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第一經(jīng)濟大省的火熱開局
2023年第3期《中國經(jīng)濟周刊》封面
《中國經(jīng)濟周刊》 記者 伍素文丨廣東報道
一場萬人動員大會拉開帷幕。廣東正在經(jīng)歷的這個春天,比過去幾年都要盛大熱烈。
1月28日大年初七,廣東省委、省政府在廣州白云國際會議中心召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。大會主會場參會人數(shù)達1000人,其中,企業(yè)代表達500多家,全省各地市、縣(市、區(qū))以視頻直播方式同步收看,分會場參會人數(shù)達2.5萬人。
廣東省委書記黃坤明在會上的講話處處表明全力拼經(jīng)濟的決心:“如果廣東是慢步或者原地踏步,不敢迎難而上,不愿放開手腳大干一場,我們心里應(yīng)當(dāng)感到不安?!薄霸鷮崒嵶ズ媒衲?,抓好5年,再深耕10年、30年,必定能再造一個新廣東、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡!”
春風(fēng)浩蕩,從廣州出發(fā),吹抵南粵各地。全省高質(zhì)量發(fā)展大會召開的當(dāng)周,珠三角9市在三天內(nèi)相繼召開了高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)會議,各地以“開局即決戰(zhàn),起步即沖刺”的姿態(tài),投身推動經(jīng)濟復(fù)蘇的洪流。
等不起、坐不住、慢不得
1月15日,金易策劃收到來自廣州市委的緊急電話通知,省委決定于1月28日召開千人大會,詢問公司能否承接。當(dāng)時沒有具體方案,只定了時間、地點、人數(shù),以及“全省高質(zhì)量發(fā)展”的主題。接到任務(wù)后,員工們放棄了春節(jié)休假,已回鄉(xiāng)的決定返程廣州。
經(jīng)過橫跨春節(jié)假期的緊張籌備,1月28日,全省高質(zhì)量發(fā)展大會按期舉行。大會的人數(shù)規(guī)模、出席人員、發(fā)言內(nèi)容、內(nèi)場布置等引發(fā)了外界熱議。直至大會前一天,各種細(xì)節(jié)仍在修改:場外的立體字口號緊急需要改為紅色;主會場1號講臺需要換為去年省里某重要會議的1號講臺,得重新定位尋找。
整場大會持續(xù)了3個多小時,由廣東省省長王偉中主持,廣東省委書記黃坤明作動員講話,隨后地市、部門、企業(yè)代表作交流發(fā)言。下午,針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重大項目落地、制造業(yè)、金融和房地產(chǎn)5個領(lǐng)域各設(shè)分會場討論。從其中一場分會名單來看,參會人員超150人,涵蓋高校與科研院校、企業(yè)、社會組織的代表,校長、董事長級別的嘉賓云集。
多位參會人員向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,政企聯(lián)合動員,現(xiàn)場氛圍熱烈,令人備受感染和鼓舞。
廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪對《中國經(jīng)濟周刊》記者講道:“大會求真務(wù)實,切實感受到'開局即決戰(zhàn),起步即沖刺’的氛圍,也感受到廣東作為改革開放前沿挺立潮頭、不息求索的精氣神?!?/div>
廣輕控股集團有限公司董事長戴智對《中國經(jīng)濟周刊》記者說:“第一次親身經(jīng)歷這么大規(guī)模的會議,民營企業(yè)與政府機關(guān)、國有企業(yè)一起開會商量高質(zhì)量發(fā)展的大事,說明省委、省政府對經(jīng)濟發(fā)展高度重視,高度肯定企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用。作為參會人員,我既充滿信心和干勁,又充滿緊迫感和危機感?!?/div>
在隨后的幾天,各地市區(qū)陸續(xù)跟進召開高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)會議。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計,1月28日,上午開完全省高質(zhì)量發(fā)展大會,下午廣州、中山就召開了全市高質(zhì)量發(fā)展大會,江門舉行高質(zhì)量發(fā)展第一次推進會;次日,深圳、珠海召開;1月30日,東莞舉行制造業(yè)發(fā)展高質(zhì)量大會……
廣州市總商會副會長、華新園董事長寧紅濤參加了廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會,談及參會感受,他覺得歡欣鼓舞,也感到了責(zé)任與壓力。
