項(xiàng)目為王 感知中原經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)丨推動(dòng)重大項(xiàng)目提速提質(zhì)提效——訪鄭州市市長(zhǎng)何雄
鄭州東淼紙業(yè)有限公司日產(chǎn)高強(qiáng)瓦楞紙800噸項(xiàng)目。
鄭州深瀾動(dòng)力科技有限公司新能源動(dòng)力電池集成項(xiàng)目。
新密市熊貓牙刷內(nèi)部車(chē)間。
河南義瑞新材料項(xiàng)目鋁資源循環(huán)保級(jí)利用及綠色新型鋁合金材料項(xiàng)目，目前一期已建成投產(chǎn)。本版圖片均為本報(bào)資料圖片
□本報(bào)記者 徐建勛
“三個(gè)一批”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，鄭州市牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的高位統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，多措并舉創(chuàng)環(huán)境、育鏈條、優(yōu)服務(wù)、促達(dá)產(chǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、聚人才、惠民生的互促多贏，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。2022年，全市“三個(gè)一批”項(xiàng)目年度計(jì)劃投資938.8億元，完成投資1151.1億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
1月26日，鄭州市市長(zhǎng)何雄接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，在“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)中，鄭州市緊盯簽約落地率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率“三率”，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、集群引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)、強(qiáng)化保障“四步聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建了以項(xiàng)目建設(shè)為引擎助推高質(zhì)量發(fā)展的新格局。精準(zhǔn)發(fā)力招大引強(qiáng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖，建立港資、臺(tái)資、日韓、世界500強(qiáng)企業(yè)四個(gè)利用外資專(zhuān)班和重大外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班，建立利用外資聯(lián)席會(huì)議制度，制定實(shí)施績(jī)效考核辦法，動(dòng)態(tài)更新汽車(chē)、電子信息、物流、智能制造和期貨五大產(chǎn)業(yè)圖譜，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大招商項(xiàng)目機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域招商，針對(duì)性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端和關(guān)鍵環(huán)企業(yè)，簽約“三個(gè)一批”項(xiàng)目182個(gè)、投資總額2976.3億元，興港新能源產(chǎn)業(yè)園、超聚變總部基地及研發(fā)中心等一批投資超百億重大項(xiàng)目落地建設(shè)，其中超聚變公司8.94億美元資本金一次性到位，實(shí)現(xiàn)了全省單個(gè)招商項(xiàng)目吸引外資新突破。集聚集群引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚集群引領(lǐng)促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以構(gòu)建“1566”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、“153N”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系為核心，持續(xù)發(fā)展壯大電子信息、汽車(chē)及裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群與項(xiàng)目建設(shè)互動(dòng)互促，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成圈，2022年簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目195個(gè)、簽約額2133.2億元，上汽發(fā)動(dòng)機(jī)等220個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，富泰華5G智能手機(jī)精密機(jī)構(gòu)件等548個(gè)重大技改項(xiàng)目加快實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)投資和工業(yè)技改投資均增長(zhǎng)35%以上。創(chuàng)新服務(wù)提升效能。大力推行區(qū)域評(píng)估、多規(guī)合一、容缺辦理、分階段辦理施工許可等創(chuàng)新服務(wù)舉措，實(shí)施多評(píng)合一、聯(lián)合審驗(yàn)、承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地、打捆審批、視頻審批等審批服務(wù)新模式，開(kāi)辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，2022年1278項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)一季度完成80%以上，6月底前全部清零，鄭州南站及隴海外繞線、新G107鄭州境快速化改建等項(xiàng)目“即受理、即審批”，提前完成環(huán)評(píng)審批；創(chuàng)新推行重大項(xiàng)目建設(shè)“16141”工作法，常態(tài)化開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，2022年市級(jí)層面召開(kāi)重大項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)22次，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)65次，推動(dòng)高鐵南站配套資金等139個(gè)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。強(qiáng)化保障夯實(shí)基礎(chǔ)。用地方面，堅(jiān)持土地指標(biāo)集中使用、統(tǒng)籌調(diào)配，對(duì)符合土地利用規(guī)劃覆蓋、符合城市總體規(guī)劃、有配套占補(bǔ)平衡指標(biāo)、經(jīng)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案“四個(gè)要件”的重點(diǎn)項(xiàng)目，做到隨報(bào)隨批隨供地。資金方面，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，精準(zhǔn)化滿足項(xiàng)目建設(shè)融資需求，同時(shí)最大限度發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)境方面，持續(xù)深化“放管服效”改革，提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化水平，當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)“店小二”，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建專(zhuān)人分包、專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)人幫扶、專(zhuān)人保障，物流通、資金通、用工通、政策通的“四專(zhuān)四通”服務(wù)格局，讓建設(shè)單位心無(wú)旁騖快建設(shè)、快投資。鄭州市營(yíng)商環(huán)境綜合成績(jī)連續(xù)4年全省第一，獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范城市。
