隴南市文縣、康縣和武都區(qū)地處四川、陜西、甘肅三省交界三角的地帶，甘肅省東南部，屬北亞熱帶濕潤與暖溫帶濕潤的過渡氣候區(qū)?？諝馇逍?，水質(zhì)潔凈，土壤肥沃，1959年開始規(guī)模化發(fā)展茶葉生產(chǎn)，所產(chǎn)綠茶內(nèi)含成份和品質(zhì)可與長江中下游中小葉種綠茶相媲美，贏得了良好的聲譽，市場銷售前景看好。茶葉生產(chǎn)已成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
一、隴南市茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）茶樹栽培面積不斷擴大
2009年，隴南市現(xiàn)有茶園17萬畝，分布在兩縣一區(qū)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個村，茶葉總產(chǎn)量達到778噸，總產(chǎn)值達2490萬元，而2005年底隴南市僅有茶園7.52萬畝，茶葉總產(chǎn)量僅為426噸，總產(chǎn)值僅1277萬元，分別比2005年增長44.2%、54.8%、51.28%。近年來，市委、市政府對茶葉產(chǎn)業(yè)十分重視，把茶葉產(chǎn)業(yè)列為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以重點培植。
（二）茶葉質(zhì)量、效益不斷提高
茶園全面推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有2萬畝通過無公害茶葉基地認(rèn)證，4.56萬畝獲得綠色食品認(rèn)證，810畝獲得有機食品認(rèn)證，康縣被列為全省無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣。隴南市擁有茶葉加工生產(chǎn)企業(yè)23個，個體加工戶486戶，加工機械1260臺（套）。隴南市茶葉總產(chǎn)量108萬kg，總產(chǎn)值達7560萬元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量72萬kg，產(chǎn)值6000萬元；茶葉的市場銷售價在50元/斤以上，畝收入在3000元左右，部分高產(chǎn)高效茶園畝收入達8000元。茶園的產(chǎn)出效益不斷提高。
（三）科技興茶，適用新技術(shù)不斷推廣普及
近年來，經(jīng)過廣大科技人員的共同努力，"茶葉無公害生產(chǎn)技術(shù)"、"老齡低產(chǎn)茶園更新復(fù)壯技術(shù)"、"茶園綜合管理技術(shù)"、"茶樹扦插繁殖技術(shù)"、"標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù)"、"有機茶示范園建設(shè)及生產(chǎn)配套技術(shù)"等的推廣普及，有力地推動了隴南市茶葉生產(chǎn)的發(fā)展，進一步提高了茶葉生產(chǎn)的科技含量。
（四）培植了一批小型茶葉龍頭企業(yè)，有了一批頗具知名度的名茶品牌
經(jīng)過多年努力，一批有實力的茶葉企業(yè)已基本形成。如康縣的龍神茶業(yè)有限公司，文縣的御澤春茶業(yè)公司、玉蘭茶業(yè)公司，武都的仁和茶業(yè)公司等，創(chuàng)出了"龍神"系列、"御澤春"系列、"仁和"系列等在省內(nèi)有一定知名度的品牌，先后有10多只茶產(chǎn)品獲得國內(nèi)外各類獎，為隴南市茶產(chǎn)品贏得了一定聲譽。
二、存在的主要問題
（一）茶園建設(shè)水平較低，無性系良種推廣緩慢
標(biāo)準(zhǔn)化建園要求"三統(tǒng)一"、"四結(jié)合"，即統(tǒng)一整地質(zhì)量，統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一種植規(guī)格；種茶與深翻改土相結(jié)合，種茶與營造防護相結(jié)合，種茶與興修水利相結(jié)合，種茶與畜禽養(yǎng)殖相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù)還未普及推廣。無性系良種茶園的便于機械化采摘、修剪和管理，可獲得質(zhì)量好的鮮葉原料，取得較高的經(jīng)濟效益的優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。隴南市17萬畝茶園，僅有0.85萬畝無性系良種茶園，僅占茶園面積的5.7%，遠(yuǎn)低全國水平。
（二）組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，茶葉質(zhì)量不穩(wěn)定
名牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)名牌的關(guān)鍵，而組織化是標(biāo)準(zhǔn)化實施的前提和保證。隴南市茶葉生產(chǎn)主要以互為獨立的家庭茶園和小加工廠為主，銷售以個人販賣為主，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)之間較松散，沒有相互約束機制，組織化和標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，千家萬戶種茶、制茶、賣茶的小生產(chǎn)格局，使茶葉質(zhì)量穩(wěn)定性差。
（三）茶類結(jié)構(gòu)單一，茶葉資源利用率低