廣州完人科技有限公司創(chuàng)始人香小婷則參加了1月30日廣州市南沙新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會?!按蠹以诮涣鞯臅r候都感嘆'速度很快’,沒想到省里的大會剛結(jié)束,南沙區(qū)的馬上就來了。在會議之后的企業(yè)交流晚宴上,基本上每桌會有一名政府部門代表在,跟企業(yè)家交流想法,或者交換南沙發(fā)展的一些信息。”
作為港澳人士初創(chuàng)企業(yè),香小婷的公司在參會企業(yè)里體量較小,但區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一番話給她留下了深刻印象——“不管國有企業(yè)、龍頭企業(yè),還是小微企業(yè),大家都是為了共同的目標(biāo)拼搏,為了南沙高質(zhì)量發(fā)展去努力,企業(yè)規(guī)模不管大小都是出力的一份子”。
“這句話讓我很感動?!毕阈℃脤Α吨袊?jīng)濟周刊》記者說。
企業(yè)“可以甩開膀子干了”
從省委經(jīng)濟工作會議到省兩會,提升企業(yè)信心在廣東今年的重要會議中多次被提及。疫情三年,很多企業(yè)的經(jīng)營和信心受到很大打擊,此輪大動員無疑為他們注入了強心劑。企業(yè)家們審視新的環(huán)境,直面壓力,尋找商機。
佳都科技集團董事長劉偉對《中國經(jīng)濟周刊》記者說:“今年國家出臺一系列擴大內(nèi)需政策重啟經(jīng)濟,加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,以民營企業(yè)為創(chuàng)新主體的'新基建’產(chǎn)業(yè),將在穩(wěn)投資和促增長方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用,這激發(fā)了民營企業(yè)參與新基建的投資活力,提振了他們對高質(zhì)量發(fā)展的信心?!?/div>
今年佳都科技將深耕智慧大交通、智慧城市安全業(yè)務(wù),聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴打造“元宇宙”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。劉偉希望,未來政府能通過繼續(xù)開放產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景,在智能交通等數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)一批具有國際領(lǐng)先水平的重點示范項目,打造具有高度競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;擴大有效民間投資,繼續(xù)發(fā)揮“新基建”對于經(jīng)濟增長的拉動作用;支持民營企業(yè)創(chuàng)新融資方式,解決民營企業(yè)融資難題。
年后開工第一周,廣汽旗下各企業(yè)已熱火朝天、干勁拉滿,向全年產(chǎn)銷目標(biāo)進發(fā)。
“外部環(huán)境好轉(zhuǎn)了,企業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的主體,可以甩開膀子干了!” 廣汽集團總經(jīng)理馮興亞對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。今年,廣汽將圍繞省市汽車產(chǎn)業(yè)重大部署,全力推進“萬億廣汽”的戰(zhàn)略目標(biāo),面向2030年力爭實現(xiàn)營業(yè)收入超1萬億元的目標(biāo)前進。
“實現(xiàn)目標(biāo)的底氣來源于人才、體制機制、科技創(chuàng)新、資金幾大方面。”馮興亞表示,2023年及今后一段時間,廣汽集團將突出制造業(yè)當(dāng)家,把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)來抓,加快搶占新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車制高點,持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),發(fā)揮重大項目投資引擎作用。
華新園是廣州市的國家級科技產(chǎn)業(yè)載體園區(qū),截至2022年,已招引、孵化、匯集了專精特新企業(yè)65家、高新技術(shù)企業(yè)168家、潛在和未來獨角獸11家,園內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)值占黃埔區(qū)全年GDP的3%左右。
