文中資料來源于：中國涂料工業(yè)協(xié)會，《中國涂料》雜志
作為VOCs的重點排放行業(yè)以及涉VOCs原材料的主要供應(yīng)商，涂料行業(yè)發(fā)展趨勢與VOCs防治緊密相關(guān)，你是否了解涂料行業(yè)“十三五”行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r呢？
一、總體情況
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涂料產(chǎn)量超額完成“十三五”預(yù)期任務(wù)
根據(jù)涂料行業(yè)“十三五”規(guī)劃，全行業(yè)經(jīng)濟總量保持穩(wěn)步增長，預(yù)測2020年涂料行業(yè)總產(chǎn)值增長到5600億元左右，2020年涂料行業(yè)總產(chǎn)量增長到2200萬噸左右。實際上，2020年產(chǎn)量已經(jīng)超過2459萬噸，超額完成預(yù)期任務(wù)，而產(chǎn)值在2020年僅有3054億元，離預(yù)期有較大差距。
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涂料產(chǎn)量增長、利潤卻降低
2020年，涂料行業(yè)年產(chǎn)量增長0.43倍，但主營業(yè)務(wù)收入從4184.84億元降至3054.34億元，說明涂料產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，低價競爭較為明顯。
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涂料行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)增長與宏觀GDP增長關(guān)系
“十三五”期間，2017年涂料增長率遠(yuǎn)高于GDP增長率，2019年涂料增長率遠(yuǎn)低于 GDP 增長率，其他年份基本與GDP保持同步。
二、行業(yè)特點
1
產(chǎn)量分布呈南強北弱現(xiàn)象
中國涂料產(chǎn)量分布早期集中在廣東、長三角地區(qū)，現(xiàn)逐漸向西南、西北和華中等地迅速發(fā)展，北方只有天津有較快增長，可見涂料主要產(chǎn)地分布逐步與國家GDP排序走向一致，呈現(xiàn)出南強北弱現(xiàn)象。以五年總產(chǎn)量進行對比，廣東涂料生產(chǎn)依然是龍頭，占據(jù)19.71%的份額，廣東、上海、江蘇、四川、湖北和湖南六省市涂料總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的 61.19%。
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人才、科技儲備增加
通過高校涂料專業(yè)人才、高技術(shù)和技能型人才培養(yǎng)，組織國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和研修，建設(shè)院士工作站、博士后工作站等科研隊伍，全方位促進人才隊伍建設(shè)。
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新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用有所突破
一方面緊密配合與促進汽車、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等國家支柱產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)防腐、船舶、集裝箱、木器、卷材、海洋工程、核電、輻射固化、工程機械、航空防火、防滑、防冰等國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面隱身涂料、耐超高溫涂料等特種涂料領(lǐng)域也為國防軍工做出了突出貢獻。為滿足高科技產(chǎn)業(yè)和國防科技發(fā)展的特殊要求和節(jié)能減排的需要，用新材料、新技術(shù)改進涂料的性能和開發(fā)新產(chǎn)品，是涂料工業(yè)的發(fā)展方向，更是“十三五”期間明顯的發(fā)展趨向。
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政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化不斷進步
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，于2020年1月1日正式施行，鼓勵“水性木器、工業(yè)、船舶用涂料，高固體分、無溶劑、輻射固化涂料，低VOCs含量的環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料，用于大飛機、高鐵等重點領(lǐng)域的高性能防腐涂料生產(chǎn)；單線產(chǎn)能 3萬噸/年?以上氯化法鈦白粉生產(chǎn)”，對“新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（鼓勵類的涂料品種和生產(chǎn)工藝除外）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產(chǎn)裝置”進行限制。
危險化學(xué)品目錄
國家安監(jiān)總局發(fā)布公告（2015年第5號），發(fā)布《危險化學(xué)品目錄》（2015版），于2015年5月1日起實施。在涂料產(chǎn)品方面，2015 版與 2002 版對比，合并調(diào)整或者刪除了部分化學(xué)品，將 2002版中10余個類屬條目合并為1個類屬條目，即“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品 [閉杯閃點≤ 60℃]”。
消費稅政策
2015年國家財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文：“關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知”，文號“財稅〔2015〕16號”，內(nèi)容包括：將電池、涂料列入消費稅征收范圍，生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機物 (Volatile Organic Compounds，VOCs)含量低于420g/L(含)的涂料免征消費稅。
