近年來，隨著和日本、越南等國的海洋爭端日益增多，我國在海上維權(quán)時常因執(zhí)法船噸位不足而在對峙中處于劣勢。為此，中國海軍部分退伍軍艦在改裝后變身為大型執(zhí)法船，緩解了這一時期的裝備壓力。這些在關(guān)鍵時刻“退伍不褪色”的海軍老兵。
在遠(yuǎn)海長期執(zhí)法，對噸位的要求自然是第一位的，因此三艘排水量達(dá)5000噸級的退役輔助艦先后加入了執(zhí)法序列。其中排水量最大的當(dāng)屬海警2506艦，該艦前身則是1998年服役的海軍第一艘5000噸級遠(yuǎn)洋測量船871“李四光”艦，曾為海軍完成全部領(lǐng)海海圖測量做出卓越貢獻(xiàn)，可謂功成身退。
“李四光”艦轉(zhuǎn)隸海警之后仍舊活躍，多次憑借其大噸位、可攜帶多艘作業(yè)小艇和直升機(jī)的優(yōu)勢在釣魚島海域內(nèi)率領(lǐng)我海警船隊宣誓主權(quán)。圖為海警2506艦在東海維權(quán)中和日本海上保安廳排水量1360噸的PL125“香取”艦對峙，盡顯噸位壓制的優(yōu)勢。
海警3469艦原為852“啟明星”號遠(yuǎn)洋電子偵察船，排水量達(dá)4590噸，17節(jié)航速下續(xù)航力可達(dá)12000海里?？梢姼难b后仍然保留了大量電子監(jiān)聽設(shè)備，有利于在圍繞周邊海域的“不開火的戰(zhàn)爭”中監(jiān)聽對方情報，海警3469艦曾多次利用這一優(yōu)勢擔(dān)任編隊指揮艦。
前身為“向陽紅21”號海洋科考船的“啟明星”艦在海軍服役期間就曾多次參與在南海地區(qū)的維權(quán)任務(wù)。2010年，當(dāng)美海軍“無暇”號音響情報船企圖在南海海域進(jìn)行情報活動被我國漁民圍追堵截時，“啟明星”艦率領(lǐng)眾漁船多次占領(lǐng)有利陣位，迫使“無暇”無處可逃。
海警3412艦（原名漁政312艦），原為東海艦隊“東油621號”近海油船，該艦排水量達(dá)4950噸，1981年服役。重新服役之后海警3412艦倒是重操舊業(yè)，主要在東海總隊擔(dān)當(dāng)一線執(zhí)法船的后勤補(bǔ)給。
如果說這些之前較少拋頭露面的艦只的轉(zhuǎn)型還不夠引起關(guān)注的話，今年加入執(zhí)法隊伍的兩艘072型大型坦克登陸艦的“華麗轉(zhuǎn)身”則讓人不禁大吃一驚。畢竟這種軍艦當(dāng)年建造時的目的就是對臺大規(guī)模登陸作戰(zhàn)，這一轉(zhuǎn)身會轉(zhuǎn)成啥樣頗值得關(guān)注。其實早在1995年，它們就變過身。
首先曝光的是“警拖25”船，這個“拖”字的威力估計和岸上的“拆”字差不多，那些在南海島礁上私搭亂建違章建筑，違規(guī)亂停亂放船舶的國家要小心了。憑借坦克登陸艦吃水較淺的優(yōu)勢，“拖25”確實很適合在靠近南海島礁附近的水域使用，巨大的空間搭載各種工程設(shè)備也非常方便。
“警醫(yī)01”則將充分利用4000噸級的大型船體承擔(dān)“海上醫(yī)院”的使命，為在遠(yuǎn)海執(zhí)行作業(yè)任務(wù)的海警隊員和漁民提供一流的醫(yī)療保障。不過“拖25”留著那一炮崩民船上就是臉盆大個窟窿的三門雙37艦炮也就罷了，算是工作需要；“警醫(yī)01”還留著這炮是對付越南醫(yī)鬧么……
