要形成“一枝獨秀”與“百花齊放”并舉的大人才觀念。既要繼續(xù)加大尖子人才的引進和培養(yǎng)力度，又要注重科研團隊建設(shè)，使高層次人才和其他層次人才相互依存，上下承接，充分發(fā)揮每個人的潛能與價值.
在激勵機制方面，要重點突破體制壁壘，堅持績效優(yōu)先原則，積極鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配，積極探索、大力落實智力要素以期權(quán)、股權(quán)等形式實現(xiàn)資本化的新模式
要形成寬松、寬容的育才、聚才和用才“適宜氣候”。尊重科學(xué)家在科學(xué)領(lǐng)域的自由研究，尊重個人的特殊稟賦和個性，遵循科學(xué)研究的特點與規(guī)律，培育不浮躁、不嘩眾取寵的學(xué)術(shù)氛圍，尤其要在全社會提倡對科學(xué)研究的寬容態(tài)度。
日前召開的上海市科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，以張永蓮、張文軍為代表的一批杰出科學(xué)家和一批科研成果喜獲表彰和獎勵。其中，獲獎項目共有317項，這些項目都是上海老中青三代科技人員多年來秣馬厲兵、“十年磨一劍”的結(jié)果，展示了上?？萍己腿瞬诺恼w實力。
正如美國著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨曾經(jīng)指出的，人類的未來并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發(fā)。近年來，世界各國紛紛制訂促進科技人力資源發(fā)展的國家戰(zhàn)略，通過法律、科技政策，穩(wěn)定本國人才，吸引國外優(yōu)秀人才。如美國提出要“造就21世紀最優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師”、韓國制訂了“國家戰(zhàn)略領(lǐng)域人才培養(yǎng)綜合計劃”、印度將“吸收最有才干的年輕人從事科技職業(yè)”。直面挑戰(zhàn)和機遇，上海也提出要建設(shè)國際化人才高地的目標，并啟動了“萬名海外留學(xué)人才積聚工程”，出臺了系列政策措施吸引海外留學(xué)生、海外跨國公司人才、外地優(yōu)秀人才來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在這些政策優(yōu)勢的吸引下，上海迅速積聚了海內(nèi)外諸多優(yōu)秀科技英才，培育了一批優(yōu)秀本土人才，并使之在上海的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用。
然而，對照未來發(fā)展的宏偉目標，上海無論在人才總量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上都有較大差距，特別是現(xiàn)代化建設(shè)所急需的高層次、高技能和復(fù)合型科技人才短缺，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用沒有得到發(fā)揮，科技人才流動的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機制有待完善。如上海目前的人才總量雖然超過135萬人，但在構(gòu)成上主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高層次和高技能科技人才更是短缺，只占總?cè)丝诒戎氐?span lang="EN-US">0.5%，只有日本的十分之一。
如同植物生長需要良好的“生態(tài)系統(tǒng)”，需要充足的陽光、雨露、養(yǎng)分一樣，人才也需要附麗于一個健全完善的“生態(tài)系統(tǒng)”，才能形成蓬勃生長之勢。尤其是在上海舉全市之力實施科教興市戰(zhàn)略的背景下，加強科技人才“生態(tài)系統(tǒng)”建設(shè)，培育科技人才生長與繁衍的沃土，已經(jīng)成為一項重大而緊迫的任務(wù)。因此，政府、研究機構(gòu)、高校和企業(yè)等要把加強科技人才“生態(tài)系統(tǒng)”建設(shè)作為當(dāng)前一項最重要的工作，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人觀念、人才機制與創(chuàng)新文化。
