美女视频在线看网址,成人免费美女视频

赴寧參加研討會（三）

文/羅敦才

走進(jìn)警史博物館

6月15日，全天開幕式，代表合影，大會交流。

晚餐后獲悉學(xué)院圖書館有近代警察史博物館開放，即決定專程前往參觀。

作者在警史館前言處留影

作者在警察史博物館門匾下留影

其實，古代中國并沒有警察制度，“警察”的出現(xiàn)也只是近一百多年的事情，并逐漸發(fā)展和規(guī)范，成為當(dāng)代警察。當(dāng)天晚上，筆者走進(jìn)位于江蘇警官學(xué)院的近代警察史博物館，去探尋近一百年前警察的故事。

4000 余件珍貴文物見證警察發(fā)展史

近代警察史博物館由江蘇警官學(xué)院創(chuàng)建，于2013年11月開館，館址位于南京市浦口區(qū)石佛寺三宮48號江蘇警官學(xué)圖書館五樓，是國家第一家展示中國近代警察歷史的專題博物館。博物館展區(qū)面積1000平方米，博物館設(shè)有序廳、中國近代警察的創(chuàng)建、民初及北洋時期的警政發(fā)展、國民政府警察制度的演變、人民公安的創(chuàng)建等幾大板塊，通過4000多件珍貴歷史實物和600多張老照片記錄了從清代到1949年10月1日建國前中國警察誕生及發(fā)展的歷程。其中大部分展品由警史收藏家、近代警察史博物館館長何稼男先生提供。

保甲制度的衰落催生了警察行當(dāng)

眾所周知，現(xiàn)在的戶籍管理是由公安部門所管轄，然而在古代，警察這個職業(yè)尚未出現(xiàn)，那么戶籍是由誰來管理的呢？

對于民間來說，人們更熟悉保甲制度。清代的保甲制度規(guī)定，十戶編為一牌，設(shè)牌頭一人；十牌為甲，甲立甲長；十甲為保，保立保長。在館內(nèi)，記者看到了幾張清代時期的“保甲門牌”，何稼男介紹，“保甲門牌”也叫“煙戶門牌”，由當(dāng)時的官府發(fā)給每戶，這幾張“保甲門牌”算的上是館內(nèi)的鎮(zhèn)館之寶之一了。

原來，那時候每家每戶的信息都要登記在門牌上，并懸掛在門首，以便每日稽查。也就是說，每一戶戶長的姓名、籍貫、年齡、生理以及雇工等各類丁口的詳細(xì)信息，皆不能遺漏?？匆谎坶T牌，就知道家里幾口人。

不過，何稼男告訴記者，保甲制的實質(zhì)其實是連坐法，將全國變成大囚籠——連坐就是一家有“罪”，九家舉發(fā)，若不舉發(fā)，十家連帶坐罪。這迫使家長對家人實行監(jiān)督，并對其行為負(fù)責(zé),也使居民相互之間橫向監(jiān)視，共同對國家治安負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。然而，后來的保甲制度也多被詬病：一般公正人士多不愿擔(dān)任保甲長，一般不肖之徒又多以保甲長有利可圖，百般鉆營。也就是說，保甲制度導(dǎo)致了土豪劣紳對農(nóng)村社會的無序統(tǒng)治，民間多有怨氣。

在保甲制度還穩(wěn)固在中國基層的土壤里時，警察作為專門的職業(yè)在西方出現(xiàn)了，距今也就不到200年的時間。亞洲最早建立警察制度的是日本，中國的警察制度從日本學(xué)來，大約在清末開始產(chǎn)生。清光緒三十二年（1906年），永川縣籌辦警察，下設(shè)巡警署。

著名實業(yè)家張謇1897 年在南通開辦了大生紗廠，而因為周邊的治安管理不善，地方保甲腐敗不堪，呈準(zhǔn)以地方自治的名義，購買了槍支，成立了保安組織。這個組織其實就是中國最早的經(jīng)濟(jì)警察的雛形，有著管轄地方治安的警察屬性。

