成都中軸線—天府大道
以歷來城市發(fā)展模式來看，交通樞紐中心都會(huì)得到大的發(fā)展，如歷來被稱為“九省通衢”之地武漢市，因地處長江黃金水道與京廣鐵路大動(dòng)脈的十字交匯點(diǎn)，成為中國內(nèi)陸最大的“水陸空”交通樞紐，其城市綜合發(fā)展突出；又如素有“鐵路心臟”之稱的鄭州，其鐵路樞紐位于京廣、隴海兩大鐵路干線交匯處，是連接南北、貫通東西的交通要沖，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很耀眼。
成渝雙經(jīng)濟(jì)圈
2011年，國務(wù)院批復(fù)，國家發(fā)展改革委印發(fā)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》；2016年，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》；2021年10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布，至此，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)基本形成，《綱要》成為雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)?？v觀處于兩個(gè)城市中間的地級市，在成渝雙城經(jīng)濟(jì)的“圍攻”下，具備著得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢的幾個(gè)城市，卻沒有發(fā)揮樞紐城市的作用，實(shí)是尷尬。我們現(xiàn)在就來盤點(diǎn)一下，看看他們的發(fā)展情況：
“甜城”內(nèi)江新貌
我們首先來說說內(nèi)江，成都至重慶中心城區(qū)以最早的成渝高速公路為基礎(chǔ)來看，內(nèi)江正好處于中間。成渝高速公路是國家“八五”重點(diǎn)公路工程，于1995年9月建成通車，是西南地區(qū)開通的首條高速公路，而內(nèi)江就處于其中間，距成都170Km，距重慶190Km，是真正意義上處于成渝雙城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，相當(dāng)于扼成渝雙城之咽喉，不對，是勒住的成渝雙城的腰桿上。
內(nèi)江的區(qū)位優(yōu)勢其實(shí)比許多川內(nèi)城市都好：左手牽著成都，右手拉著重慶，可以說是縱連南北，橫貫東西的四川盆地內(nèi)十字中心樞紐城市，其交通優(yōu)勢除成都外，川內(nèi)沒有城市可以比擬！它也是交通運(yùn)輸部規(guī)劃的國家公路運(yùn)輸主樞紐之一、四川省第二大交通樞紐和西南陸路交通的重要交匯點(diǎn)，境內(nèi)有銀昆、廈蓉、蓉遵等6條建成的高速公路；有成渝、內(nèi)昆、隆黃等7條建成的鐵路，有連樂鐵路、成內(nèi)自高速鐵路等2條正修建的鐵路，然而，擁有如此優(yōu)越交通優(yōu)勢的內(nèi)江，這些年的發(fā)展似乎總是不盡人意。2022年，內(nèi)江GDP才沖上1656億元，只能算四川經(jīng)濟(jì)第三梯隊(duì)成員！近二十年來，內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在四川存在感一直很弱，內(nèi)江欠發(fā)展有著深層次的內(nèi)在因素！
“觀音故里”遂寧
第二個(gè)發(fā)展尷尬的是遂寧市，2007年12月29日，國家高速公路網(wǎng)G93成渝環(huán)線高速公路的遂寧至重慶段正式通車運(yùn)營；而兩年后的2009年9月26日，成渝和諧號動(dòng)車開行，使遂寧成為了成渝雙城間的中間城市，這種區(qū)域優(yōu)勢也是內(nèi)江也不能比擬的，“高鐵一響，黃金萬兩”，但是縱觀這么多年來的發(fā)展，它實(shí)際上是四川發(fā)展退步的城市本來是一個(gè)需要發(fā)展的城市，但并沒有取得好的發(fā)展。