“黨中央賦予廣東省建設(shè)粵港澳大灣區(qū),以及橫琴、前海、南沙三大平臺的重大機遇和歷史使命,國內(nèi)國際優(yōu)秀科技、產(chǎn)業(yè)、社會資本對大灣區(qū)持續(xù)關(guān)注和青睞,給了我們集聚科技力量、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。”寧紅濤對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,2023年,華新園將做好園區(qū)經(jīng)營和服務(wù),聚焦國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“卡脖子”產(chǎn)業(yè)的企業(yè)招引,協(xié)同各級政府培育增量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
去年,廣輕控股集團經(jīng)受住了疫情的影響,經(jīng)營發(fā)展實現(xiàn)了逆勢上揚,凈利潤同比增長25.04%。戴智提到,今年集團的主要方向是圍繞工藝美術(shù)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著重推動文化賦能、數(shù)字賦能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做強做實主業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,實現(xiàn)10%以上的凈利潤增長速度。
“作為文化企業(yè),我們比較關(guān)注政府三個方面舉措:一是政府對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,二是政府對企業(yè)創(chuàng)新的資金支持力度,三是良好的營商環(huán)境。”戴智對《中國經(jīng)濟周刊》記者說,“在良好的營商環(huán)境方面,我們深有體會。屬地政府主動上門服務(wù)企業(yè)發(fā)展,宣傳解釋相關(guān)政策,在符合條件的情況下及時指導(dǎo)企業(yè)享受減稅降費的政策紅利,特別是注重幫忙解決實際困難,加快推進項目落地,這不僅減少了企業(yè)成本,也有利于企業(yè)在市場上搶占先機,對企業(yè)起到非常大的幫助?!?/div>
各市賽龍奪錦,穩(wěn)預(yù)期強信心
當(dāng)前,廣東各地正形成賽龍奪錦、只爭朝夕的奮進氛圍,大招商招大商、抓大項目、提升營商環(huán)境是重點,推動高質(zhì)量發(fā)展已成共識。
2月2日,黃坤明在全省高質(zhì)量發(fā)展大會之后首個調(diào)研的城市是佛山。他對推進制造業(yè)當(dāng)家、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市更新等工作提出明確要求,并強調(diào)佛山要切實擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟大市的職責(zé)使命,勇挑大梁,奮勇爭先,拿出硬招實招。
“春節(jié)前,佛山出臺了'促進穩(wěn)增長實現(xiàn)開門紅18條措施’。正月初八,招商、招工、暖企、搶訂單'四支隊伍’就全面出擊,全力推動各項工作跑出加速度,以一季度開門紅為全年經(jīng)濟穩(wěn)增長拉開序幕?!?佛山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。
高水平推進制造業(yè)當(dāng)家,是廣東高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,佛山堅持把企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主力軍,2022年國家級高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計達8700家,是2015年的12倍,2023年力爭達1萬家,“讓廣大企業(yè)在創(chuàng)新浪潮中唱主角、挑大梁”。
中山在此輪經(jīng)濟動員中也“出圈”了。1月28日召開的中山市高質(zhì)量發(fā)展大會上,中山市委書記郭文海帶領(lǐng)市領(lǐng)導(dǎo)集體起立,向企業(yè)家們致敬,會議期間,他還讓工作人員把自己的手機號碼在屏幕上發(fā)布出去,讓企業(yè)有需求可聯(lián)系他。
