、什么是醫(yī)療期?
上海市人民政府(滬府發(fā)(2002)16號)《關(guān)于本市勞動者在履行勞動合同期間患病或者非因工負傷的醫(yī)療期標準的規(guī)定》一文中第一條對醫(yī)療期作出如下定義:″醫(yī)療期是指勞動者患病或者非因工負傷停止工作治病休息,而用人單位不得因此解除勞動合同的期限。″上述定義較之原勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)(1994)479號)中所定義的″醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限″更為精確。
二、有關(guān)醫(yī)療期的規(guī)定
(一)二○○二年五月一日前訂立的勞動合同1、外商投資企業(yè)(適用《上海市外商投資企業(yè)勞動人事管理條例》,1994年12月9日市十屆人大常委會第十四次會議通過)第二十七條
外商投資企業(yè)中國職工患病或非因工負傷,按其在企業(yè)工作時間的長短,給予三個月至一年的醫(yī)療期;本企業(yè)工齡和一般工齡長的以及在生產(chǎn)經(jīng)營中表現(xiàn)卓著的,醫(yī)療期可適當(dāng)延長。醫(yī)療期間的生活費用、醫(yī)療費用,以及死亡喪葬費和家屬撫恤費,參照本市國有企業(yè)標準,由外商投資企業(yè)承擔(dān)。外商投資企業(yè)也可以向保險機構(gòu)投保健康保險。
2、非外商投資企業(yè)(適用《上海市勞動合同規(guī)定》,上海市人民政府第18號令)
第十三條
勞動者在履行勞動合同期間,因患病或者非因工負傷,需要停工醫(yī)療的,用人單位應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定給予醫(yī)療期:(一)累計工作年限未滿10年的,在本單位工作年限未滿5年,醫(yī)療期為3個月;在本單位工作年限滿5年,醫(yī)療期為6個月。
?。ǘ├塾嫻ぷ髂晗逎M10年未滿20年的,在本單位工作年限未滿5年,醫(yī)療期為6個月;在本單位工作年限滿5年未滿10年,醫(yī)療期為9個月;在本單位工作年限滿10年未滿15年,醫(yī)療期為12個月;在本單位工作年限滿15年未滿20年,醫(yī)療期為18個月。
?。ㄈ├塾嫻ぷ髂晗逎M20年的,在本單位工作年限未滿5年,醫(yī)療期為12個月;在本單位工作年限滿5年未滿10年,醫(yī)療期為18個月;在本單位工作年限滿10年未滿15年,醫(yī)療期為24個月;在本單位工作年限滿15年,不限定醫(yī)療期。
用人單位對從事井下、高溫、有毒有害、高空、特別繁重體力勞動等工作且滿一定年限或者在生產(chǎn)經(jīng)營中表現(xiàn)卓著的勞動者,也可不限定醫(yī)療期。
勞動者患有嚴重疾病或者非因工負傷程度嚴重,醫(yī)療期滿仍不能恢復(fù)工作,需要繼續(xù)停工醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定。
第十四條
醫(yī)療期為3個月的,按6個月內(nèi)累計病休時間計算;醫(yī)療期為6個月的,按12個月內(nèi)累計病休時間計算;醫(yī)療期為12個月的,按18個月內(nèi)累計病休時間計算;醫(yī)療期為18個月的,按24個月內(nèi)累計病休時間計算;醫(yī)療期為24個月的,按30個月內(nèi)累計病休時間計算。
(二)二○○二年五月一日后訂立的勞動合同適用滬府發(fā)(2002)16號文中的規(guī)定,該規(guī)定中涉及條款:二、醫(yī)療期按勞動者在本用人單位的工作年限設(shè)置。勞動者在本單位工作第1年,醫(yī)療期為3個月;以后工作每滿1年,醫(yī)療期增加1個月,但不超過24個月。
?。ㄈ?、勞動者經(jīng)勞動能力鑒定為完全喪失勞動能力但不符合退休、退職條件的,應(yīng)當(dāng)延長醫(yī)療期。延長的醫(yī)療期由用人單位與勞動者具體約定,但約定延長的醫(yī)療期與前條規(guī)定的醫(yī)療期合計不得低于24個月。
?。ㄋ模?、下列情形中關(guān)于醫(yī)療期的約定長于上述規(guī)定的,從其約定:
(一)集體合同對醫(yī)療期有特別約定的;
?。ǘ﹦趧雍贤瑢︶t(yī)療期有特別約定的;
?。ㄈ┯萌藛挝粌?nèi)部規(guī)章制度對醫(yī)療期有特別規(guī)定的。
三、醫(yī)療期的計算問題及其終止與解除的方法
筆者認為醫(yī)療期的計算問題屬于勞動人事管理過程中的一個難點,值得花大力氣來研究。
?。ㄒ唬┰卺t(yī)療期間,究竟算多少天為″1個月醫(yī)療期″?