新的一年，鄭州市將錨定“兩個(gè)確?！?，推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”職責(zé)使命，在深化落實(shí)“六個(gè)勇”上下功夫，以更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)蓄勢(shì)增能。一刻不停抓招商。樹(shù)牢大抓招商、大抓項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮港資、臺(tái)資、日韓和世界500強(qiáng)四個(gè)專(zhuān)班作用，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、股權(quán)投資招商、“飛地招商”等方式，開(kāi)展好港澳臺(tái)、日韓經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和歐洲、中亞、東南亞、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域招商活動(dòng)，辦好河南投洽會(huì)、第七屆全球跨境電商大會(huì)、世界傳感器大會(huì)等賽會(huì)，加快落地一批具有標(biāo)志性意義、引領(lǐng)性作用的頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”雁陣效應(yīng)，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目簽約總額突破7000億元以上。一鏈一策育集群。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一鏈一策、聚鏈成群，建立全產(chǎn)業(yè)鏈研究、全要素協(xié)調(diào)保障、全流程跟蹤服務(wù)、全過(guò)程常態(tài)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“五鏈”深度耦合、“六新”加速突破，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁入中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。以上汽、超聚變、?？低暤三堫^企業(yè)為依托延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，注重引進(jìn)上下游配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，提升本地配套能力，加快打造電子信息、新能源汽車(chē)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)安全、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、算力算法、場(chǎng)景應(yīng)用等新基建項(xiàng)目建設(shè)，加快形成龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同、鏈群互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。一抓到底促達(dá)效。把投產(chǎn)達(dá)效作為項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)尺，實(shí)行建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬模式，逐個(gè)項(xiàng)目制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，把施工進(jìn)度、投資進(jìn)度細(xì)化到月、量化到旬、責(zé)任到人，常態(tài)化開(kāi)展集中開(kāi)工、觀摩點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早達(dá)效。全力推進(jìn)1000個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)一季度完成80%以上、6月底前清零、9月底前全部開(kāi)工，年內(nèi)投資5000億元以上；帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3000億元，工業(yè)投資1500億元，基礎(chǔ)設(shè)施及其他項(xiàng)目投資2200億元，確保全年固定資產(chǎn)投資7000億元、增長(zhǎng)15%。一以貫之優(yōu)環(huán)境。聚焦提升項(xiàng)目“三率”，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)管理，確保簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。聚焦打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，以“一枚印章管審批”為牽引構(gòu)建“一門(mén)一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”服務(wù)模式，持續(xù)深化“一件事一次辦”、“有訴即辦”、惠企政策免申即享、“交房即交證”等工作，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。建立常態(tài)化對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確一名包保干部，主動(dòng)到項(xiàng)目建設(shè)一線送政策、送要素、送服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)中遇到問(wèn)題實(shí)行清單式交辦、臺(tái)賬式管理、屬責(zé)化推進(jìn)，全力幫助項(xiàng)目單位解決燃眉之急。
新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌！2023年，鄭州市將以起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，全面掀起新一輪“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)熱潮，著力在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上比實(shí)干、比擔(dān)當(dāng)、比成效，奮力在中原更加出彩中先出彩出重彩！
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