創(chuàng)新的舉措
千陽縣在2003年被評為全國衛(wèi)生縣城后，根據(jù)群眾意愿和新農(nóng)村建設(shè)的需要，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把以城市為主的垃圾管理迅速擴(kuò)展到廣大農(nóng)村。成立了由縣長掛帥的農(nóng)村生活垃圾集中處理工作機(jī)構(gòu)，制定了《千陽縣農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作實(shí)施方案》，在全縣開展了創(chuàng)建“村村文明一條街、美麗家園”和“清三堆”（土堆、糞堆、柴堆）“治三亂”（污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆）“美三口”（村口、路口、家門口）等集中整治活動。在此基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)村生活垃圾分級管理的長效機(jī)制。具體做法是：
——戶分類。以戶為主對房前屋后進(jìn)行綜合整治,按照“減量化、資源化、無害化”的要求，對日常生活垃圾進(jìn)行分類處理。一是把瓜果皮、草木腐殖質(zhì)、灰土等可腐爛降解的垃圾分揀出來，運(yùn)送到田間地頭，就地漚肥。在調(diào)查時村民說，農(nóng)村生活垃圾中80％左右是容易腐爛可以用來漚肥的，你們沿途看到田間地頭到處堆放的糞堆，有不少就是生活垃圾漚制的。這樣既減少了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量，又增加了土壤肥力；二是把紙板、書報、塑料制品、金屬器物等分揀出來，交廢品變賣處理；三是對剩余極少量的塑料袋、廢舊電池等不能降解的有害物品，裝袋后放垃圾臺統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
——村收集。在交通方便、人口相對集中的地方建造垃圾屋（臺），布局?jǐn)?shù)量原則上按30－50個農(nóng)戶建造一個，容積4－5立方米。同時每10—15戶再配置一個果皮箱，目前該縣共建造垃圾屋（臺）672 座，配置果皮箱1000多個。村、組分別配備了專職保潔員。村級設(shè)立公益性保潔崗位，平均千人以下的村子配備3人，千人以上5人，報酬由縣財政負(fù)擔(dān)；村民小組平均每70戶配備一名保潔員，報酬由村上負(fù)擔(dān)。保潔員主要負(fù)責(zé)村、組公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清潔管理，每天打掃一次。千陽縣共配備保潔員614人，保潔工作基本做到了人員、報酬、任務(wù)、制度“四落實(shí)”。垃圾收集方式也是靈活多樣。一是直接送。距離垃圾臺不遠(yuǎn)的住戶，將垃圾裝袋后直接送到垃圾臺；二是輪流收集。距離垃圾臺較遠(yuǎn)的住戶，相鄰幾戶自由組合，輪流收集運(yùn)送；三是保潔員收集。公共生活區(qū)域內(nèi)或距離垃圾臺偏遠(yuǎn)的住戶由保潔員負(fù)責(zé)收集。曹家塬村支書劉千龍告訴我們，以前垃圾沒處倒，群眾隨便拿鐵锨往路口溝里一扔了事,臟的沒法說?，F(xiàn)在村里有5名保潔員每天負(fù)責(zé)清掃大街小巷，村民把生活垃圾分類裝袋后擱在家門口，保潔員統(tǒng)一收集后放置在垃圾臺，村容村貌經(jīng)常保持干凈衛(wèi)生。
——鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)?？h上設(shè)立垃圾填埋場，鄉(xiāng)上和村上設(shè)垃圾填埋點(diǎn)。千陽縣根據(jù)全縣山、川、塬皆有，川、塬地區(qū)居住人口較為集中的特點(diǎn)，規(guī)定對距縣中心填埋場15公里以內(nèi)占全縣80％的村莊，由鄉(xiāng)上補(bǔ)貼，村上直接運(yùn)送到縣垃圾填埋場；對距縣城15－20公里以內(nèi)的三個偏遠(yuǎn)嶺塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別由鄉(xiāng)上投資5－10萬元，在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村選址修建簡易填埋場，接收各村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。對超過20公里以上的山區(qū)村子就地選址填埋。垃圾基本每周清運(yùn)一次。轉(zhuǎn)運(yùn)車輛由各村采取租賃或承包的方式解決，拉運(yùn)費(fèi)用每次50－60元，鄉(xiāng)政府每年給村上補(bǔ)貼2000 多元，其余部分由村上籌措解決。
——縣填埋。這是生活垃圾處理的最終環(huán)節(jié)，也是垃圾處理成敗的關(guān)鍵。千陽縣投資500多萬元，在縣城以北8公里的文家坡鄉(xiāng)曹家塬村爛泥溝，建成全省第一家縣級標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾處理場。該垃圾處理場設(shè)計規(guī)模為日處理垃圾50噸，總?cè)莘e25.35萬立方米，占地113畝，服務(wù)年限15－20年。工藝采用填筑單元升層法，處理方法采取厭氧衛(wèi)生填埋法，主要工程建設(shè)內(nèi)容包括防滲處理、滲濾液收集、導(dǎo)排氣、防洪減災(zāi)、進(jìn)場道路建設(shè)、場底土方平整等工程。運(yùn)行后，全縣80％以上的垃圾都轉(zhuǎn)運(yùn)到這里進(jìn)行填埋、碾壓、覆土處理，日處理垃圾40 噸。垃圾處理場的建成運(yùn)行，徹底改變了千陽“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的歷史。
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