高工作能力。同時(shí)，還人手一本開展讀好《向解放軍學(xué)習(xí)》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《廣州公務(wù)員禮儀手冊(cè)》等優(yōu)秀書籍。二是開展“跳出樟木頭看樟木頭，跳出樟木頭發(fā)展樟木頭，跳出樟木頭管理樟木頭”學(xué)習(xí)活動(dòng)。先后組織主任以上80多名干部赴西南三市學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)、管理和園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為我鎮(zhèn)啟動(dòng)18條道路升級(jí)改造、南城新區(qū)建成、整合土地資源發(fā)展三高項(xiàng)目、城市定位、標(biāo)志性建筑工程、現(xiàn)代廣告牌設(shè)計(jì)管理等方面工作提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。組織20多次領(lǐng)導(dǎo)班子、部門和社區(qū)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)，找差距，進(jìn)一步拓展思路，借鑒經(jīng)驗(yàn)不斷創(chuàng)新和完善工作，使我鎮(zhèn)推動(dòng)旅游業(yè)、經(jīng)聯(lián)社改革、鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理、新聞宣傳、村民車間、社區(qū)管理、優(yōu)化審批程序等重大工作取得突破性進(jìn)展。三是充分利用黨委中心組理論學(xué)習(xí)平臺(tái)。擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)范圍到各分局、辦公室（中心）主任和社區(qū)書記、主任，讓中層干部共同探索樟木頭的發(fā)展之路。采取黨委帶中層干部的學(xué)習(xí)方法，采用集中學(xué)、自學(xué)、交流討論相結(jié)合的方式，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家、省、市和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作，與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終保持高度一致，更有利于全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展；并以哲學(xué)理論、社會(huì)主義理論體系、辯證思維的學(xué)習(xí)，全面提升黨員干部的思考力，進(jìn)而提升執(zhí)行力。
二、建一套制度，實(shí)現(xiàn)從“想干事”到“會(huì)干事”的提升
有規(guī)矩才能成方圓，有引力才有向心力。在激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事激情的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)把制度建設(shè)擺在重中之重，對(duì)工作任務(wù)、職責(zé)、要求、方法及各項(xiàng)創(chuàng)新性工作進(jìn)行了全面規(guī)范和提升，以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)，使日常管理，長(zhǎng)效管理井然有序開展，實(shí)現(xiàn)從“想干事”到“會(huì)干事”的提升。
（一）開展部門制度大完善活動(dòng)。歷時(shí)半年，在全鎮(zhèn)開展建章立制活動(dòng)，每個(gè)部門都制定了完善細(xì)致的管理制度，經(jīng)過不斷完善形成了《樟木頭鎮(zhèn)規(guī)章制度集》。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度的職責(zé)要求進(jìn)行對(duì)照檢查和考核，建立了
監(jiān)督制度執(zhí)行的機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新建立了《二十個(gè)多少、八個(gè)一、一定九講機(jī)關(guān)作風(fēng)制度》、《部門工作任務(wù)細(xì)化分解表》、《細(xì)化創(chuàng)新工作，提高辦事效率制度》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)監(jiān)測(cè)月報(bào)表》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐社區(qū)干部工作制度》、《每月走訪群眾家庭工作制度》、《辦公室主任每月例會(huì)制度》、《社區(qū)兩委干部和村民小組每周例會(huì)制度》、《部門工作量化考核制度》、《部門上報(bào)市材料匯報(bào)制度》、《部門負(fù)責(zé)人列席領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議制度》、《進(jìn)一步下放權(quán)力與責(zé)任追究對(duì)等制度》等等一系列有效促進(jìn)工作的制度，使鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作得到細(xì)化，得到提高，責(zé)任得以強(qiáng)化。制度比人強(qiáng)，全面、創(chuàng)新、有效的工作機(jī)制讓干部更加明確干些什么，怎么干，要干到什么樣。
（二）建立有效的社會(huì)監(jiān)督制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府樹立了明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)：人民群眾的愿望是我們的第一選擇，人民群眾的意見是我們的第一標(biāo)準(zhǔn)。為此，我鎮(zhèn)設(shè)立了“人大熱線”、“政協(xié)熱線”監(jiān)督機(jī)制，各單位在接到人大、政協(xié)投訴或建議就要像接到“軍令狀”一樣，必須在三個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)或制定整改措施。