構(gòu)建防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制
一是完善落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)措施，落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，確保脫貧人口不返貧、邊緣易致貧人口不入貧。
建立了社會(huì)力量幫扶聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的統(tǒng)籌引導(dǎo)，強(qiáng)化幫扶合力。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，防止松口氣、歇歇腳的思想，確保駐村幫扶工作穩(wěn)定。上半年全市各級(jí)駐村工作隊(duì)，走訪慰問脫貧戶35270余戶次、發(fā)放慰問物資折價(jià)1490余萬元，幫助解決實(shí)際困難和問題2472件，協(xié)調(diào)就業(yè)崗位2665個(gè)，投入幫扶資金2176萬元，興辦實(shí)事1923件，開展“五送”活動(dòng)4453場(chǎng)次；第一書記帶頭組織講黨課1950余場(chǎng)次；組織開展宣傳教育活動(dòng)814場(chǎng)次。
二是持續(xù)開展就業(yè)幫扶。組織發(fā)動(dòng)企業(yè)提供就業(yè)崗位，開展2021年“春風(fēng)行動(dòng)”，開展線上線下招聘活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，及時(shí)推送用工、招聘會(huì)就業(yè)信息，拓寬脫貧勞動(dòng)力就業(yè)渠道。引導(dǎo)利用光伏扶貧電站收益合理設(shè)置公益崗位，吸納742名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)；開發(fā)綜合扶貧公益性崗位安置356名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。
進(jìn)一步完善與上海市勞務(wù)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，深化勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)落實(shí)就業(yè)幫扶，引導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，全市外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力共計(jì)23476人，已達(dá)到去年底外出務(wù)工人數(shù)的100.21%。
全市建成消費(fèi)扶貧專館42家、專區(qū)146個(gè)、專柜5036臺(tái)。其中，7家專館、87個(gè)專區(qū)、1500臺(tái)專柜已實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、國家平臺(tái)銷售數(shù)據(jù)直連直報(bào)。1-5月，利用元旦春節(jié)“兩節(jié)”、“五一”等契機(jī)，發(fā)揮消費(fèi)扶貧專館、專區(qū)、專柜等平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織利用消費(fèi)扶貧832平臺(tái)、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)，加大幫扶產(chǎn)品助銷力度，已助銷農(nóng)產(chǎn)品1.2億元。
三是發(fā)揮防貧保險(xiǎn)作用。督促黃陂、新洲、江夏、蔡甸區(qū)持續(xù)開展“防貧?！薄＝刂?021年5月31日，4個(gè)區(qū)防貧保累計(jì)投入財(cái)政資金4129.64萬元，累計(jì)賠付3525.83萬元，累計(jì)賠付3964人次，賠付率100%。會(huì)同市婦聯(lián)為符合條件的脫貧群眾購買安康保險(xiǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化理賠程序，暢通理賠通道，及時(shí)為參保貧困婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的理賠服務(wù)，1-5月共賠付85人次，理賠總金額66.85萬元。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提升造血功能
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年安排不少于35%的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金用于貧困村安排調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目，形成了蔡甸的蝦稻綜合種養(yǎng)、有機(jī)蔬菜，江夏的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、名貴花卉苗木栽培，黃陂的茶葉、油茶、水果、生態(tài)休閑游，新洲的精品苗木、特色白茶等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。
二是完善新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。優(yōu)先培育貧困村“六有”合作社和貧困村“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)，用于扶持貧困村合作社的資金不低于市級(jí)扶持資金的20%。對(duì)扶貧龍頭企業(yè)或直接帶動(dòng)貧困戶25戶以上的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，貸款貼息比例由30%提高到50%。推行“公司（合作社）+項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了“基地+貧困戶”“企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”的利益鏈接機(jī)制。
三是發(fā)展農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。建成涉農(nóng)電商平臺(tái)55個(gè)。蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)各建成1個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營中心、1個(gè)區(qū)級(jí)倉儲(chǔ)物流中心。271個(gè)貧困村都設(shè)立了電商綜合服務(wù)站；充分發(fā)揮供銷合作社作用，搭建農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，對(duì)接“供銷e家”、淘寶、京東、賣貨郎等全國知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，暢通扶貧產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)貧困人口增收。
四是大力推動(dòng)脫貧村債務(wù)化解。組織對(duì)全市271個(gè)脫貧村村級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行清查摸底，鎖定截止2020年底脫貧村債務(wù)共計(jì)7013.02萬元，其中有債務(wù)的村217個(gè)、無債務(wù)村54個(gè)。截至目前，各區(qū)通過剝離經(jīng)營性債務(wù)、核銷、對(duì)沖、豁免等方式，利用村集體經(jīng)濟(jì)收入、對(duì)口幫扶單位支持以及街道籌措資金等手段，171個(gè)脫貧村完成化債，化解債務(wù)5459.5萬元，化債率達(dá)77.85%。其中，94個(gè)10萬元以下債務(wù)脫貧村全部化解完成。
五是開展小額信貸支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行的幫扶作用，開展扶貧小額信貸工作，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供支持，為激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力提供引擎。2015年以來累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款1286戶，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款15849.23萬元。
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