2021年5月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》正式施行，除了單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只應(yīng)按規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，遛狗應(yīng)按規(guī)定佩戴犬牌并栓狗繩外，對(duì)管控流浪犬、貓的職責(zé)主體也作了明確規(guī)定，要求街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。該法填補(bǔ)了法律層面對(duì)流浪犬、貓管控職責(zé)主體的空白。 一則新聞引發(fā)關(guān)注 2021年5月7日，一篇新聞報(bào)道引起了上海市靜安區(qū)檢察院公益檢察室檢察官的注意，報(bào)道中介紹了位于上海市某小區(qū)存在不少流浪犬在小區(qū)附近出沒，影響居民生活和出行的情況。次日，公益檢察室檢察官來(lái)到該小區(qū)，實(shí)地查看，并向社區(qū)居委會(huì)工作人員和小區(qū)居民核實(shí)相關(guān)情況。經(jīng)了解，大部分流浪犬是被遺棄的，經(jīng)常穿梭于周邊小區(qū)內(nèi)外，存在傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)，而且還經(jīng)常咬壞財(cái)物，影響行車安全，向居民犬吠，給群眾帶來(lái)不安全感。 簡(jiǎn)案快辦協(xié)同治理 這起案件事實(shí)清晰、法律適用不存在爭(zhēng)議，并且已經(jīng)影響到了社區(qū)居民的正常生活，公益檢察室檢察官經(jīng)合議，決定啟動(dòng)簡(jiǎn)案快辦程序。 5月10日，靜安區(qū)檢察院向相關(guān)街道辦事處制發(fā)《檢察建議書》。當(dāng)天，檢察官聯(lián)合街道辦事處、轄區(qū)派出所、居民委員會(huì)、小區(qū)熱心居民，協(xié)力開展流浪犬整治。 5月17日，檢察官再次前往該小區(qū)開展“回頭看”行動(dòng)，小區(qū)周邊不再有流浪犬身影。通過向小區(qū)居民了解，證實(shí)自聯(lián)合行動(dòng)后，小區(qū)周邊流浪犬的情況已得到有效整治。 幫流浪犬找新家 居民的日常生活得以保障，但辦理案件中收容的流浪犬如何得到更妥善的安置，給流浪犬一個(gè)溫暖的家，再次牽動(dòng)了檢察官們的心。公益檢察室輾轉(zhuǎn)多方聯(lián)絡(luò)，與一家民間流浪犬救助站取得了聯(lián)系。5月17日，檢察官來(lái)到該流浪犬救助站，實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工作人員資質(zhì)、工作程序等情況，將流浪犬交付救助站寄養(yǎng)。 接下來(lái)，救助站會(huì)采取隔離觀察、注射疫苗、健康檢查、安排領(lǐng)養(yǎng)等工作，檢察官將定期對(duì)寄養(yǎng)的流浪犬情況跟進(jìn)了解。 本案是《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》修訂正式施行一周后，靜安區(qū)檢察院運(yùn)用該法辦理的上海市首起流浪犬整治行政公益訴訟案。案子雖小，但關(guān)乎人民群眾切身利益，也關(guān)乎動(dòng)物保護(hù)。從得知情況到第一時(shí)間介入，靜安區(qū)檢察院快速啟動(dòng)簡(jiǎn)案快辦程序，協(xié)同相關(guān)行政部門迅速整治，用高效辦案展示為民辦實(shí)事的初心和使命，用溫情體現(xiàn)司法溫暖。
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