謝飛君

    人社部證實(shí)，全國社?？ńy(tǒng)一工作正在緊鑼密鼓地推行，居民身份證號(hào)將作為社?？ㄌ?hào)，終身不變，新社?？▽⑷珖ㄐ校⑶揖哂谐渲倒δ?，可隨時(shí)隨地交納費(fèi)用。據(jù)悉，人社部計(jì)劃在今年內(nèi)發(fā)行6億張新社保卡，取代各地自制的社?？?，從而結(jié)束社?？?#8220;地方割據(jù)”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)全國“通存通兌”。

    社?？ㄊ莿趧?dòng)者在勞動(dòng)保障領(lǐng)域辦事的電子憑證，在民眾醫(yī)療、就業(yè)、保險(xiǎn)等方面都發(fā)揮著重要的作用。從某種意義上說，社會(huì)保障卡也是握在勞動(dòng)者手中開啟與系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)之門的鑰匙，憑借這把鑰匙，持卡人可以在網(wǎng)上查詢信息，辦理與勞動(dòng)和社會(huì)保障相關(guān)的事務(wù)。

    顯然，全國的社?？ńy(tǒng)一工作，旨在保障勞動(dòng)者權(quán)益——目前，全國各地的社?？ǘ际?#8220;各自為陣”，持卡人一旦跨省市更換工作，原社?？ň突咀鲝U了；另一方面，由于統(tǒng)一工作實(shí)施后，持卡人到不同城市工作不再需要重新投保，或者不需要為手續(xù)繁瑣的接續(xù)卡工作奔忙，那它必將更大程度地促進(jìn)人力資源在全社會(huì)自由流動(dòng)。

    在許多發(fā)達(dá)國家，社?？ㄊ且粋€(gè)非常重要的證件，它促成個(gè)人享有社會(huì)的各類保險(xiǎn)保障，同時(shí)也為人們享受不同的社會(huì)服務(wù)提供憑證。在瑞典、意大利、波蘭等國，社保賬戶是一個(gè)銀行賬戶，有著清晰的個(gè)人繳費(fèi)記錄。我們完全可以借鑒他們的做法，將現(xiàn)在個(gè)人繳納的工資的8%和企業(yè)配比的20%全都記入個(gè)人賬戶，國家要做的，只是保證個(gè)人退休后能按時(shí)足額拿到錢。

    一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國目前的社會(huì)保障水平偏低，城鄉(xiāng)保障存在著較大的差別。大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市后，無法公平享受基本的社會(huì)保障。全國社?？ǖ慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，廣大的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員可以成為這一政策的得益者，而國家如若能夠妥善處理好他們的養(yǎng)老問題，就是幫他們解決后顧之憂，這也將提高他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的消費(fèi)水平。

    不可否認(rèn)，無論是在哪個(gè)國家，打破地域限制的社?？?，在人才區(qū)域流動(dòng)頻繁的今天，都具有非常深遠(yuǎn)的意義。因此，最大程度地發(fā)揮其功能，就能使社會(huì)管理愈加便捷。倘若上文所說的個(gè)人賬戶繳費(fèi)制度能夠?qū)嵭?，就可以略去社保資金跨地區(qū)轉(zhuǎn)接的麻煩，很便捷地實(shí)現(xiàn)全國的統(tǒng)籌。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，社保卡的統(tǒng)一工作，并不是簡(jiǎn)單地在形式上完成改變，社保卡號(hào)和身份證號(hào)合二為一的舉措，其核心在于要通過特定的機(jī)制，打破各省市“各自為政”的局面，確保持卡人在全國各地都能方便地使用自己的社?？?。只有這樣，才是真正意義上實(shí)現(xiàn)社保的全國統(tǒng)籌，讓民眾享有統(tǒng)一的社會(huì)保障。