民國時期警察還要代收路燈費(fèi)自來水費(fèi)

在近代，警察除了維護(hù)社會治安、打擊犯罪，還要管理許多其他的“事”，中華民國國民政府時期警察的職能，可以用“太平洋的警察——管得寬”的歇后語來形容。

在館內(nèi)，筆者看到了一張民國時期的警察牽著水牛拉著灑水車的照片，“新生活運(yùn)動”中警察們成群結(jié)隊打掃衛(wèi)生，因為城市衛(wèi)生也屬于警察的職能之一。

此外警察們還要負(fù)責(zé)醫(yī)院、菜市場、屠宰場的防疫，管理來華外國人，甚至還要給經(jīng)商者頒發(fā)許可證……從戶政管理、治安管理，到刑事偵查、交通管理；從衛(wèi)生管理、經(jīng)濟(jì)管理，到外事管理、黃賭毒管理……中華民國國民政府警察們的職責(zé)范圍很廣泛，大大小小的社會管理職能均能見到。

中國近代警察的創(chuàng)建

何稼男介紹，國民政府時期，醫(yī)生行醫(yī)是要到公安部門去審批的，結(jié)婚證是公安機(jī)關(guān)印發(fā)的，很多雜七雜八的費(fèi)用也是警察代收的，比如防空費(fèi)、路燈費(fèi)、自來水費(fèi)、門牌費(fèi)等，公務(wù)繁忙可見一斑

衛(wèi)生事務(wù)自中國近代警察出現(xiàn)以來就屬其職能之一。衛(wèi)生警察管轄范圍涉及清潔、保健、防疫、醫(yī)藥、化驗五個方面。衛(wèi)生部成立后，部分衛(wèi)生事務(wù)被歸衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)主管。1929年6月公布的《縣組織法》和1930年5月公布的《市組織法》，又相繼重新賦予了警察機(jī)關(guān)以掌理防疫，衛(wèi)生及醫(yī)院、菜市、屠宰場，公共娛樂場所的設(shè)置與取締等事項的職責(zé)。

《永川縣衛(wèi)生志1840—1985》P42記載：民國時期，民國十六年（1927年）前，由警察機(jī)關(guān)兼管衛(wèi)生行政事宜。民國十七年（1928年）改由公安局兼管衛(wèi)生行政工作。民國二十七年（1939年），設(shè)警佐或警佐室隸屬民政科辦理衛(wèi)生行政事項。解放前夕，永川縣民間有首歌謠：“永川城，是臭城，齷齪骯臟透了頂；城外一條污水溝，臭氣熏天悶死人；滿街?jǐn)[滿人畜糞，老鼠蚊蠅結(jié)成群，十有八九是病人”。它形象地描繪了當(dāng)時永川縣城警察管理衛(wèi)生狀況。

蔣介石奢警專權(quán)為各國首腦之最

1928年10月，蔣介石當(dāng)上了國民黨政府主席、陸?？哲娍偹玖?，集黨政軍大權(quán)于一身，正式開始了蔣家王朝的統(tǒng)治。國民政府定都南京。蔣介石親自抓軍警憲特的建設(shè)，把中國近代警察制度推上了發(fā)展的高峰。

蔣介石視警權(quán)之重，可謂為各國首腦之最。他不僅親自任命各地警察官長，僅一個中央警官學(xué)校校長，就親自兼了十三年。如民國二十四年（1935年），國內(nèi)各界對于警察的形象非常惡劣，眾議廢除警察，而以保安團(tuán)隊取而代之。時任總統(tǒng)蔣介石當(dāng)機(jī)立斷，力排眾議，下令裁團(tuán)改警，主張加強(qiáng)現(xiàn)代警政建設(shè)，并且認(rèn)為建設(shè)之首要為教育，強(qiáng)化對各類警務(wù)人員的教育訓(xùn)練。

