紀(jì)某將自己購買的泡打粉，在制作包子的過程中揉入面中，包子做好后，向顧客出售，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)檢測， 包子鋁殘留超標(biāo)，紀(jì)某因此被拘役三個(gè)月。
（案件來源于遵化市人民檢察院）
案件詳情：
紀(jì)某從2017年起開始，在遵化市經(jīng)營一家包子鋪，鋪內(nèi)包子品種齊全。為了增強(qiáng)包子發(fā)酵效果，2017年夏，紀(jì)某從綏化市果蔬批發(fā)市場內(nèi)購得兩袋甜香牌泡打粉，在其揉面過程中摻入面粉中，制成包子向顧客售賣。
2019年10月26日，唐山市市場監(jiān)督管理局對(duì)其店里的包子進(jìn)行抽樣并送檢。經(jīng)檢測，所送檢的包子內(nèi)鋁的殘留量超標(biāo)，不符合GB27160-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求。紀(jì)某到案后，自愿如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好。
公訴機(jī)關(guān)指控：被告人紀(jì)某生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。
法院判決：
1．被告人紀(jì)某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處拘役三個(gè)月，并處罰金人民幣二千元。
2.將扣押的榮發(fā)牌香甜泡打粉一袋，予以沒收，由扣繳單位遵化市公安局上繳國庫。
3.將被告人紀(jì)某上繳的違法所得人民幣31元，返還給遵化市市場監(jiān)督管理局。
紀(jì)某構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪嗎？
1. 構(gòu)成犯罪首先要求主觀有責(zé)，客觀上實(shí)施了違法行為，并且違法行為侵犯了法益。本罪的責(zé)任形式為故意。有兩年包子經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)某對(duì)制作包子過程中不能添加含鋁的泡打粉，主觀上應(yīng)該是明知的，但紀(jì)某在制作包子的過程中添加了含鋁泡打粉，客觀上有違法行為。也就是說紀(jì)某的行為是違法行為，那是不是構(gòu)成犯罪呢？
《刑法》第一百四十三條 【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
20130504 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2013〕12號(hào)）
第一條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：
（一）含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；
本案中包子的鋁含量超標(biāo)，具體數(shù)目不詳，不符合食品安全法的規(guī)定，但是否足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，裁判文書并未加以說明，紀(jì)某的包子鋁含量究竟超標(biāo)多少，是否是嚴(yán)重超標(biāo)，裁判文書也未加以說明，因此本案中紀(jì)某構(gòu)成非法銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪證據(jù)不足。
2.筆者查閱了相關(guān)案例，
《北京市通州區(qū)人民法院刑事判決書》（2021）京0112刑初632號(hào)，“自2020年起，被告人胡某某和許某某在北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)龍莊村共同經(jīng)營的某小吃店售賣包子等早餐；2020年12月25日，通州區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在二人上述經(jīng)營場所對(duì)二人制作、銷售的包子進(jìn)行檢查、抽樣，經(jīng)檢驗(yàn)，包子中鋁殘留量為1260mg/kg；現(xiàn)場起獲“香甜”牌泡打粉0.9千克（配料含硫酸鋁）法院判決，被告人胡某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。被告人許某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。
山西省古交市人民檢察院不起訴決定書古檢一部刑不訴〔2021〕Z 2018年“至今，杜某某在古交市***村村口經(jīng)營早餐店期間，使用傳統(tǒng)配方改善包子外觀色澤、口感來吸引顧客，未按照國家食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)添加含鋁泡打粉，導(dǎo)致生產(chǎn)、銷售的包子含鋁殘留量經(jīng)河南華測檢測技術(shù)有限公司檢驗(yàn)結(jié)果為247mg/kg。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：杜某某制作包子面團(tuán)過程中超范圍濫用食品添加劑，無相應(yīng)證據(jù)證明足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病。故對(duì)杜某某不予起訴?！?/strong>
筆者認(rèn)為，紀(jì)某要構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，必須是其制作的包子鋁含量嚴(yán)重超標(biāo)，多少是嚴(yán)重超標(biāo)呢？可參考國家衛(wèi)生計(jì)生委2015年第1號(hào)公告批準(zhǔn)硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨作為膨松劑用于粉絲、粉條，殘留量為200mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)。
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