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城中村欠下的賬,終究要還…

2001年,朱總理視察廣州,省里的文件,是這么記錄的:

以前我一直對廣州的印象不好,臟、亂、差,我過去說的這個話也是針對廣州說的,農(nóng)村不像農(nóng)村,城市不像城市,農(nóng)村又像城市,城市又像農(nóng)村。

在很長一段時間,廣州沒有足夠的資金,也禁止社會資金介入城中村改造。

這是一件無奈的事情。

所造成的結(jié)果是,城鄉(xiāng)空間失序,城中村用地低效、產(chǎn)業(yè)粗放、公共服務(wù)設(shè)施薄弱。

時間來到2009年,亞運會前夕,廣州提出52條城中村全面改造;

如今,十一年過去,廣州僅有6條村成功回遷改造,獵德、琶洲、楊箕、林和、線坑、潭村...

理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。 

如果把城中村改造,當中廣州城市化進程的一部分,其臟亂差的真正原因,是沒有人愿意支付城市化的成本。

如果政府不投入公共財政,不引入市場力量,起碼的采光,通風,消防,衛(wèi)生、甚至治安這樣的條件都解決不了。

這筆賬拖得太久,終究要還的。

畢竟,作為實際管理人口超過2200萬的超級城市,廣州將不得不直面住宅供應(yīng)和醫(yī)療、交易、交通、生活等配套缺口。

舊改更新,就是解決之道。

1

所以,在住建部停止大拆大建征求意見稿下發(fā)的第二天,相關(guān)部門與各大開發(fā)商召開了一個通氣會,傳達了一個精神:

廣州推行城市更新的決心不變,政府主導和市場經(jīng)濟結(jié)合的趨勢不變。

這是關(guān)于廣州舊改工作,最新的定調(diào)。

而政府主導與市場相結(jié)合的城市更新樣本,就是大家所熟悉的獵德。

當年,冼村與獵德咫尺之隔,打造城市CBD,城中村改造為什么選擇了改造難度更大的獵德?

其背后,更重要的原因,是獵德村已經(jīng)切切實實地影響到珠江新城建設(shè),乃至“河南與河北”的交通聯(lián)系了。

擁堵不堪的廣州大橋和新光快速的竣工逼迫獵德大橋不得不馬上開工。

而建設(shè)獵德大橋的關(guān)鍵,就是城中村的改造。

這是廣州最為務(wù)實的一面。

2

獵德的改造,也讓舊改深入人心,這是意想不到的結(jié)果。

改造前獵德村民人均分紅5000元,三年之后,村集體年收入由改造前的1億變成5億,天河第一。

借力珠江新城東風,片區(qū)也大換新顏。

其體量約56.8萬㎡,為珠江新城帶來了高端的Shopping Mall天河IGC、六星級酒店康萊德、超甲級寫字樓天盈廣場...成就城市封面,帶來就業(yè)與人口。

這是政府、村民和社會的多方共贏。

︳改造之后的獵德


3

從這個角度來說,只要城市化進程沒有結(jié)束,廣州城市更新的腳步就不會停止。

當然,這也不是說說而已,而是有政策的頂層設(shè)計。

· 8月,廣州鼓勵功能性國企參與城市更新;

· 7月 ,廣州首個城市更新立法(征求意見稿)發(fā)布,計劃年底正式出臺,將破解舊改的“最后一公里”難題。

· 3月,《廣東省舊城舊鎮(zhèn)舊廠舊村莊改造管理辦法》正式實施,是全國“三舊改造”領(lǐng)域首部省級政府規(guī)章,重視程度不言而喻。

....

據(jù)不完全統(tǒng)計,2018-2021年,這幾年時間里,廣州市/區(qū)層面下發(fā)的舊改政策文件超過200份。

密集的政策發(fā)布,在我看來有兩層含義:一方面是為改造推進提供了制度上的可能,這涉及到大量的改革與創(chuàng)新。

另一方面,通過政策的發(fā)布來主導城市更新的節(jié)奏和方向,避免寄望于按照老套路去搞熟門熟路,省錢賺錢的地產(chǎn)大開發(fā)

按照計劃,接下來十年,廣州將啟動389條村的改造,拆掉半座廣州的說法,一點都不夸張。

︳數(shù)據(jù)來源:廣州城市更新(城中村改造)工作方案

當然,舊村改造,也不是簡單的“以舊換新”,涉及到大量的公共服務(wù)配套、大量的“補短板”問題。

這是一場城市空間結(jié)構(gòu)的重新布局、土地資源的重新開發(fā)、經(jīng)濟利益的再分配和區(qū)域功能的重新塑造

對于參與角逐的開發(fā)商來說,拼的是企業(yè)規(guī)模、資金和關(guān)系,其運作邏輯還是之前同質(zhì)化的政企合作、金融杠桿加土地增值。

但是,在后開發(fā)時代,這種傳統(tǒng)思路的推進難度會越來越大。

無論是廣州,還是其他一線城市,仔細看,政府的訴求已經(jīng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,新一輪城市更新的大幕已經(jīng)開啟,對開發(fā)商的要求也慢慢升維——是否能適應(yīng)“技術(shù)化社會”的全面轉(zhuǎn)型?

