南京主城外拓，正在進行中。
NO.1 | 壹
6月30日，隨著油坊橋互通、揚子江大道快速路和312國道南京繞越高速公路至仙隱北路段的相繼開通，南京的快速路系統(tǒng)引起了大家的注意。
根據(jù)面向2035年的高快速路規(guī)劃，南京的快速路里程未來將達到1100公里，高速公路達到680公里。到2035年，實現(xiàn)副城新城15分鐘內(nèi)上高快速路，中心城區(qū)到九大新城30分鐘抵達。
這個時候我們發(fā)現(xiàn)，彷佛已經(jīng)淡出大家視野的九大新城又一次登上舞臺，同時成為南京高快速路規(guī)劃的重要參照物。
說起九大新城，很多人并不陌生。2018年開始公開征求意見的南京市城市總體規(guī)劃（2018—2035）中提到了南京擬將形成兩個中心城區(qū)“一主一新”，即江南主城和江北新主城，形成“一江兩岸”聯(lián)動發(fā)展的新格局；同時，建設“三個副城、九個新城”。三大副城是指六合、溧水、高淳。九大新城分別為：橋林、板橋、龍?zhí)?、龍袍、柘塘、濱江、湯山、祿口和淳化。
關(guān)于城市發(fā)展框架問題，其實只需要關(guān)注兩樣：城市發(fā)展總體規(guī)劃和五年規(guī)劃。雖然南京新版總規(guī)還沒確定，而且大概率要重新進行征求意見，但基本內(nèi)容變化應該不大，最多把長三角一體化發(fā)展綱要和都市圈發(fā)展規(guī)劃里的重要內(nèi)容融進去。
NO.2 | 貳
我們再來看看南京“十四五”規(guī)劃中對九大新城等城市框架的定義。
在南京“十四五”規(guī)劃中，南京的框架格局是這樣的：
“一核三極”：一核指的是江南主城區(qū)為“主核”，三極分別是江北新區(qū)為“主城拓展極”、紫東地區(qū)為“創(chuàng)新引領極”、南部片區(qū)為“新興增長極”。
九大新城：相比之前的總規(guī)意見稿，“十四五”規(guī)劃對九大新城的定位更明確了。祿口和柘塘新城是臨空經(jīng)濟型新城（利用祿口機場），龍?zhí)逗妄埮坌鲁鞘?strong>海港經(jīng)濟型新城（利用臨江和港口條件），橋林、濱江、板橋和淳化新城是智造經(jīng)濟型新城（依靠產(chǎn)業(yè)基礎），湯山新城是生態(tài)文旅型新城（發(fā)揮環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢）。
以上對九大新城的定位可以說是量身定做，都是比較符合自身特點的定位。
新市鎮(zhèn)：在九大新城之下，數(shù)量較多，不再一一點出。
所以，不管是城市總規(guī)還是五年規(guī)劃，南京未來至少五年的框架就是這個樣子了。
知識分享：
從1981年開始，在這四十年的時間里，南京一共經(jīng)歷了四次城市總體規(guī)劃，分別是:
南京市城市總體規(guī)劃（1981-2000）、南京市城市總體規(guī)劃（1991-2010）、南京市城市總體規(guī)劃（1991-2010）2001調(diào)整和南京市城市總體規(guī)劃（2011-2020）。四個版本的演進過程也是見證南京尤其是主城發(fā)展的過程，比如在第一版，河西這一片未開發(fā)。而到了第二版，河西就開始慢慢發(fā)展起來并逐步成為主城區(qū)。
NO.3 | 叁
我們再回過頭來聊聊前面提到的“面向2035年的高快速路規(guī)劃”：到2035年，實現(xiàn)副城新城15分鐘內(nèi)上高快速路，中心城區(qū)到九大新城30分鐘抵達。
對于這個數(shù)據(jù)的設計，還是有一定的道理的：三大副城（六合、溧水和高淳）距離主城太遠，保證15分鐘內(nèi)上高速即可；而九大新城相對較近，目標是30分鐘內(nèi)抵達中心城區(qū)（當然，這里我們偷換了一個概念：主城到新城的時間和新城到主城的時間可能是不一樣的，而且可能差距不少）。
一旦這個目標實現(xiàn)了，下一步該怎么辦呢？就像下中國象棋一樣，可以多想一步甚至幾步。
當主城和九大新城之間的通勤時間縮短為30分鐘以內(nèi)，下一步就可以考慮將下面的新市鎮(zhèn)到達九大新城的時間設定一個目標值。
不能攤大餅，這樣的精細化操作，就尤其體現(xiàn)水平了！
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