第一，要形成“一枝獨秀”與“百花齊放”并舉的大人才觀念。一個良好的植被生態(tài)系統(tǒng)，既呈現(xiàn)一枝獨秀的典雅，又要有百花齊放的繁榮蓬勃。科技人才工作也是如此，要建立新的人才標準、觀念，建立體現(xiàn)多樣化、整體化的科技人才隊伍，促進各類人才協(xié)同發(fā)展。既要繼續(xù)加大尖子人才的引進和培養(yǎng)力度，又要注重科研團隊建設(shè)，使高層次人才和其他層次人才相互依存，上下承接，充分發(fā)揮每個人的潛能與價值。同時，要改變傳統(tǒng)的重學(xué)歷、重資歷、重職稱的觀念，
在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，特別注重競爭出人才，在賽馬場上選駿馬，在千帆競發(fā)、萬馬奔騰的競爭格局中更有效地鍛造人才和識別人才。
第二，要培育有利于科技人才引進、成長、發(fā)展的“肥沃土壤”。貧瘠的土壤是無法長出碩果的?？萍既瞬诺拿摲f而出也要依賴良好機制和體制。這就要根據(jù)科教興市戰(zhàn)略的總體要求做好科技人才的培育規(guī)劃，形成良好的人才培育機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使人才培育目標與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一。如可以通過組織重大項目攻關(guān)和科研創(chuàng)新，進一步加大高層次和高技術(shù)人才的培養(yǎng)力度；通過加快建立和完善相對獨立的職業(yè)教育體系，加大培養(yǎng)現(xiàn)場工程師和高級技師隊伍的力度；還可以通過政府繼續(xù)推行啟明星計劃、啟明星跟蹤計劃、白玉蘭人才基金、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計劃等來造就科技英才，也可以鼓勵民間組織和海外經(jīng)濟組織參與人才培養(yǎng)計劃。同時，要鼓勵跨學(xué)科、跨部門的交叉研究，解決一些重大科技問題，使人才群體和創(chuàng)新團隊在肥沃的土壤里發(fā)芽扎根。
在人才引進機制方面，要注重以重要崗位、重大項目公開招聘引進掌握國際尖端技術(shù)的頂級人才和領(lǐng)軍人才，通過建立“海外咨詢專家制度”邀請留學(xué)人才中的尖子人才參與重大項目、工程、課題的立項和評估工作，并及時建立研究智囊?guī)欤瑢崿F(xiàn)“引才”與“引智”并舉。
在激勵機制方面，要重點突破體制壁壘，堅持績效優(yōu)先原則，積極鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配，積極探索、大力落實智力要素以期權(quán)、股權(quán)等形式實現(xiàn)資本化的新模式，激活企業(yè)內(nèi)在動力機制，激發(fā)一流人才種子破土萌芽的創(chuàng)新欲望。同時，要加大對基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、重要公益性研究事業(yè)單位的分配制度扶持政策，保護好科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)和技術(shù)發(fā)明、研究成果的知識產(chǎn)權(quán)。
第三，要形成寬松、寬容的育才、聚才和用才“適宜氣候”。春風(fēng)化雨，潤物無聲，才能枝繁葉茂，生機盎然。這就要以求賢若渴的真情，精心為科技人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件與氛圍。政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等都應(yīng)從人員流動、信息共享、創(chuàng)業(yè)融資、生活便利各方面為人才提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力改善科技工作者的工作、生活環(huán)境。同時要以人為本，尊重科學(xué)家在科學(xué)領(lǐng)域的自由研究，尊重個人的特殊稟賦和個性，遵循科學(xué)研究的特點與規(guī)律，培育不浮躁、不嘩眾取寵的學(xué)術(shù)氛圍，
讓廣大科技工作者潛心研究、厚積薄發(fā)。尤其要在全社會提倡對科學(xué)研究的寬容態(tài)度，兼容并蓄，以創(chuàng)新精神論英雄，鼓勵人才敢為人先，營造能使新思想、新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)獲得生長和發(fā)育的良好的生存環(huán)境與氣候，讓上海成為優(yōu)秀科技人才薈萃之海、智慧創(chuàng)意涌流之源。
(作者為上海市科技黨委青年軟科學(xué)研究小組成員
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