國民政府推行的建警服從建軍的方針，致使警察機(jī)關(guān)成為安插閑余軍人的所在。國民黨統(tǒng)治時期，軍隊是警察人員的重要來源之一，確切地說，警察機(jī)關(guān)是安插閑余軍人的主要場所?？谷諔?zhàn)爭時期，國民黨政府放寬了對各戰(zhàn)區(qū)軍官轉(zhuǎn)任警官的限制，對不具備警官法定資格的軍官，可以根據(jù)其經(jīng)歷和能力分別任用為簡、薦、委任各級警官。如民國三十三年（1944年）3月7日，永川縣政府?dāng)M任人員送審書（任民字第397號文）：茲送上擬任警察局長范維恒任用審查表卡片，這張卡片的當(dāng)事人就是轉(zhuǎn)業(yè)的軍官由省政府委派，縣長任命為永川縣警察局局長官職的。筆者還見范維恒任職期間于民國三十三年（1944年）12月18日呈報遵令填報現(xiàn)任警官（職員）調(diào)查表中，永川縣警察局現(xiàn)任警官12名中，備考欄注明省警官學(xué)校畢業(yè)或參加過省警士教練所培訓(xùn)的警官則達(dá)8名，占當(dāng)時警官的66．66%。

蔣介石親自培植的著名大特務(wù)戴笠，也由蔣校長授意搶抓警權(quán)。全國警察局長中，竟有三方之二為軍統(tǒng)特務(wù)。僅以軍統(tǒng)特務(wù)組成的交警總隊就有22支。蔣介石依靠軍警憲特系統(tǒng)，黨同伐異、同室操戈，維護(hù)其獨裁統(tǒng)治。

這是一份可令杜聿民汗顏終身的秘函。

1945年4月18日，時任云南防空總司令的杜聿民將軍，親筆給云南警務(wù)處長寫信說情，謙恭稱兄之后，懇求能將一熟人胡某釋放。此函被警務(wù)處長回絕。理由是：“案情重大，礙難開釋”。并將此手函存檔備查。

讓我們今日得以親眼一睹，這位身為蔣總統(tǒng)親信的杜聿民的循情和尷尬。

其實，經(jīng)查背景資料獲知：蔣介石對云南省政府主席龍云有疑，派杜聿民去云南任防空總司令，實則監(jiān)控龍云。而云南地方軍警都是龍的勢力，當(dāng)然不會買杜的帳了。杜也就只能落得自討沒趣了。

民初及北洋時期的警政發(fā)展

近代警察史博物館一覽近百年，讓參加此次觀展的退休民警享受了一次文化盛宴。不覺9：25分離館只有我一人。離館時對解說兼值守警花(學(xué)警)徐千惠堅守崗位致謙和感謝。其曰：少于見過像您這樣認(rèn)真觀展并拍照（筆者統(tǒng)計拍照百余張）的老同志，不愧是我學(xué)習(xí)的榜樣。借此機(jī)會，請小徐幫忙，將我在進(jìn)門的標(biāo)志性位置進(jìn)行拍照，以紀(jì)念此次走進(jìn)警史博物館。（未完待續(xù)）

作者近照

作者簡介:羅敦才，男，漢族，四川省隆昌縣人，1947年生，大專文化，中共黨員。重慶市永川區(qū)公安局退休民警，副處級偵查員。2004年5月加入重慶公安作家協(xié)會，2014年4月加入重慶市永川區(qū)作家協(xié)會。

2007年退休以來，勤奮筆耕，變成了一行行警壇紀(jì)事，從警札記、理論調(diào)研等文字散見區(qū)級以上內(nèi)外報、刊、網(wǎng)，計40余萬字。先后編著《永川縣公安志》、《永川警史與公安調(diào)研》、《機(jī)構(gòu)沿革公安風(fēng)采》、《警事回眸》等書籍13部。

本站僅提供存儲服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請點擊舉報。

中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频