而這據(jù)說還不是072系列登陸艦變身后的全部用法。有的海警支隊提出如下方案：使用072裝載大量沖鋒舟，抵達(dá)事發(fā)島礁時打開船頭蚌門，沖鋒舟萬船齊發(fā)登臨爭議島礁灘頭，便于海警隊員快速上島查證處理糾紛......小編覺得讓幾艘這樣的海警船在釣魚島周邊常轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)是個好主意。
戰(zhàn)斗艦艇退役后進(jìn)入執(zhí)法序列的例子相對要少一些。目前海軍未經(jīng)過現(xiàn)代化改裝的051型驅(qū)逐艦大部分已經(jīng)退役，其中131“南京”艦和162“南寧”艦在退役后并未進(jìn)入博物館或被拆解，計劃改為海監(jiān)船。
但直到目前它們的改裝仍然進(jìn)展緩慢，這是由于兩艦主機(jī)采用蒸汽輪機(jī)，服役幾十年后很難保持高出勤率，除非對整個動力系統(tǒng)進(jìn)行大刀闊斧的變動，否則無論從可靠性還是從經(jīng)濟(jì)性的角度來說，“老兵”們已經(jīng)不太適合作為需要高強(qiáng)度出動的執(zhí)法船只使用了。
而且，隨著海警全新的4000噸級執(zhí)法船投入批量建造，051型在船體壽命，續(xù)航力，艦上生活工作條件等方面的劣勢更加凸顯，即使通過大改解決問題，其成本和交付時間的優(yōu)勢也就所剩無幾了，而軍迷們盼望的36節(jié)高航速優(yōu)勢在改裝柴油機(jī)之后也將不復(fù)存在。這兩艘老051的命運如何還需觀察。
和兩艘051目前尷尬的處境不同，兩艘稍早退役的053H型護(hù)衛(wèi)艦的改裝和重新服役相對順利一些。509常德艦和510紹興艦均在退役后拆除了主炮和反艦導(dǎo)彈，只保留一門雙37艦炮并加裝兩挺機(jī)槍（見第一張圖）。為了提高執(zhí)法能力，在甲板上搭建了新的住艙，改善了生活設(shè)施和物資儲備狀況。
另外，艦上還加裝了水炮，具備攜帶兩艘機(jī)動執(zhí)法艇的能力。目前海警1002和海警1003兩艦均服役于南海方向。但由于兩艦動力系統(tǒng)較老舊，其使用維護(hù)成本仍然偏高，特別是對1003艦所在的經(jīng)費不夠?qū)捲５暮＞Ｄ现ш牰愿侨绱?。目前退役?qū)護(hù)艦改裝海警船的嘗試也暫時停止了。
我國海區(qū)面積廣闊，各海域情況不一，斗爭較為激烈的南海方向看重改裝驅(qū)護(hù)艦高航速的優(yōu)勢；而在黃渤海方向，由于冬季海面結(jié)冰（加上船體堅固耐撞），曾參加過多次冬季遠(yuǎn)洋科考任務(wù)的排水量達(dá)4420噸的海冰723號武裝破冰船自然就成了海警1411艦。其姊妹艦海冰721現(xiàn)為海警拖13號。
隨著專業(yè)布雷艦作用的降低，中國海軍長期以來唯一的專用布雷艦814“遼陽”艦也在近年退役，并加入了海監(jiān)北?？傟?，現(xiàn)為海警1212艦。不過它現(xiàn)在可不能干老本行了，海警船還布雷就缺德了。1212艦主要將利用其前甲板大型吊臂進(jìn)行海上作業(yè)。
由于馬力較大，適合進(jìn)行拖帶、靠幫和沖撞等多樣化作業(yè)任務(wù)，而且出勤率高非常皮實，相對于那些曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的作戰(zhàn)艦艇來說，在海軍服役時不顯山露水的遠(yuǎn)洋救生拖船們在退役后反而更受海上執(zhí)法部門的歡迎。
