2016年，中辦、國辦頒布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革定制的指導(dǎo)方針，給出明確的實施原則和目標方向。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革說得簡單些就是將村集體的共有資產(chǎn)明確化，并按照一定的原則公平地分配到集體經(jīng)濟組織內(nèi)的成員。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：
1.法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源；
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫存物品等資產(chǎn)；
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、水利、交通、福利等公益事業(yè)的資產(chǎn)；
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資興辦或者購買、兼并的企業(yè)的資產(chǎn)，以及與其他單位或者個人合資、合作所形成的資產(chǎn)中占有的份額、股權(quán)；
5.農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營收益，以及屬于集體所得部分的土地補償費和生態(tài)補償費；
6.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受政府撥款、補貼補助和減免稅費以及其他單位和個人的資助、捐贈等形成的資產(chǎn)；
7.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券、債權(quán)以及所產(chǎn)生的利息、衍生收入等資產(chǎn)；
8.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)；
9.屬于國家所有依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體行使使用權(quán)、享有收益權(quán)的資產(chǎn)；
10.依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的其他資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟組織成員集體所有。村屬組(隊)集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊)成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產(chǎn)。 農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配，除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員（代表）會議討論決定。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的和意義？
目標：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是維護農(nóng)民合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，確保集體經(jīng)營資產(chǎn)到戶，公分合作制改革和盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，構(gòu)建經(jīng)濟治理體系，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。
意義：賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。這是農(nóng)村改革一項重要頂層設(shè)計，是農(nóng)村集體經(jīng)濟改革重大制度創(chuàng)新。
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