原勞動部在勞部發(fā)(1995)236號文《關(guān)于貫徹〈企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定〉的通知》一文中解釋為″日歷月″,所以文件中明確規(guī)定″病休期間,公休、假日和法定節(jié)日包括在內(nèi)。″因此原勞動部定義的″1個月醫(yī)療期″可以理解為30天。
而上海市勞動局的解釋則按″月工作時間″計算,在滬勞關(guān)發(fā)(1998)16號文《關(guān)于實施〈上海市勞動合同的規(guī)定〉若干問題的通知》(該文件已廢止)中曾規(guī)定:″勞動者醫(yī)療期按本市規(guī)定的月工作時間計算。勞動者連續(xù)或累計病休滿21.5天為一個月。實行綜合計算工時制度的,按制度工作時間折算病休時間,每滿8小時為一天,21.5天為一個月。
上述計算辦法不包含國家規(guī)定的法定休假日和休息日。″
當(dāng)然,按照最新規(guī)定每月的工作時間應(yīng)改為20.92天,筆者認為上海市勞動局的規(guī)定比原勞動部的有關(guān)規(guī)定更加嚴密,可操作性更強,可以作為依據(jù)。
?。ǘ┽t(yī)療期將如何計算?
關(guān)于醫(yī)療期的計算問題,原勞動部在勞部發(fā)(1995)236號文中″醫(yī)療期計算應(yīng)從病休第一天開始。累計計算。如:應(yīng)享受三個月醫(yī)療期的職工,如果從1995年3月5日起第一次病休,那么,該職工的醫(yī)療期應(yīng)在3月5日到9月5日之間確定,在此期間累計病休三個月即視為醫(yī)療期滿。其它依此類推。″但是上海市勞動局滬勞關(guān)發(fā)(1998)16號文中則作出了更為詳盡的解釋。文件中的第三條第3、4款規(guī)定如下:″勞動者累計病休的醫(yī)療期計算周期應(yīng)從勞動合同履行之日開始計算。如:應(yīng)享受三個月醫(yī)療期的職工,自勞動合同履行之日起六個月的周期內(nèi)累計病休滿三個月醫(yī)療期的職工,則視為醫(yī)療期滿。如在此期間醫(yī)療期未滿,則其下一個醫(yī)療期的計算周期應(yīng)自六個月后第一天開始計算。其他各檔醫(yī)療周期的計算依次類推。″″勞動者連續(xù)病休醫(yī)療期的計算,應(yīng)從病休開始之日起算。勞動者連續(xù)病休中因工作年限增加而產(chǎn)生規(guī)定的醫(yī)療期限增加情況的,其醫(yī)療期限按增加后的醫(yī)療期限計算。″
在執(zhí)行2002年5月1日前簽訂的勞動合同時,無論是外資或非外資本市企業(yè)可按上述文件規(guī)定實施。2002年5月1日之后簽訂的勞動合同一般也可參照上述規(guī)定實施。
?。ㄈ┽t(yī)療期滿勞動合同如何解除?
根據(jù)《勞動法》第26條第1款的規(guī)定″勞動者患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的可以解除勞動合同,但必須提前30天通知本人。″但是究竟應(yīng)該如何理解″不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作″呢?
