依法享受基本養(yǎng)老保險待遇或領取退休金人員的認定標準
《勞動合同法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動合同終止：(二)勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。應如何認定勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇呢？
一種觀點認為，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇養(yǎng)老金待遇比較低，不具有保障基本生活的作用，此處的基本養(yǎng)老保險待遇只包含職工基本養(yǎng)老保險待遇，以前該觀點占主流。
另一種觀點認為，城鄉(xiāng)居民保險和職工養(yǎng)老保險均是《社會保險法》明確規(guī)定的基本養(yǎng)老保險制度，兩者地位相同都屬于養(yǎng)老保險，基本養(yǎng)老保險包含職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，例如2005年5月淄博市中級人民法院審判委員會通過的《淄博市中級人民法院審判委員會關于達到或超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）用工認定問題的會議紀要》認為，達到或超過法定退休年齡的勞動者(含農民工），如已依法享受基本養(yǎng)老保險待遇或者領取退休金則與用人單位之間形成勞務關系；如未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇或者領取退休金則與用人單位形成勞動關系。其中“依法享受基本養(yǎng)老保險待遇”是指依法享受我國四種基本養(yǎng)老保險待遇，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、個體工商戶靈活就業(yè)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、農村養(yǎng)老保險中的一種。
最新人民法院在新勞動爭議司法解釋中認為，目前我國基本養(yǎng)老保險制度分為兩大類：一類是職工基本養(yǎng)老保險制度，參加對象是與用人單位形成勞動關系的職工，隨用人單位強制參保；另一類是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，參加對象是年滿16周歲的城鄉(xiāng)居民，自愿參加。享受上述兩類基本養(yǎng)老保險的人員均屬于本款規(guī)定的享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員。
一、職工基本養(yǎng)老保險制度
職工基本養(yǎng)老保險是一種強制性社會保險制度，其目的在于通過強制用人單位和職工參加社會保險，在職工達到法定退休年齡或因其他原因退出勞動崗位后可以獲得生活保障。繳納社會保險，既是勞動者的一項權利，也是勞動者的一項基本義務。對于用人單位而言則是用人單位必須履行的義務，勞動者享受職工養(yǎng)老保險待遇或領取退休金必須同時滿足兩個條件：
第一，達到法定退休年齡。關于退休年齡，我國實行統(tǒng)一的法定退休年齡制度，目前關于退休年齡的規(guī)定主要有：《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》《勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》《中共中央組織部、人力資源社會保障部關于機關事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員退休年齡問題的通知》《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》，綜合上述幾個規(guī)定，我國正常退休法定年齡分別為：男性不區(qū)分身份，統(tǒng)一年滿60周歲退休；女性區(qū)分身份，其中女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲，正、副處級以上女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員年滿60周歲退休（本人申請可在55周歲時退休）；除正常退休年齡外，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲：高級專家經(jīng)批準可推遲至65周歲或70周歲退休，杰出高級專家經(jīng)國務院批準可暫緩退休。
第二，參加基本養(yǎng)老保險且累計繳納養(yǎng)老保險費滿15年。涉及我國職工養(yǎng)老保險制度的規(guī)定主要有：《社會保險法》《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。綜合上述幾個規(guī)定的內容，我國職工基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)實行機關事業(yè)單位職工與企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌，不論勞動者在職時所在用人單位性質如何，只要個人繳費年限累計滿15年或者個人繳費和視同繳費累計滿15年，在達到法定退休年齡時即可申領養(yǎng)老保險待遇或退休金。
二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險是互補關系，目的是實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度全社會覆蓋，讓未能參加職工基本養(yǎng)老保險的人員亦能從其他渠道享有基本養(yǎng)老保險待遇。與職工基本養(yǎng)老保險不同的是，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險是非強制性社會保險，由城鄉(xiāng)居民自愿參加，可以自行選擇不同的繳費檔次。
根據(jù)《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》的規(guī)定，城鄉(xiāng)居民累計繳費年限滿15年，不區(qū)分男女，統(tǒng)一在年滿60周歲后可申領城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。
三、辦理退休手續(xù)及申請領取養(yǎng)老保險或退休金待遇手續(xù)
勞動者或城鄉(xiāng)居民在滿足繳費年限和年齡條件后，其還必須辦理退休手續(xù)審批及養(yǎng)老待遇申領核定，才能成為享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員。
以上內容來自最高人民法院民事審判第一庭編著的《最高人民法院新勞動爭議司法解釋（一）理解與適用》第353頁至354頁。本期摘錄僅供學習、研究、交流之用，摘錄內容可能有所增刪，只供參考，具體以原版紙質書中載明的內容為準。
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