1996年，筆者曾經(jīng)去過一次這個(gè)“小城”，驚嘆于它的城市布局，還有一條護(hù)城河環(huán)繞中心城區(qū)，歷史的厚重感撲面而來，但是進(jìn)入內(nèi)城，房屋都很破舊，幾乎是幾十年前的老房子，就如一個(gè)小縣城般的建筑，沒有一點(diǎn)新貌；20年后的2017年，當(dāng)我再次來到這個(gè)城市時(shí)，雖然入城時(shí)驚嘆于它的高樓林立，但是內(nèi)城還是一如既往得落寞，新的建設(shè)規(guī)模都不是很大，而給我們印象最深的是“一座天橋的城市”，這來自于我們幾個(gè)朋友去圣蓮島玩了之后，回酒店時(shí)，卻忘了酒店的位置，于是就給司機(jī)說，我們只記得酒店附近有座人行天橋，我們想，這個(gè)標(biāo)識(shí)并不具有代表性，可司機(jī)想都沒想就說，“那我知道了，因?yàn)樗鞂幹挥幸蛔诵刑鞓颉?，天啦，居然是這樣，于是我和朋友戲稱它為“一座天橋的城市”。20年，一個(gè)城市應(yīng)該會(huì)有翻天覆地的變化，而它卻不可避免的退步了。
歷年來，遂寧的城市建設(shè)與發(fā)展與川內(nèi)城市比較，存在感一直都比較弱，除了該城市區(qū)域面積比較小，其區(qū)域面積為5322平方千米，排在了倒數(shù)第二位，僅比排在末位的自貢多1000平方公里，但歷史影響上就比自貢差多了。2022年GDP只有1614.47億元，與內(nèi)江同屬一個(gè)級別，排在了川內(nèi)的第13名。想當(dāng)年，”悠悠歲月酒，滴滴沱牌情”的廣告詞卻還讓人記憶猶新，而如今，有多少人還記得它，而如今遂寧出名的上市公司天齊鋰業(yè)、沱牌曲酒均在其下轄的射洪縣，而隨著2015年12月26日的成渝高鐵開通運(yùn)營，遂寧的大好發(fā)展勢頭也漸漸落下帷幕！而這條高鐵，又經(jīng)過了內(nèi)江！
“成渝中心”資陽
最后，我們來說說資陽市，其實(shí)，隨著1998年的資陽另立門戶而拉走了本屬于內(nèi)江的它和它的“兄弟伙”——安岳、簡陽、樂至，而縣級市簡陽因其距離成都60Km，距離天府國際機(jī)場20Km的自身區(qū)位優(yōu)勢于2016年5月3日改由成都市代管，發(fā)展成為了成都的后花園，天府機(jī)場之城，并換來了一條市郊地鐵線路，成為了與成都同城發(fā)展的典范，這與當(dāng)初資陽分離內(nèi)江如出一轍。其實(shí)，在此前的2017年9月30日，渝蓉高速公路的全線通車，已使資陽的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
資陽市位于四川盆地中部，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心和成都、重慶的直線中點(diǎn)，譽(yù)“成渝之心”，處于成都、重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。隨著成渝中線高鐵的建設(shè)，讓資陽更上一層樓，但是奇怪的是，這條高鐵線卻不經(jīng)過資陽市政府駐地雁江區(qū)，而是經(jīng)過其下轄的三個(gè)縣安岳、樂至、簡陽。資陽市在成渝經(jīng)濟(jì)圈中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是暗淡的，GDP卻還不足1000億，全省排名倒數(shù)第五，擁有最為優(yōu)勢的區(qū)域，卻連地處川南邊陲的廣元都比不過，是不是覺得不可思議呢！
重慶朝天門——來福士廣場
這三個(gè)地級市中，內(nèi)江顯得尤為特殊，因1998年資陽另立門戶，并拉走了簡陽、樂至和安岳，使它的實(shí)力一下子打了一個(gè)折扣，從此便一蹶不振！
曾經(jīng)的內(nèi)江一直號稱“甜城”，因其有強(qiáng)大的制糖業(yè)、以及傳統(tǒng)蜜餞生產(chǎn)工藝，但后來這些行業(yè)卻沒有在改革的洪流中抵御著新興產(chǎn)業(yè)的“入侵”，同時(shí)沒有進(jìn)行有效改進(jìn)和創(chuàng)新，沒有順應(yīng)時(shí)代的潮流，就慢慢沒落了，使其沒有長足發(fā)展，“甜城”的稱號也不再響亮了！同樣，遂寧的沱牌酒業(yè)如今已沒有了往昔的輝煌，號稱的“中國死?！币舶l(fā)展不盡人意，客流與經(jīng)濟(jì)始終不能上個(gè)臺(tái)階。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一旦缺少主線發(fā)展，定位不清晰明確后，就會(huì)陷入渾沌的發(fā)展格局，樣樣抓，卻是盤盤皆輸?shù)母窬郑?/font>