因此中國海監(jiān)三大總隊均采購了一條原海軍遠(yuǎn)洋救生拖船退役后改裝而來的2400噸級海監(jiān)船，分別是北海總隊的110艦，東?？傟牭?37艦和南海總隊的167艦（這舷號跟三大艦隊的驅(qū)逐艦對應(yīng)的真好）。該船航速18.5節(jié)，目前均已改編為海警船，東?？傟牭?337船在釣魚島巡航中非?；钴S。
這些退役軍艦的改造也并不容易，由于軍艦都是按照建造時規(guī)定的使用年限安排退役的，重新服役時其安全性能否保證；推進(jìn)系統(tǒng)、電力系統(tǒng)能否適應(yīng)海上長期執(zhí)法需要？當(dāng)初制定的工作生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)今天能否適用？每一艘歸隊的“老兵”背后，都凝結(jié)著無數(shù)海警人和造船人的辛勤汗水。
除了退役艦之外，還有幾艘特殊的現(xiàn)役“臨時工”也常常擔(dān)負(fù)執(zhí)法任務(wù)。例如，“撫仙湖”號島礁補(bǔ)給艦就是兩件“馬甲”換著穿。這艘排水量15000噸的巨艦，平時是用于向守礁部隊運送人員補(bǔ)給物資的人民海軍888艦，一旦漁民有難，它就是站在身后充當(dāng)堅強(qiáng)后盾的“中國漁政88”。
島礁補(bǔ)給艦客串漁政船，是人民海軍“從人民中來、到人民中去、為人民服務(wù)”的光榮傳統(tǒng)，“撫仙湖”的前輩884“鏡泊湖”艦早年間就長期承擔(dān)這一任務(wù)，前文提到的1995年我國成功“和平奪取”美濟(jì)礁之后，該艦就換上了“中國漁政21”的馬甲在大陸和島礁之間進(jìn)行人員物資的運輸。
不久前又有一艘國產(chǎn)大型補(bǔ)給艦下水，從外形上分析，該艦很可能也是一艘島礁補(bǔ)給艦。隨著近年來我國在南海地區(qū)不斷和平開發(fā)利用資源，島礁駐軍數(shù)量也在增加，自然需要更多“撫仙湖”的姊妹艦進(jìn)行補(bǔ)給。當(dāng)然只要有任務(wù)需要，它隨時可以搖身一變成為中國最大的海上執(zhí)法船只。
2013年，國家海警局的成立扭轉(zhuǎn)了過去國家海上執(zhí)法力量處于“九龍治水”“群龍無首”的局面。在新海警局的統(tǒng)一規(guī)劃下，不同級別的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法船只如同“下餃子”一般開工建造，改變了以前海警、漁政、海監(jiān)等部門分別編列建造計劃，導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)和資源浪費問題。
如今，海警新造艦只已經(jīng)形成了4000噸，7000噸和12000噸等多個標(biāo)準(zhǔn)化級別，在大型執(zhí)法船只數(shù)量上已經(jīng)超越了日本海上保安廳，這從近年來我國已經(jīng)實現(xiàn)在釣魚島周邊海域日常巡邏，并總能對日方船只形成數(shù)量優(yōu)勢進(jìn)行圍堵就能看出。中國海上執(zhí)法行動已經(jīng)進(jìn)入了噸位壓制的新時代。
而在這些新艦大規(guī)模服役之后，“老兵”們告別海上執(zhí)法維權(quán)任務(wù)第一線的日子也為期不遠(yuǎn)了。雖然它們存在著這樣那樣的問題，但在當(dāng)初國家急缺執(zhí)法船只時，這些本已退伍的“老兵”仍舊披掛上陣頂住缺口的功勞永遠(yuǎn)不會被人忘記。