為實(shí)現(xiàn)全新的干部管理模式，我鎮(zhèn)還創(chuàng)建了“行政服務(wù)網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，通過網(wǎng)上投票的形式，征求社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)單位、居民社區(qū)在依法行政、政務(wù)公開、群眾觀念、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔勤政、工作績(jī)效等七個(gè)方面情況的評(píng)價(jià)，推動(dòng)各單位更好地履行職能、改進(jìn)服務(wù)。被評(píng)價(jià)對(duì)象包括全鎮(zhèn)22個(gè)機(jī)關(guān)單位、39個(gè)行政事業(yè)單位、38個(gè)省市駐樟單位和9個(gè)居民社區(qū)。根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)相關(guān)單位、社區(qū)分別采取發(fā)放流動(dòng)紅旗、予以表彰以及通報(bào)批評(píng)、明令整改等獎(jiǎng)懲措施。在熱線監(jiān)督、全民投票的機(jī)制下，各單位、各社區(qū)干部都能從人民群眾最不滿意的地方改起，明顯強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，樹立了務(wù)實(shí)作風(fēng)，不但“要干事”還“得會(huì)干”、“得干好”。
三、搭一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“會(huì)干事”到“干成事”的躍進(jìn)
我鎮(zhèn)在全市率先開展了“兩講評(píng)”活動(dòng)的促進(jìn)工作平臺(tái)，即每周進(jìn)行講評(píng)部門工作完成情況、講評(píng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況，有效地實(shí)現(xiàn)了以講評(píng)促進(jìn)工作、以講評(píng)促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作目標(biāo)。每次“兩講評(píng)”的具體實(shí)施步驟有三個(gè)：首先，鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位及駐樟單位、各社區(qū)每周召開工作例會(huì)，查擺、講評(píng)上周工作開展和干部職工隊(duì)伍情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并將情況匯總；其后，各單位、各社區(qū)按照“日常工作有特點(diǎn)、創(chuàng)新工作有效果、落實(shí)上級(jí)工作有成績(jī)、未按時(shí)完成工作及存在問題”四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)《每周重點(diǎn)工作完成情況表》，對(duì)照“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織紀(jì)律、健全制度、工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作、團(tuán)隊(duì)精神、先進(jìn)人事、存在問題、建議意見”九個(gè)項(xiàng)目填寫《干部隊(duì)伍建設(shè)情況表》，于每周星期四之前通過鎮(zhèn)OA系統(tǒng)發(fā)送至督查辦篩選、匯總，報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)閱知，使領(lǐng)導(dǎo)全面掌握全鎮(zhèn)所有工作開展的情況；最后，在下周的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議上，由鎮(zhèn)長(zhǎng)講評(píng)各單位的工作完成情況、鎮(zhèn)委副書記講評(píng)各單位的隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)“工作思路和方法有創(chuàng)新”等六類事項(xiàng)予以通報(bào)表揚(yáng)、對(duì)“工作任務(wù)未完成”等七類事項(xiàng)予以通報(bào)批評(píng)，講評(píng)的內(nèi)容通過每周的《情況交流》、《情況反映》以及《情況反饋》等多種形式刊物定期派送到全鎮(zhèn)各單位，以供學(xué)習(xí)借鑒、互相監(jiān)督。對(duì)工作突出的單位和個(gè)人，通過電視臺(tái)、報(bào)社進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在全鎮(zhèn)推廣宣傳，對(duì)落后的工作和存在的問題，列入每周講評(píng)，直至工作改進(jìn)出成效，或存在的問題得以解決?！皟芍v評(píng)”結(jié)果與干部職工的考核、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、入編、提拔直接掛鉤；省市駐樟單位的“兩講評(píng)”結(jié)果則函告其上級(jí)部門作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。樟木頭鎮(zhèn)“兩講評(píng)”工作制度自去年12月實(shí)施以來，各部門創(chuàng)新細(xì)化工作達(dá)250多項(xiàng)，涌現(xiàn)先進(jìn)人物100多名，行政辦事效率全面提升；各單位、各社區(qū)的工作效率明顯提高、項(xiàng)目進(jìn)度明顯加快、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?！皟芍v評(píng)”已成為我鎮(zhèn)各單位、各社區(qū)及全鎮(zhèn)干部職工匯報(bào)工作、評(píng)比績(jī)效、學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好平臺(tái)。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面了解情況，高度重視，協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了想干、會(huì)干的同志“干成事”，而且全鎮(zhèn)上下形成了“趕學(xué)比幫超”的良性互動(dòng)局面，每個(gè)人都有表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，干好干壞大家評(píng)，干好干壞有總結(jié)，干好干壞有獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干部全力以赴“干成事”，“干好干壞就是不一樣”。