成都夜色
其二，這些城市缺少有號召力的龍頭企業(yè)，使整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)散而不強(qiáng)！看看其它城市：宜賓的五糧液、瀘州的瀘州老窖、樂山大佛、峨嵋山等強(qiáng)勁的支柱性產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)其下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，無一不是得益于這些支柱龍頭性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能有鰲頭騰飛之勢。現(xiàn)在的工業(yè)處于創(chuàng)新、求變的峰口上，智能自動(dòng)化裝備、新能源新材料、新型生物醫(yī)療等這些高端產(chǎn)業(yè)才是未來的產(chǎn)業(yè)方向，而如今，這幾個(gè)城市都沒有?作為成渝圈經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的格局，我們希望每個(gè)城市都能拿出一個(gè)崛起的產(chǎn)業(yè)模板，才能在構(gòu)建區(qū)域均衡發(fā)展中占得一席之地，迎來城市的高光時(shí)刻！
其三，要有走出去，請進(jìn)來的豪邁步伐，固步自封的作法只能是作繭自縛。城市間相互走訪交流，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈才能形成規(guī)模效應(yīng)以促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傳說當(dāng)年“三線建設(shè)”時(shí)期，“二汽”、“東電”等大型國企是想入駐內(nèi)江的，當(dāng)時(shí)的內(nèi)江卻因?yàn)橐浴耙加锰噢r(nóng)地”的理由給拒絕了，白白錯(cuò)失了這樣的好機(jī)會(huì)。
精美的安岳石刻
其四，好的資源沒有好好利用，如資陽市的安岳縣，最為出名的就是安岳石刻，自古就有“上承敦煌，下啟大足”的贊譽(yù)，還被授予“中國民間藝術(shù)（石刻藝術(shù)）之鄉(xiāng)”，又有“中國佛雕之都”之稱，并擁有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，省級文物保護(hù)單位10處。安岳還是全國唯一的檸檬基地生產(chǎn)縣，產(chǎn)量占全國的80%，被稱為“中國檸檬之都”。有這么好產(chǎn)業(yè)，卻沒有好好運(yùn)用，這是地方政府值得思考的問題。
3D之城—重慶
成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的崛起不是簡單的區(qū)域發(fā)展問題，更是國家優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的全局性戰(zhàn)略性問題，而其中，縣級區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是基本面。身處成渝經(jīng)濟(jì)圈的各縣級區(qū)域，所面臨著發(fā)展的困境具有普遍性，圍繞其打造“成渝經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市和高品質(zhì)生活宜居地”的目標(biāo)定位，怎樣拿出一份滿意的“答卷”，對于整個(gè)成渝圈城市的崛起，要起到一定的探索和示范意義，才是令人期待的！
依托連接成渝兩地的成遂渝、成安渝、成內(nèi)渝三線綜合交通要道，推動(dòng)中心城市極帶動(dòng)功能沿軸帶擴(kuò)散，成為成渝兩地中心周圍城市優(yōu)先承接功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢、協(xié)同發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐，我們拭目以待！
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