第一條 為積極穩(wěn)妥開展失實檢舉控告澄清工作，切實保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，根據(jù)《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》《中央紀委國家監(jiān)委關于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》等規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 澄清工作應當堅持實事求是、依規(guī)依紀依法。做到事實清楚、證據(jù)確鑿、認定準確，于規(guī)于紀于法有據(jù)，只對檢舉控告失實的具體問題進行澄清，不對澄清對象作出全面評價。
第三條 澄清工作實行分級負責、誰核實誰澄清。各級紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限開展澄清工作，由處置檢舉控告的承辦部門負責具體實施，信訪舉報、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門予以配合。
第四條 經核查認定檢舉控告失實，同時又具備以下情形之一的，應當予以澄清:
（一）被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、評先評優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響的;
（二）被檢舉控告人人身權利、財產權利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響的;
（三）失實檢舉控告在一定范圍或者在社會上造成不良影響的；
（四）其他確有必要澄清的情形。
經核查認定檢舉控告失實，但尚有被檢舉控告人其他問題線索擬進行核查的，應當待其他問題線索查結后再研究決定澄清事宜。
第五條 承辦部門對經核實，認定檢舉控告失實的，應當根據(jù)初步核實或者審查調查掌握的事實情況進行綜合分析研判，嚴格把握被檢舉控告人政治品質、道德品行、作風表現(xiàn)、廉潔自律以及造成的不良影響等因素，認為符合本辦法第四條規(guī)定的，應當按照以下程序啟動澄清工作：
（一）承辦部門提出澄清工作處置意見;
（二）經層報縣紀委監(jiān)委主要負責人同意后，承辦部門應當在5個工作日內將澄清工作書面處置意見，以及初步核實、審查調查等相關材料送案件審理部門進行必要性審核，并征求信訪舉報、案件監(jiān)督管理部門意見。
（三）自收到上述材料之日起10個工作日內，案件審理部門應當出具明確審核意見，信訪舉報、案件監(jiān)督管理部門應當出具相關意見;
（四）承辦部門在綜合相關部門意見基礎上，形成澄清工作實施意見，按程序報縣紀委監(jiān)委主要負責人批準或者縣紀委常委會會議研究決定。對涉及重要崗位領導干部，或者造成較大社會影響、擬公開澄清的，必要時呈報縣委主要負責人審批。
（五）各派駐（出）紀檢監(jiān)察機構需要開展澄清工作的，將澄清工作書面處置意見，以及初步核實、審查調查等相關材料送縣紀委監(jiān)委案件審理室審核，并征求信訪室、案件監(jiān)督管理室、對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室意見后，按程序報縣紀委監(jiān)委主要負責人批準或者縣紀委常委會研究決定。同時，通報駐在單位黨組（黨委）主要負責人。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照干部管理權限開展澄清工作的，經同級黨委同意后，將澄清工作書面處置意見以及初步核查、審查調查等材料送縣紀委監(jiān)委案件審理室審核，并征求信訪室、案件監(jiān)督管理室、對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室意見后，按程序報縣紀委監(jiān)委主要負責人批準或者縣紀委常委會研究決定。
第六條 被檢舉控告人在初步核實或者審查調查工作結束后，向縣紀委監(jiān)委提出書面申請要求給予澄清的，由信訪舉報部門統(tǒng)一接收，分類處理：
（一）對被檢舉控告人屬于縣紀委監(jiān)委機關澄清對象的，信訪舉報部門應當經委主管領導、分管副書記、主要負責人審批后，5個工作日內將申請材料移送相關承辦部門，同時將擬辦單復印件抄送案件監(jiān)督管理部門。
承辦部門應當在收到申請材料之日起一個月內，出具是否啟動澄清程序的意見。認為需要澄清的，按照本辦法第五條之規(guī)定執(zhí)行;認為不需要澄清的，應當經委主要負責人審批后5個工作日內向被檢舉控告人反饋。
（二）對被檢舉控告人不屬于縣紀委監(jiān)委澄清對象的，信訪舉報部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內轉有關紀檢監(jiān)察機關或者有權處置的單位辦理。
第七條 承辦部門應當在縣紀委監(jiān)委主要負責人批準或者縣紀委常委會會議研究決定同意后10個工作日內實施澄清，并及時將實施情況向縣紀委監(jiān)委主要負責人報告。承辦部門應當做好相關記錄，工作結束后及時將澄清工作相關材料歸入干部廉政檔案備查?？梢暻閷⒊吻鍍热莩拖嚓P組織（人事）部門。
第八條 嚴格把握對被檢舉控告人造成影響的程度，采取適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥扔枰猿吻?
