王世林 營(yíng)銷短信違規(guī)須治理
2021年6月11日工業(yè)和信息化部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，警示電商平臺(tái)企業(yè)規(guī)范營(yíng)銷短信發(fā)送。會(huì)上，相關(guān)企業(yè)鄭重承諾將嚴(yán)格落實(shí)垃圾信息治理，全面自查自糾，完善管理制度、優(yōu)化用戶服務(wù)，確保短期內(nèi)取得實(shí)效。
商家短信，須立行規(guī)?！?duì)于商家的營(yíng)銷短信，不是所有人都排斥。但對(duì)多數(shù)人來(lái)說，短信過多過濫，給正常生活和休息帶來(lái)嚴(yán)重干擾。故而，對(duì)于近乎騷擾的營(yíng)銷短信，有必要建立相應(yīng)的行業(yè)規(guī)則，讓消費(fèi)者享受沒有短信騷擾的清凈。
發(fā)送廣告，規(guī)范審查。根據(jù)民法典，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何人不得以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧。根據(jù)廣告法，任何人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕或繼續(xù)接收的方式。
引發(fā)原因：
一是部分電商平臺(tái)企業(yè)未充分核實(shí)注冊(cè)用戶意愿，“默認(rèn)”用戶同意，進(jìn)而擅自發(fā)送商業(yè)營(yíng)銷短信。
二是商家在誘導(dǎo)消費(fèi)者注冊(cè)會(huì)員時(shí)，或在消費(fèi)者購(gòu)物填寫手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息時(shí)，未以顯著方式告知收集信息的用途及是否會(huì)發(fā)送營(yíng)銷信息。
三是消費(fèi)者只是瀏覽或關(guān)注了某商品或店鋪，就不斷收到營(yíng)銷短信。這顯然是故意投機(jī)取巧，因?yàn)樘顚懯肇浀刂?，關(guān)注某店鋪，并不代表同意接受相關(guān)營(yíng)銷信息。四是監(jiān)管部門可對(duì)違規(guī)廣告主處5000元以上30000元以下罰款。
遏制泛濫建議：
一是嚴(yán)密保護(hù)個(gè)人信息不泄露外，須規(guī)范商家在獲取消費(fèi)者信息時(shí)盡到明確、顯著的提示、告知義務(wù)，并提供便捷、易操作的取消或屏蔽方式，不得以誘導(dǎo)或隱藏方式騙取消費(fèi)者同意。
二是電商平臺(tái)在消費(fèi)者填寫收貨信息時(shí)，應(yīng)在電話號(hào)碼附近以明顯區(qū)別于正常字體的內(nèi)容作出提示，或以勾選方式征得同意，不得以“一攬子”形式征得同意再“授權(quán)”。
三是對(duì)于未征得消費(fèi)者同意，或騙取消費(fèi)者同意，或消費(fèi)者已取消同意，依然發(fā)送營(yíng)銷信息的，應(yīng)將其定性為騷擾信息并予以懲戒。四是賦予消費(fèi)者索賠權(quán)，讓違規(guī)者承擔(dān)惡意騷擾他人的代價(jià)。惟有如此方可有效終結(jié)營(yíng)銷短信的狂轟亂炸，使網(wǎng)民既享受便利，又擁有生活安寧。 作者《徐州 王世林》
2021、7、21
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