勞動部發(fā)(1995)309號文《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動法〉若干問題的意見》一文中第35條作了如下規(guī)定:″請長病假的職工在醫(yī)療期滿后,能從事原工作的,可以繼續(xù)履行勞動合同;醫(yī)療期后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的,由勞動鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病人致殘程度鑒定標準進行勞動能力鑒定。被鑒定為一至四級的,應(yīng)當(dāng)退出勞動崗位,解除勞動關(guān)系,辦理因病或非因工負傷退休退職手續(xù),享受相應(yīng)的退休退職待遇;被鑒定為五至十級的,用人單位可以解除勞動合同,并按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金和醫(yī)療補助費。″
由此可見,勞動部的意見是依據(jù)《勞動法》第26條第1款的規(guī)定勞動合同的解除必須由勞動鑒定委員會鑒定。
但是滬勞關(guān)發(fā)(1998)16號文第三條第1款則對這條規(guī)定開了一個小小的″口子″,即″勞動者患病或非因工負傷超過規(guī)定醫(yī)療期后,不能上班工作的,視作不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的情況,用人單位可以解除勞動合同。
用人單位解除勞動合同時未按規(guī)定提前30日通知的,應(yīng)當(dāng)增發(fā)一個月工資替代提前通知期″,可見在執(zhí)行2002年5月1日前簽訂的勞動合同時可以以此為據(jù)。
同樣地,2002年5月1日以后簽訂的勞動合同,根據(jù)滬勞保關(guān)發(fā)(2002)13號文《關(guān)于實施〈上海市勞動合同條例〉若干問題的通知》第15條的規(guī)定″勞動者患病或非因工負傷超過規(guī)定醫(yī)療期仍不能上班工作的,用人單位可以按超過停工醫(yī)療期規(guī)定解除勞動合同″,同(1998)16號文基本精神是一致的。
但是在上海市勞動和社會保障局滬勞保關(guān)發(fā)(2002)28號文《關(guān)于貫徹上海市人民政府〈關(guān)于本市勞動者在履行勞動合同期間患病或者非因工負傷的醫(yī)療期標準的規(guī)定〉的通知》中出現(xiàn)了下面這段話,值得人們思索:″根據(jù)《規(guī)定》精神,醫(yī)療期按勞動者在本單位的工作年限設(shè)置,勞動者在本單位工作期間累計病休時間超過按規(guī)定享受的醫(yī)療期,用人單位可以依法與其解除勞動合同。″亦即醫(yī)療期是″累計″享受的,有點類似于″存儲″的味道,在一家企業(yè)工作的時間越長,″存儲″的醫(yī)療期就越多。
不過在執(zhí)行上述條款時,根據(jù)最新頒布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》中第十三條規(guī)定,因解除勞動合同而引發(fā)的勞動爭議由用人單位負責(zé)舉證,即用人單位證明其″醫(yī)療期滿不能上班工作″--如本人要求繼續(xù)請假的申請書及有效醫(yī)生病假證明等。
?。ㄋ模╆P(guān)于特殊疾病的醫(yī)療期延長問題
勞動部曾在勞部發(fā)(1995)236號文中規(guī)定:″根據(jù)目前的實際情況,對某些患特殊疾?。ㄈ绨┌Y、精神病、癱瘓病等)的職工,在24個月內(nèi)尚不能痊愈的,經(jīng)企業(yè)和勞動主管部門批準,可以適當(dāng)延長醫(yī)療期″,上海市勞動局也曾在滬勞關(guān)發(fā)(1998)16號文中則規(guī)定:″根據(jù)《規(guī)定》第十三條第三款規(guī)定,勞動者患有嚴重疾病或者非因工負傷程度嚴重醫(yī)療期滿后需要繼續(xù)停工醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)由其本人在醫(yī)療期內(nèi)向企業(yè)勞動鑒定委員會提出延長醫(yī)療期申請,經(jīng)企業(yè)勞動鑒定委員會批準,可適當(dāng)延長醫(yī)療期。對患有癌癥、精神病、癱瘓疾病的勞動者,本人提出申請,企業(yè)勞動鑒定委員會應(yīng)批準延長其醫(yī)療期,延長的醫(yī)療期和規(guī)定的醫(yī)療期合并計算后,不得低于24個月。″但是滬府發(fā)(2002)16號文件中則更加明確了延長醫(yī)療期必須″經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力但又不符合退休、退職條件的,應(yīng)當(dāng)延長醫(yī)療期。延長的醫(yī)療期由用人單位與勞動者具體約定,但約定延長的醫(yī)療期與前條規(guī)定的醫(yī)療期合計不得低于24個月。″這樣也就規(guī)定了醫(yī)療期的上限為24個月。
本站僅提供存儲服務(wù),所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布,如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容,請
點擊舉報。