中山市工業(yè)和信息化局局長羅綺冬接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示,今年中山提出對標(biāo)深圳等先進地區(qū),把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革“頭號工程”。同時,研究出臺了中山市“拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長”新春惠企政策,為企業(yè)送出價值約5億元的新春“大禮包”。
1月30日,中山市94個制造業(yè)投資項目集中動工,總投資額達204億元,是去年同期的3倍?!拔覀冇?真金白銀’的政策,激勵企業(yè)項目加快投資落地中山,堅定企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。”羅綺冬說。
此外, 2月9日東莞兩會提出設(shè)立“東莞民營企業(yè)家日”,全流程培養(yǎng)百名領(lǐng)軍型、千名成長型、萬名創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家;深圳市8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,推出20項舉措……各地紛紛推出新一輪助企惠企政策。
一位市委機關(guān)人士向《中國經(jīng)濟周刊》記者談到,以前從省市到村鎮(zhèn)的大型會議動員也不少,但現(xiàn)在是讓企業(yè)參與得更多些,政府更加重視企業(yè)所發(fā)揮的作用。
廣東經(jīng)濟復(fù)蘇進行時
作為改革開放的前沿地,廣東總會率先遇到發(fā)展的難題。
2022年,廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為129118.58億元,同比增長1.9%。與其他經(jīng)濟大省相比,江蘇在后步步緊追,經(jīng)濟總量差距逐漸縮小,山東、浙江在去年的經(jīng)濟增速都比廣東高。
從21地市在2022年的GDP表現(xiàn)來看,同為第一陣營的廣深兩市差距進一步拉大;第二陣營的佛山出口亮眼,東莞工業(yè)承壓;第三、第四陣營的城市中,惠州GDP首破5000億元、增速為全省最高,粵西的湛江超越珠三角的中山,這兩個城市都受益于重大項目的落地拉動。今年,各市增長目標(biāo)基本設(shè)置在5%~7%。
“如今,廣東量的增長到了平臺期,質(zhì)的突破還處在醞釀期,同發(fā)達經(jīng)濟體的差距主要也在質(zhì)上?!秉S坤明在全省高質(zhì)量發(fā)展大會上指出,“廣東經(jīng)濟的'?!醋愿哔|(zhì)量發(fā)展不足,'機’要靠高質(zhì)量發(fā)展才能緊緊抓住。”
2023年,廣東設(shè)定的目標(biāo)是GDP增長5%以上、固定資產(chǎn)投資增長8%、社零總額增長6%,進出口總額增長3%。
中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示,防疫政策調(diào)整之后,廣東經(jīng)濟將恢復(fù)疫情前的常態(tài)化增長?!?三駕馬車’中,消費是最先得到提振的;隨著企業(yè)家信心恢復(fù),以及廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對新基建需求很大,防疫優(yōu)化后會更好地帶動各種投資,包括民間投資、外商投資以及政府本身的投資,重大投資將對今年經(jīng)濟增長起關(guān)鍵作用;進出口貿(mào)易方面,對外商務(wù)活動、招商引資、搶訂單已在行動,帶動就業(yè)的同時,也將更好地促增長。”
他認(rèn)為,廣東在向高質(zhì)量發(fā)展的過程中,從市場體系的建設(shè)到營商環(huán)境的規(guī)范、法治化的保障等,需要清除大量體制機制障礙。政府官員要真正作為改革者、實干家,將高質(zhì)量發(fā)展遇到的問題逐個破解,提高資源配置效率,發(fā)揮企業(yè)作為市場創(chuàng)新主體的作用,讓民營經(jīng)濟恢復(fù)信心。
另一方面,外向型經(jīng)濟是廣東最明顯的經(jīng)濟特征,因此更容易受外部環(huán)境影響。俄烏沖突、貿(mào)易保護主義、來自美國的技術(shù)阻斷等這些國際不確定因素,仍然是廣東產(chǎn)業(yè)鏈高端化所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
越是困難,越要迎難而上。黃坤明在2023年廣東省春節(jié)團拜會上致辭激勵道:“前進道路上,我們還會面臨很多困難,可能會遭遇'倒春寒’,但春風(fēng)浩蕩、不可阻擋……我們向前奔跑得越快,春天就越早來到我們身邊;我們向上攀登得越高,春光就會更多地照在我們身上?!?/div>
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