隴南市主要生產(chǎn)毛尖、龍井等名優(yōu)綠茶，其產(chǎn)值占茶葉總產(chǎn)值的90%以上，一旦綠茶市場價格下降，產(chǎn)品滯銷，則風(fēng)險較大。因毛尖、龍井茶采制時間相對集中，雇工采摘成本較高，且一般只采春茶，夏秋茶大多棄之不采，造成單產(chǎn)低,畝產(chǎn)僅40斤，這就使很大一部分鮮葉留在茶樹上，造成茶資源的極大浪費。
（四）龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動能力不強
目前隴南市雖然有4～5家茶葉龍頭企業(yè)，可由于起步較晚，規(guī)模不大，注冊的茶葉商標(biāo)少，品牌多且混亂，在市場上未形成合力，知名度較低，品牌效應(yīng)沒有顯現(xiàn)，且缺少自己的茶場、專業(yè)人員，實力較弱，對茶農(nóng)的帶動力相對也較弱。
（五）無公害茶、綠色食品茶、有機茶的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證滯后
隴南市僅有2萬畝茶園通過無公害茶葉基地認(rèn)定，4.56萬畝茶園獲得綠色食品認(rèn)證，810畝茶園獲得有機食品認(rèn)證。以無公害茶為底座，綠色食品茶居中，有機茶為塔尖的金字塔框架尚未形成。隴南市茶葉合理的金字塔框架應(yīng)為：到2010年，20萬畝茶園全部通過無公害茶葉基地認(rèn)定，7～8萬畝茶園獲得綠色食品認(rèn)證，2～3萬畝茶園獲得有機食品認(rèn)證。
（六）投融資渠道狹窄單一，茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金投入不足
長期以來，隴南市茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金采取農(nóng)戶自籌一部分，政府補貼一點的狹窄單一的資金籌措方式，導(dǎo)致隴南市茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金嚴(yán)重不足。
三、發(fā)展對策和措施
（一）繼續(xù)擴大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)
根據(jù)生態(tài)高效茶業(yè)要求，標(biāo)準(zhǔn)化建園，大力發(fā)展綠色和有機食品茶，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，速度和效益齊抓。一是加快無性系良種茶園建設(shè)。充分調(diào)動茶農(nóng)發(fā)展良種茶園的積極性，以老茶園改種換植和退耕還茶，低產(chǎn)茶園改造為途徑，建立高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；挤N茶園。二是致力于抓好良種茶苗基地建設(shè)，穩(wěn)定鞏固良種茶苗生產(chǎn)。三是以實施標(biāo)準(zhǔn)化為途徑，全面實現(xiàn)茶葉無公害化生產(chǎn)。
（二）培育扶持茶葉龍頭企業(yè)
一是集中力量扶持建設(shè)2-3家科技型、外向型、規(guī)模型、帶動型的市級龍頭企業(yè)，積極鼓勵茶葉龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。市、縣財政要加大對茶葉企業(yè)的投入力度，金融部門要加大對茶葉重點骨干企業(yè)的投入。各縣（區(qū)）要以打"隴南"牌的品牌為媒介，通過兼并或資產(chǎn)重組，聯(lián)合組建股份企業(yè)，壯大企業(yè)資本，形成規(guī)?；⑵放苹牟铇I(yè)集團1～2家。二是加快培育茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照"民辦、民有、民享"原則，積極鼓勵發(fā)展以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的茶葉專業(yè)合作社，不斷增強合作社的經(jīng)濟實力，充分發(fā)揮其在組織茶農(nóng)、服務(wù)茶農(nóng)、示范帶動生產(chǎn)及開拓市場中的重要促進作用，引導(dǎo)茶農(nóng)走向市場。三是加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。加強對協(xié)會的管理和領(lǐng)導(dǎo)，圍繞茶葉行業(yè)，推動各種形式的聯(lián)合，在行業(yè)自律、制定標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)管理、品牌管理等方面，發(fā)揮積極作用。
（三）強化科技興茶能力
要加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，進一步組織好重大技術(shù)措施的實施。"十一五"乃至今后相當(dāng)一個時期，在加強茶園管理、低產(chǎn)茶園改造技術(shù)推廣普及的同時，重點組織試驗推廣以下實用技術(shù)和新技術(shù)，一是無性系良種繁育與栽培技術(shù)；二是無公害茶、綠色食品茶、有機茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)；三是茶葉降本增效綜合配套技術(shù)；四是茶樹防凍抗寒栽培技術(shù)；五是名優(yōu)茶冷藏保鮮技術(shù)；六是烏龍茶、紅茶、黑茶等專用品種引進栽培及其產(chǎn)品加工新技術(shù)。
