即將迎來4月下旬,在前幾年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知早已經(jīng)公布了,但是今年只是明確了養(yǎng)老金調(diào)整,具體如何調(diào)?調(diào)多少?遲遲還沒有公布。根據(jù)目前的情況來看,今年養(yǎng)老金調(diào)整的通知公布時間可能會略晚一些,養(yǎng)老金上調(diào)的幅度也會有所降低,具體是為什么呢?讓我們詳細分析。
養(yǎng)老金調(diào)整通知今年會晚來。
近幾年來,退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知都是每年的3月份和4月份公布的。2021年是4月16日由人社部官網(wǎng)公布。
2021年4月16日人社部官網(wǎng)公布養(yǎng)老金調(diào)整的通知。
今年,國家正在推動基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作。4月份到5月份,浙江、黑龍江和河北等三個省份正在實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。養(yǎng)老保險全國信息系統(tǒng)的建立,是實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌會對養(yǎng)老金調(diào)整有明顯的影響,比如說如何促進養(yǎng)老金調(diào)整全國統(tǒng)一?這是十四五期間的任務(wù),因此調(diào)整會更加慎重。
另外,根據(jù)2022年政府工作報告的責任分級,國務(wù)院明確人社部和財政部要于6月底前公布養(yǎng)老金調(diào)整政策,比去年晚了兩個月的時間。所以,今年養(yǎng)老金調(diào)整通知公布時間大概率會推遲兩個月左右。
養(yǎng)老金上調(diào)幅度,五大因素預(yù)兆會下降。
關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整,人們還是非常關(guān)注每年的調(diào)整幅度的。從下面五大因素來看,今年的養(yǎng)老金調(diào)整幅度確實可能會下降。
第一,長期趨勢。從2005年至2021年,養(yǎng)老金調(diào)整幅度確實在不斷下降。2015年以前調(diào)整幅度始終是10%以上,2016~2020年逐漸下降至5%,2021年再次達到了4.5%。2022年如果再次降低,也屬正常了。
第二,國家預(yù)示。今年的政府工作報告中,關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整的表述非常的耐人尋味——“適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準”。去年的表述就沒有“適當”兩個字。按照相應(yīng)的變化和語義來看,確實今年的養(yǎng)老金調(diào)整幅度會有一定變化,而且大概率會下降。
第三,養(yǎng)老金水平。我們現(xiàn)在的人均養(yǎng)老金水平已經(jīng)不低。根據(jù)2020年的人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,當年離退休人員數(shù)量是12762萬人,人均養(yǎng)老保險基金支出已經(jīng)達到了3350元。這樣的養(yǎng)老金水平相對于目前我國僅僅4萬多元的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,已經(jīng)相當高了。養(yǎng)老保險制度設(shè)計應(yīng)當是保障基本,不宜太高。所以,國家會設(shè)法控制養(yǎng)老金水平。
第四,基金承受能力。經(jīng)歷了2020年,我國的職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余下降6,300億元之后,2021年剛剛突破50,000億元。但是,2021年的養(yǎng)老保險基金支出已經(jīng)達到了56500億元。累計結(jié)余可支付月數(shù)不足一年,養(yǎng)老保險基金承受的壓力是越來越大了。再加上近兩年養(yǎng)老保險基金的平均增長速度只有6.3%左右,增速乏力,因此必須要認真籌劃養(yǎng)老保險制度的完善了。這也是為什么我們十四五期間要實施延遲退休,而且提升領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費年限的原因。
第五,老齡化的壓力。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲以上的人口達到了總?cè)丝诘?8.7%,老齡化趨勢在不斷加劇。如果這樣不明白的話,看一下國家統(tǒng)計局年齡和性別分的人口統(tǒng)計表(2020年)。即將步入20歲的15~19歲年輕人數(shù)量是8,525萬,即將步入60歲的50~54歲、55~59歲年齡段人口數(shù)量分別達到了12116萬和10140萬。這些都會形成長遠的養(yǎng)老金供養(yǎng)壓力。
總體來說,今年養(yǎng)老金調(diào)整的壓力確實不小,但是國家肯定能夠保障養(yǎng)老金調(diào)整水平高于消費者價格指數(shù)增長水平的,安心好了。
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