漢朝建立時,秦朝留下的是滿目瘡痍、人口銳減、土地荒蕪、民生凋敝的土地。
這不僅是朝代更迭引發(fā)連綿戰(zhàn)爭所致,更有秦朝政府暴虐的統(tǒng)治影響。秦始皇在世時,不僅修建極盡奢華的阿房宮,還為自己死后修了巨大的陵墓。這個陵墓歷時三十六年,動用了囚犯和奴隸竟然高達(dá)七十萬。除了這些還有防備北方匈奴的巨大國防工程——長城,重大的國防戰(zhàn)略通道——秦直道。所有這些巨大工程無一不用民工修建,巨量的勞役,巨大的資金投入,國庫早就空虛,接著便是轟轟烈烈的農(nóng)民戰(zhàn)爭、秦漢戰(zhàn)爭。
所以,當(dāng)漢初時,劉邦找四匹相同顏色的馬來拉他的車都找不到??上攵?dāng)時國家的凋敝。
擺在劉邦眼前是如此殘破的新生國家,赤地千里,糧價飛漲,民不聊生。盡快提高經(jīng)濟,讓治下的百姓填飽肚子是首先面臨的問題。劉邦采用“與民休息”,“無為而治”,朝廷盡量減少對百姓的經(jīng)濟生活的干預(yù),同時“輕徭薄賦”減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
劉邦死后,繼任的漢文帝劉恒,漢景帝劉啟一直延續(xù)寬緩的經(jīng)濟法律政策。尤其是漢文帝,為了加強農(nóng)業(yè)發(fā)展,他把原來漢朝的實行的”十五稅一“的稅率政策改為“三十稅一”,一連十二年不變,遇到歉收年,甚至完全免征賦稅。把漢朝的人口稅由原來十五歲到五十六歲,每年繳納一百二十錢,減到四十錢,徭役也由從前一年服役一個月,減少為三年服役一個月。并且廢除禁止民眾開發(fā)山林禁苑的法律,開墾出來的土地供貧民耕作。并且還頒布賑濟鰥寡孤獨的法令,裁減官吏的人數(shù),發(fā)放倉庫的糧食救濟災(zāi)民。漢朝的糧價因此大大降低,遇到了災(zāi)年,也不再像從前到處逃亡。
同時,他還“約法省刑”,廢除了連坐,一些如劓刑、刖刑、黥刑的殘酷肉刑也改為笞刑。同時自我約束,提倡儉樸的生活。他在位二十三年,所居宮室始終未曾擴大。他著黑色粗布服飾,不修紋飾。他所寵幸的慎夫人也是“衣不曳地,帷帳無紋飾”。
古代帝王動輒大修宮室陵寢,在文帝時期,這種奢華浪費民脂民膏的做法,始終被他所鄙視。這在古代帝王里并不多見的。他的陵墓“皆瓦器,不得以金銀銅錫為器。因其山,不起墳?!睗h文帝曾經(jīng)說道:“蓋天下萬物之萌生,靡不有死,死者天地之理,物以自然,奚可甚哀!”這種看透人生,但又治國有為的帝王,即使放到現(xiàn)在也是難能可貴的。他甚至在臨終時的遺詔里都要求,送葬的車馬,不準(zhǔn)陳列兵杖。送葬人所戴的孝帶不許超過三寸,治喪時間也不得超過三天。
漢朝在漢文帝、漢景帝兩位帝王的苦心經(jīng)營下,到了漢武帝劉徹登基時,父輩們留給他的再也不是漢初時國力空虛,社會凋敝。而是國富兵強,經(jīng)濟繁榮的政治局面。
作為漢朝第五代的皇帝,這個擁有強烈政治企圖心的接班人,十六歲就登上皇帝位。他一上臺便開始加強皇權(quán),并且強化軍隊的建設(shè)。當(dāng)時漢朝的最高權(quán)力操縱在“好黃帝老子言”的竇太后手中,漢武帝對此非常不滿。同時丞相的權(quán)力非常大,也在嚴(yán)重侵蝕著皇權(quán)。
在這種情況下,漢武帝要想實現(xiàn)積極進取的政治理念,必須找到能夠有效對抗“清靜無為”的施政思想。怎么辦?