（一）書面澄清。向澄清對象送達澄清函，載明澄清事項、澄清機關和時間等，抄送其所在單位黨組織，并根據(jù)需要抄送相關組織（人事）部門。
（二）當面澄清。對澄清對象造成心理影響的，承辦機關派員或者發(fā)函委托所在單位黨組織負責人當面澄清事實，幫助其消除思想顧慮，激勵干部擔當作為、履職盡責。
（三）會議澄清。在澄清對象所在單位等一定范圍內造成影響的，可派員或者發(fā)函委托其所在單位黨組織，通過召開民主生活會、組織生活會、全體黨員大會或者干部職工大會等形式，通報核查結果，澄清有關情況。
（四）通報澄清。涉及澄清對象換屆選舉、選拔任用、評先評優(yōu)、干部調動等事項的，及時向其所在單位或組織（人事）部門通報情況，消除影響。在一定區(qū)域或行業(yè)內造成不良影響的，在相應范圍內通報情況，或者發(fā)函委托有關機關（單位）在相應范圍內通報情況，消除影響。
(五)其他方式。其他澄清方式更為適宜的，可以使用其他方式。
以上澄清方式可以合并使用。使用當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式的，應當同時使用書面澄清。對采取會議、通報方式進行澄清的，在實施前應當征求澄清對象本人意見，結合澄清事項具體情況、工作實際需要因素，選擇適宜的澄清方式。
澄清內容主要是調查核實結果，不涉及核查工作細節(jié)。開展澄清工作中，要注意保障相關當事人合法權益，不得公開涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的內容。采取公開方式澄清的，應當注意方式方法，做好工作預案，防止造成不良社會影響。
第九條 堅持把思想政治工作貫穿澄清工作始終，注意聽取澄清對象的思想認識及表態(tài)，體現(xiàn)組織澄清是非、保護干部的鮮明態(tài)度，引導其放下思想包袱、正確對待群眾監(jiān)督。提醒澄清對象在民主生活會、組織生活會上講清失實檢舉控告澄清情況和個人思想認識，以消除誤解、增進團結，自覺接受組織監(jiān)督。加強與澄清對象所在單位黨組織負責人溝通，請其做好澄清對象的思想政治工作。根據(jù)工作需要可以適時通過適當方式開展回訪，了解澄清對象工作表現(xiàn)、思想認識等情況，鞏固澄清工作效果。
第十條 深化成果運用，密切與組織（人事）部門溝通對接，及時通報澄清工作情況。認真落實《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》，積極探索防范打擊報復檢舉控告人和查處誣告陷害行為的有效做法，不斷規(guī)范檢舉控告秩序，努力營造群眾監(jiān)督良好環(huán)境。加強宣傳引導，適時選取辦理質量高、效果好的典型案例公開報道，體現(xiàn)鮮明導向，激勵干部擔當作為。
第十一條 對單位或者集體失實檢舉控告澄清工作參照本辦法辦理?？h紀委監(jiān)委派駐（出）紀檢監(jiān)察機構、紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委參照本辦法開展澄清工作。
第十二條 本辦法由旌德縣紀委監(jiān)委負責解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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