（四）大力弘揚茶文化、促進茶業(yè)發(fā)展
隴南是一個漢、回、藏、羌、滿、壯、朝鮮、白馬藏族等多民族聚居區(qū)，飲茶習(xí)俗多樣，茶文化資源豐富。隴南產(chǎn)茶的歷史悠久，《漢書》記載隴南文縣碧口鎮(zhèn)"有麻田，也有名馬、牛、羊、漆、蜜、茶"；西漢設(shè)陰平道時，碧口由朝庭派過管理茶葉的茶官，《僮約賦》中"武都賣茶"的主要產(chǎn)地就是文縣碧口、康縣陽壩一帶，宋代的"文州產(chǎn)茶"也在這些地方。隴南人飲茶的歷史最早可追溯到漢朝，據(jù)《中國商業(yè)史》記載，漢武帝派唐蒙通夜郎（公元前115年），"巴蜀茶葉銷往甘肅武都"。在長期的栽茶、飲茶、制茶、藝茶歷史中，積了極深厚、獨樹一幟的茶文化。應(yīng)重視茶文化宣傳，加強茶文化建設(shè)和茶文化經(jīng)營，要充分利用人文自然條件，加大創(chuàng)新力度，開展茶文化活動，提高隴南茶葉的知名度。一是建設(shè)觀光旅游茶業(yè)。充分利用茶區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境，結(jié)合人文景觀等創(chuàng)制出相呼應(yīng)名茶，建立陽壩梅園溝、紅豆溝、清河原始森林，文縣讓水河、石龍溝、碧峰溝等旅游帶，將名茶與民族風(fēng)情融合在一起，形成獨具隴南特色的觀光旅游茶業(yè)，借助旅游來宣傳、發(fā)展茶文化，從而帶動茶葉市場的發(fā)展。二是培養(yǎng)茶文化人才，挖掘開發(fā)茶俗、茶禮，與茶有關(guān)的傳說、神話、典故，舉辦茶攝影、茶歌舞、茶書畫、茶葉筆會等文化活動，傳播茶文化，鞏固培養(yǎng)新的茶葉消費群體，努力實現(xiàn)茶經(jīng)濟與茶文化的繁榮。三是辦好各種展示、展銷、采茶節(jié)、品茶、茶藝茶道、隴南茶形象大使選拔及茶文化節(jié)等活動，提升隴南市茶葉知名度。
（五）拓寬投融資渠道,千方百計增加投入
一是要積極鼓勵引進外資和合資、合作、合營、租賃、轉(zhuǎn)賣等多形式聯(lián)合開發(fā)，特別是要大力推進股份合作制，建立起國家、企業(yè)、集體、農(nóng)民、個體以及外資等多途徑、多元化的投融資機制。二是要積極爭取國家和各級財政、計劃、扶貧等部門的支持，從財政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中增加對茶業(yè)開發(fā)的投入。三是要爭取各級財政增加科技投入，重點支持茶業(yè)科技研究和技術(shù)推廣，開展新品種的引進，產(chǎn)業(yè)新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)，提高科技含量，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
（六）狠抓各項措施的落實到位，努力實現(xiàn)兩個新的突破
通過5年乃至更長一段時間的努力，使隴南市茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)以下兩個方面的突破。第一，在加強現(xiàn)有茶園管理上實現(xiàn)新突破，鞏固提高三個茶葉基地。通過發(fā)展一批無性系良種茶園，改造一批中低產(chǎn)茶園，淘汰一批低產(chǎn)低質(zhì)茶園，全面提高茶園的整體素質(zhì)。同時要處理好茶園建設(shè)與生態(tài)保護的關(guān)系，大力加強茶區(qū)和茶園生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第二，在調(diào)整優(yōu)化上實現(xiàn)新的突破，全面提高茶葉質(zhì)量。一是改過去有性種籽直播為無性系良種茶苗移栽建園。提倡有條件的新發(fā)展茶園必須是無性系良種建園；二是改低產(chǎn)低質(zhì)陡坡茶園為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)茶園，大力發(fā)展生態(tài)茶園和生態(tài)茶區(qū)；三是改過去普施化肥、農(nóng)藥為主為以施有機肥料和生物農(nóng)藥為主，禁止在茶園中使用高殘留農(nóng)藥；四是改以手工采茶為主為手工、機采相結(jié)合，降低采茶成本；五是改生產(chǎn)名優(yōu)綠茶為主為生產(chǎn)名優(yōu)綠茶、烏龍茶、紅茶、黑茶等多茶類、多品種茶葉，增加茶色品種以適應(yīng)用同消費者需求，降低單一類的市場風(fēng)險；六是改以手工制作名優(yōu)茶為主為機制與手工制作名優(yōu)茶生產(chǎn)相結(jié)合為主，促進名優(yōu)茶生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上效益；七是改普通包裝常規(guī)貯藏為精制包裝、禮品包裝、特色包裝和冷藏保鮮，提高產(chǎn)品附加值。通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動茶業(yè)經(jīng)濟由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，茶葉生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，茶葉產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
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