董仲舒的新儒家學(xué)說實時的出現(xiàn),將漢武帝趁勢送上歷史大舞臺。
漢武帝為了強化皇權(quán),行生殺之威,必須尋求論證君權(quán)神授的學(xué)說,儒學(xué)大師董仲舒的“天人合一”說法迎合了漢武帝的需要。董仲舒首先說“天道”和“人道”的關(guān)系,“天人之際,合二為一”,并且天人關(guān)系的核心和實質(zhì)是天王合一,“古之造文字,三畫而連其中謂之王。三畫者,天地與人也,而連其中者通其道也?!?/p>
隨后,董仲舒則提出了漢武帝最在意也是這個理論最關(guān)鍵地方:“天子受命于天,天下受命于天子”,故天子的職能“上謹(jǐn)于承天意,以順命也;下務(wù)明教化民,以成性也;正法度之宜,別上下之序,以防欲也?!边@樣,用神秘的色彩把皇權(quán)的合法性和永恒性固定下來,使皇權(quán)成為神圣不可侵犯,為漢武帝加強皇權(quán),行霹靂手段提供了“強大的思想理論武器”。
漢武帝為了獨攬一切大權(quán),開始著手削弱丞相的權(quán)力。在漢朝初期,丞相大都由開國功臣擔(dān)任,他們總覽朝廷的行政,百官恭敬從命,往往丞相的權(quán)力超過了皇權(quán)?!洞呵锓甭丁酚涊d漢武帝曾經(jīng)對丞相田蚡說道:“君除吏已盡未?吾亦欲除吏”,(先生清楚完官吏了嗎?我也想清除幾個)可見漢武帝對丞相“權(quán)移主上”的強烈不滿。
為了改變這種相權(quán)凌駕于皇權(quán)之上的行為,漢武帝把朝官分為中朝和外朝。由皇帝的近臣尚書、中書、侍中等組成中朝,中朝是國事的決策機構(gòu),牽制相權(quán);而將以丞相為首的外朝變成執(zhí)行法令的機構(gòu)。如此改革,相權(quán)立即旁落。石慶后來擔(dān)任了九年的漢武帝丞相,結(jié)果是“九卿更進用事,事不關(guān)決于慶,慶醇謹(jǐn)而已,在位九歲,無能有所匡言。”由此可見,身居丞相的石慶沒有什么權(quán)力了。
與此同時,漢武帝還對地方勢力進行打擊。董仲舒引用《春秋》大一統(tǒng)的理論,提出朝廷應(yīng)該在政治和思想上統(tǒng)一。他說:“《春秋》大一統(tǒng)者,天地之常經(jīng),古今之通誼也”。董仲舒的“大一統(tǒng)”理論為漢武帝加強中央集權(quán),打擊地方勢力提供了充足的理論依據(jù)。
有了理論上的支持,下面就是如何推行了。
漢武帝聽從主父偃的建議,頒布“推恩令”,清除分封制。“推恩令”規(guī)定:除由嫡長子繼承王位外,其余諸子在原封國內(nèi)封侯,新封的侯國不再受原王國管轄,直接由各地的郡來管理。這項措施,名義上“推恩”,但任何人都能看出來,這是中央政府在剝奪諸侯王的政治軍事權(quán)力,限縮諸侯王的地盤。
為此,各地諸侯王對中央的“削藩”的政策不滿,地方勢力開始反撲。淮南王劉安和衡山王劉賜開始叛亂,漢武帝趁勢平定了劉安的反叛,并且借口地方諸侯交納中央的酬金成色不好為由對諸侯國實行“奪爵”、“除國”。
元鼎五年舉行宗廟大祭,一些地方諸侯就因為“金少”、“色劣”,漢武帝一次就剝奪了一百多人的爵位,并且廢除其封國,改設(shè)郡縣。
在漢武帝嚴(yán)厲的打擊下,漢朝的分封制基本上名存實亡了。
聯(lián)系客服