對(duì)于成都來講，環(huán)城生態(tài)區(qū)是個(gè)特別的存在。它跨經(jīng)12個(gè)區(qū)，有著世界最大的“城市中心公園”。

去年3月，《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化提升（公示版）》正式對(duì)外公布，圍繞成都繞城高速、全長(zhǎng)約85公里的環(huán)狀區(qū)域提檔升級(jí)拉開序幕。

按照《規(guī)劃》，環(huán)城生態(tài)區(qū)將打造“可進(jìn)入、可參與、可感知、可閱讀、可欣賞、可消費(fèi)的高品質(zhì)城市中心公園”。

一年過去了，環(huán)城生態(tài)區(qū)打造得如何了？

產(chǎn)爺注意到，在成都今年的供地計(jì)劃中，商服用地、住宅用地供應(yīng)將主要集中在環(huán)城生態(tài)區(qū)域內(nèi)。作為特大城市中難得的大尺度生態(tài)空間，環(huán)城生態(tài)區(qū)已經(jīng)具備了良好的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。

如果說以前的它主要起著生態(tài)屏障、城市后花園的作用，那它現(xiàn)在則被賦予了更多的功能。

01 發(fā)展十余年，一個(gè)比肩世界城市的大尺度生態(tài)空間

隨著生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，生態(tài)空間的價(jià)值也得到重新審視。

據(jù)悉，成都環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃思想來源于防止城市粘連發(fā)展，其雛形是2003年成都編制城市總體規(guī)劃時(shí)在主城區(qū)外圍劃定的郊區(qū)農(nóng)村用地，后演化為城市重要的生態(tài)功能區(qū)，其發(fā)展大致經(jīng)歷了城鄉(xiāng)一體化、“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、環(huán)城生態(tài)區(qū)立法保護(hù)及深化實(shí)施3個(gè)階段。

如今，環(huán)城生態(tài)區(qū)是沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側(cè)500米范圍，以及周邊七大楔形地塊內(nèi)的生態(tài)用地和建設(shè)用地所構(gòu)成的控制區(qū)，總面積為187.15平方公里。

環(huán)城生態(tài)區(qū)范圍及實(shí)施策略

其中，農(nóng)用地和園林綠地在內(nèi)的生態(tài)用地占比最大，總規(guī)模約133.11平方公里，幾乎相當(dāng)于21個(gè)杭州西湖，而該區(qū)域也是成都錦城公園建設(shè)范圍；其次為相對(duì)集中、組團(tuán)布局的開發(fā)建設(shè)用地，總規(guī)模為53.54平方公里；生態(tài)用地內(nèi)配套服務(wù)設(shè)施用地，總規(guī)模則為0.5平方公里。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前，環(huán)城生態(tài)區(qū)已成為成都城市中央品質(zhì)較高、比肩世界城市的大尺度生態(tài)空間資源。

而從環(huán)城生態(tài)區(qū)的建設(shè)中我們也可以看到成都的發(fā)展路徑。

以前的環(huán)城生態(tài)區(qū)是主城區(qū)的附屬設(shè)施、城市后院，但隨著這些年成都中心城區(qū)規(guī)劃的擴(kuò)大、“中優(yōu)”戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)城生態(tài)區(qū)則成為了傳統(tǒng)主城區(qū)與二圈層區(qū)縣之間的中心地帶，引領(lǐng)老城區(qū)人口疏解和區(qū)域品質(zhì)提升的戰(zhàn)略資源，重塑著成都的經(jīng)濟(jì)地理。

其中，作為環(huán)城生態(tài)區(qū)最主要的組成部分，錦城公園對(duì)于成都的意義，便如同中央公園之于紐約、海德公園之于倫敦、盧森堡公園之于巴黎，成為了這座城不可或缺的支點(diǎn)。不僅撬起了人們?cè)娨鈼拥膲?mèng)想，也推動(dòng)著城市品質(zhì)的豐滿和提升。

錦城公園范圍示意

作為世界最大的 “城市中心公園”，錦城公園是天府綠道體系“三環(huán)”中的重要一環(huán)，將建設(shè)“5421”體系，即500公里綠道、4級(jí)配套服務(wù)體系、20平方公里多樣水體、100平方公里生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。截止今年2月，項(xiàng)目一期基本完工，建成綠道315公里，植入文旅體設(shè)施300余處，共有錦城湖公園、桂溪生態(tài)公園、江家藝苑、青龍湖濕地、中和濕地、花田濕地等13個(gè)建成園區(qū)已對(duì)外開放。

青龍湖公園

在錦城公園等的建設(shè)下，環(huán)城生態(tài)區(qū)成為了成都的形象窗口。

02 生態(tài)立城，環(huán)城生態(tài)區(qū)遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單

擁有著成都城市中心最豐富的的生態(tài)資源，環(huán)城生態(tài)區(qū)之于成都，卻不是簡(jiǎn)單的生態(tài)立城。

以生態(tài)為基礎(chǔ)，在綠化城市的同時(shí)，聚集人口、活躍經(jīng)濟(jì)，環(huán)城生態(tài)區(qū)就像一個(gè)集大成者，不只是成都的生態(tài)綠肺，更是重要的成都產(chǎn)居功能載體。