背后考驗的是地產(chǎn)企業(yè)的融合產(chǎn)業(yè)背景,以及精細化城市運營的新能力。

這一點在廣州住房十四五規(guī)劃就有很好的體現(xiàn)。

這包括商品房、政策性住房的供應(yīng),土地出讓、限價、租購同權(quán)等,避免舊改過度地產(chǎn)化。

一場城市變革,正在悄然開啟。

︳來源:廣州住房十四五規(guī)劃

4

有意思的是,如果你仔細比對,廣州住房十四五規(guī)劃提到的重點項目,富力早就提前布局,與城市共舞。

︳來源:廣州公共資源交易中心

昨天發(fā)布的富力半年報數(shù)據(jù)顯示,其上半年合約銷售額650.8億,同比上升18%;91個酒店運營收入達26.3億元,同比上升81%,疫情穩(wěn)定后,酒店營收強勢反彈。

8月,廣州首次對商務(wù)寫字樓進行等級評定,富力物業(yè)在管的2個項目獲評超甲級寫字樓、7個項目獲評甲級寫字樓,商寫運營能力能否轉(zhuǎn)化成產(chǎn)城融合的運營能力值得期待。

如今,富力在廣州的舊改項目已經(jīng)全面鋪開,貫穿城市生長的全周期,復建區(qū)建設(shè)快馬加鞭:

茅崗路以西項目,復建房建設(shè)不斷提速,西華一期復建區(qū)已回遷交樓,二期復建區(qū)3棟復建房近期也沖出正負零;

筆村,毗鄰第二CBD,目前九年一貫制學校、復建三四期、融資區(qū)三期首開區(qū)紛紛開工,建設(shè)情況日新月異;

陳田村,地處白云新城,目前改造方案村民表決超9成,批復生效,首期安置房方案獲批并已動工建設(shè),高質(zhì)量配套學校7月封頂;

花都田美,3月拆補簽約率過8成,6月復建區(qū)動工,即將打通花都中心城區(qū)東西主干道的“斷頭路”寶華路,徹底解決群眾的出行難題;

根據(jù)改造方案,四個項目復建區(qū)建設(shè)量達300多萬㎡,將容納生活人口10萬人。

|田美富力舊改展示服務(wù)中心

這些項目,短期內(nèi)釋放的融資區(qū)銷售全部用于城市更新項目建設(shè),促進城市高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)克而瑞數(shù)據(jù),近兩年來,富力舊改項目融資區(qū)提供銷售收入85億。

另外,陳田融資區(qū)項目已開始吹風,即將加入輸血復建區(qū)建設(shè)的陣營。

|黃埔筆村融資區(qū)

|黃埔茅崗村融資區(qū)

注冊資本金是保障復建區(qū)建設(shè)的最有力的許諾。

近一年,廣州富力地產(chǎn)股份有限公司兩次增資注冊資本金,由8.7億至37.5億,幾乎是4倍之差。

無論是城市東進,還是南拓,北優(yōu),西聯(lián),富力對城市下一步怎么走,往往有著超強的洞察力。

在萬億藍海的賽道上,總有搶風口的新企業(yè)難以熬過黎明前的黑暗,唯有深厚積累、長期專注發(fā)展的龍頭企業(yè),才能真正行穩(wěn)致遠。


5

城市的不斷更新,它能夠帶來城市新基建的機遇,支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向5G、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。

所以,我們看到:

吉山村,傲立天河智谷片區(qū),是廣深科技創(chuàng)新走廊重要科創(chuàng)與文創(chuàng)節(jié)點。

在招商方案中,吉山明確高新技術(shù)企業(yè),明確改造之后將新增幼兒園、小學、名校附中、優(yōu)質(zhì)三甲醫(yī)院等。

這將進一步拉升天河智谷奧體板塊教育和醫(yī)療配套。

| 來源:廣州市公共資源交易中心

石壁一二三四村,坐落廣州南站商務(wù)核心區(qū),為石壁破局。

對于地鐵口500米半徑范圍的區(qū)域,重點引進總部經(jīng)濟、IAB、NEM、會展經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)、高端裝備制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

|以南站為核心的多圈層、組團式空間結(jié)構(gòu)

赤沙村:地處海珠琶洲南,改造成本88億,肩負國家人工智能與數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)重任,是廣州下個十年甚至二十年,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、騰飛的關(guān)鍵所在。

|赤沙規(guī)劃效果圖

高精尖的產(chǎn)業(yè)配置、高科技人才匯集,如此高標準,高要求,本質(zhì)上來說,廣州不是在做傳統(tǒng)的城市更新了,更是在借助城市更新進行城市創(chuàng)新——吸引更多高層次創(chuàng)新人才,盤活原有區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。

資金的厚度,選址的高度,產(chǎn)業(yè)的廣度,成為了富力城市更新的重要支撐。

也是這樣的實力,讓土地與城市、個人與集體得以和諧共處。

事實上,最新人口普查的數(shù)據(jù)與結(jié)論已經(jīng)告訴我們,時代的變革速度遠遠快于我們的預(yù)期

無論是教培行業(yè)的雙減,還是越來越密集的樓市調(diào)控...都是圍繞民生和城市高質(zhì)量發(fā)展而展開。

我們也更加明確新一代城市的價值,不僅僅是聚集,而是提供最為可貴的面對面的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新氣氛。

從這個角度上,新的游戲已經(jīng)開始。

————舊改秘密,偷偷說給你聽————
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