消費稅法 2019年12月3日開始征求意見，立法正在加快步伐，我國的稅法體系日益成熟完備，消費稅法出臺后，涂料消費稅可能有調(diào)整。
環(huán)境保護稅
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》自2018年1月1日起施行。涂料行業(yè)的環(huán)境特點從污染因子看，存在水污染物、大氣污染物排放，也存在一些固體廢物問題，應(yīng)稅污染物中的苯系物、醛類、醚類等物質(zhì)都是典型的VOCs物質(zhì)。
綠色制造體系建設(shè)
（1）涂料行業(yè)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立
2017年，工信部發(fā)布了《工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃（2017-2019 年）》。中國涂料工業(yè)協(xié)會率先在化工行業(yè)開展了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并在“十三五”期間，完成了綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品的一系列標(biāo)準(zhǔn)。
（2）培育了一批綠色園區(qū)，為行業(yè)的綠色發(fā)展起到了規(guī)范和保障作用
2019年12月31日，發(fā)布了團體標(biāo)準(zhǔn) 《綠色涂料園區(qū)評價要求》（T/CNCIA 02006-2019），作為“綠色涂料園區(qū)”評價的依據(jù)。并經(jīng)過園區(qū)的自我評定、專家評審、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)，評選出首批“綠色涂料園區(qū)”。
（3）形成了一批國家級、行業(yè)級綠色工廠，在行業(yè)內(nèi)起到了示范作用
“十三五”期間，涂料、顏料行業(yè)完成了綠色化、環(huán)?；⒓s化的轉(zhuǎn)型升級，并形成了一批國家級、行業(yè)級的綠色工廠，在涂料、顏料行業(yè)內(nèi)起到了良好的示范作用。
（4）綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，生命周期理念得以落實
“十三五”期間，以生命周期理論為指導(dǎo)，編制了一系列涂料綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立了綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，并在行業(yè)內(nèi)開展了大量的培訓(xùn)、宣貫工作，生命周期的理念逐步的深入落實。
《大氣污染防治行動計劃》
國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》中涉?涂料與涂裝行業(yè)的內(nèi)容包括推進VOCs污染治理，提出完善涂料、膠黏劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低VOCs溶劑等治理減排要求。
環(huán)境保護綜合名錄
“十三五”期間修訂了目錄中主要涉VOCs、重金屬、有毒有害物質(zhì)等方面內(nèi)容。
VOCs 減排政策法規(guī)
自2017年起，我國就陸續(xù)印發(fā)了《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣[2017]121號）、《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、2019年《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）等相關(guān)政策，對涂料、涂裝行業(yè)的全過程VOCs管控提出了細(xì)化要求。
有毒有害物質(zhì)限值標(biāo)準(zhǔn)，代用品開發(fā)應(yīng)用
在“十三五”期間，在建筑涂料、汽車涂料、海洋涂料等重要工業(yè)涂料中，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局和生態(tài)環(huán)境部等部門陸續(xù)頒布了有毒有害物質(zhì)限值的標(biāo)準(zhǔn)，有些還是強制性標(biāo)準(zhǔn)。有毒有害物質(zhì)包括甲醛、苯類、乙二醇醚?酯、游離二異氰酸酯、鹵代烴和重金屬（鉛、鎘、鉻、汞）等。這些限值標(biāo)準(zhǔn)頒布促進了相應(yīng)的低毒和無毒替代品開發(fā)應(yīng)用。
涂料標(biāo)準(zhǔn)化工作新發(fā)展
2019-2020年，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布了6項涂料產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)以及1項低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，對VOCs、苯系物、鉛等有了更加嚴(yán)格的限制。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院 《關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知（國發(fā)〔2015〕13號）》的文件精神，中國涂料工業(yè)協(xié)會成立中國涂料工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，目前正在已發(fā)布和正在制定的團體標(biāo)準(zhǔn)合計24項。
三、問題與挑戰(zhàn)
2014 年，國內(nèi)環(huán)境友好型涂料（水性、粉末、UV固化等涂料）產(chǎn)量超過 800 萬噸，高于占世界第二位美國全年的涂料總產(chǎn)量，但在國內(nèi)涂料總產(chǎn)量中占比只占 51% 左右；截至2020 年，環(huán)境友好型涂料（包括水性、粉末、輻射固化、高固體分和無溶劑涂料等）產(chǎn)量占約 60%，以建筑墻面涂料為主。行業(yè)應(yīng)加大研發(fā)的投入，突破環(huán)境友好型涂料發(fā)展中瓶頸問題，如：使國產(chǎn)水性涂料樹脂、助劑盡快達到性價比優(yōu)和商品化要求；能薄涂并流平性好和低溫固化的粉末涂料；適合工業(yè)涂裝的高固體分低黏度涂料；性價比合理、符合環(huán)保要求的輻射固化涂料等。
編輯：李亞雯
審核：林子吟
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