為了推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，環(huán)城生態(tài)區(qū)以錦城公園為紐帶，構(gòu)筑了“擁園發(fā)展”格局，結(jié)合周邊城市功能，形成了“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)+生活”兩類城鄉(xiāng)融合單元。

在“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”單元方面，環(huán)城生態(tài)區(qū)串聯(lián)起了九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，包括武侯電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、新興媒體融合發(fā)展功能區(qū)、成都龍?zhí)缎陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、新都國(guó)際商貿(mào)智慧物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都科技影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、青總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成為成都擁有產(chǎn)業(yè)功能區(qū)最多的“區(qū)”，其中價(jià)值不言而喻。

環(huán)城生態(tài)區(qū)串聯(lián)起的九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

每一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，都承載著所需的科創(chuàng)研發(fā)、商務(wù)金融、產(chǎn)業(yè)孵化、休閑配套等功能，打造著一個(gè)個(gè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

在“生態(tài)+生活”方面，環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)構(gòu)建了包括三圣鄉(xiāng)、青龍湖、十陵、北湖、北部新城、安靖、國(guó)賓、金沙、江安、西航港等10個(gè)宜居生活片區(qū)。這些片區(qū)各有特質(zhì)，并營(yíng)造了不少活力消費(fèi)場(chǎng)景。比如，安靖板塊是國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地；江安板塊擁有濕地和森林兩大優(yōu)越自然資源，主打田園健康養(yǎng)生；北湖板塊擁有大熊貓世界級(jí)旅游名片；三圣鄉(xiāng)板塊匯聚地域特色藝術(shù)資源，是生態(tài)文藝展示片區(qū)……各個(gè)區(qū)域都在樓市里炙手可熱。

環(huán)城生態(tài)區(qū)十個(gè)宜居生活片區(qū)

環(huán)城生態(tài)區(qū)就猶如一艘活力十足的航母，文化、體育、科教、醫(yī)療、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、居住等重大功能設(shè)施比鄰生態(tài)綠地布局，引領(lǐng)著區(qū)域價(jià)值和片區(qū)生活品質(zhì)的提升。

這些年，我們能很明顯地感受到成都以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”挖掘公園綠道經(jīng)濟(jì)價(jià)值，依托綠道，在建或形成的高端商業(yè)、文化體驗(yàn)、旅游服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等項(xiàng)目不在少數(shù)，打造著優(yōu)質(zhì)生態(tài)和高端產(chǎn)業(yè)雙提升的共贏局面。

比如，青龍湖外側(cè)，13個(gè)區(qū)域約2600畝油菜種植及中和濕地花卉基地已經(jīng)初具規(guī)模，未來這里將形成“農(nóng)業(yè)+花卉種植+旅游賞景”的復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

青龍湖

在成華區(qū)熊貓基地改擴(kuò)建項(xiàng)目效果圖上，有68米高的“春筍塔”，還有影視文娛演藝中心、熊貓農(nóng)場(chǎng)、商業(yè)街等多種空間，可以滿足全齡段游客的不同需求。

68米的熊貓觀光瞭望塔

隨著各種產(chǎn)業(yè)的植入，環(huán)城生態(tài)區(qū)也成為了成都最有投資價(jià)值的平臺(tái)。

有相關(guān)機(jī)構(gòu)曾對(duì)錦城公園的價(jià)值進(jìn)行過估算，表明光錦城公園就值3個(gè)“1萬億”：“1萬億”來自于錦城公園建成運(yùn)營(yíng)后的生態(tài)服務(wù)價(jià)值量所產(chǎn)生的持續(xù)性收益；“1萬億”來自于市民以及國(guó)內(nèi)外游客對(duì)錦城公園的廣泛參與所累積產(chǎn)生的消費(fèi)支出；“1萬億”來于錦城公園能極大提升內(nèi)部及周邊建設(shè)用地和物業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶來的相關(guān)土地收入。

江家藝苑

而在交通方面，環(huán)城生態(tài)區(qū)也有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，“三環(huán)二十八射”的高快速路網(wǎng)體系，能無縫銜接成都各大交通系統(tǒng)。

“生態(tài)+生活+產(chǎn)業(yè)+交通”多重優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建，使得環(huán)城生態(tài)區(qū)能吸引人口在周邊集聚，引領(lǐng)老城功能疏解。升降之間，老城人口從840萬疏解至了657萬，緩解了成都的大城市頑疾。

而環(huán)城生態(tài)區(qū)，在強(qiáng)化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，通過各種場(chǎng)景營(yíng)造，逐漸成為彰顯成都公園城市魅力的世界名片。

03 環(huán)城生態(tài)區(qū)是新的供地重點(diǎn)，且拿且珍惜

3月31日，成都市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《成都市各區(qū)2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》。

根據(jù)《計(jì)劃》，2021年度，成都各區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在4875公頃以內(nèi)。其中，商服用地380公頃，占比8%；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地1015公頃，占比20%；住宅用地1050公頃，占比22%；公共管理與公共服務(wù)用地800公頃，占比16%；交通運(yùn)輸用地1600公頃，占比33%；水域及水利設(shè)施用地及其他用地30公頃，占比1%。