這篇文章主要介紹的是為了合理科學的完成工程項目的造價控制。對于工程造價員在項目工程造價中為了防止該現(xiàn)象應著力做好可行性研究階段的投資估算,初步設計階段的設計概算,施工圖設計階段的施工圖預算,招投標階段的承包合同價,合同實施階段結算價,竣工驗收階段竣工決算的“四算兩價”工作,使其環(huán)環(huán)相扣前后制約,而要實現(xiàn)該目的則必須將工程造價控制貫穿于項目建設全過程,即從事前、事中、事后進行控制。
全過程造價控制
任何項目成本均是由消耗或占用一定資源構成,而資源消耗和占用都是由于開展項目活動造成的,因此只有在確定了項目活動所消耗和占用的資源后才能科學的確定項目活動的造價,即最終確定建設項目的造價,而任何項目成本節(jié)約也只有通過減少資源消耗和占用實現(xiàn),而要減少資源消耗或占用則只有減少或消除項目的無效或低效活動實現(xiàn),才能最終降低建設項目造價。建設項目全過程控制是指貫穿于項目實施的全過程,即從決策階段到竣工驗收階段進行造價控制,其最終目的不僅僅是防止突破投資限額,保護業(yè)主利益,更重要的是可以促進設計、建設、施工單位加強管理,使人力、物力、財力等資源得到充分利用,取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
決策階段造價管理
投資決策階段耗資雖只占總投資額的0.5-3%,但其對工程造價產(chǎn)生決定性的影響,資料顯示該階段對造價影響高達80-90%,因此對投資決策階段進行有效的造價控制可有效提高其投資效益,該階段應做好以下工作:
做好項目的可行性研究??尚行匝芯渴橇㈨楇A段最重要的核心文件,其具有相當大的信息量和工作量,是項目決策的主要依據(jù),在該階段應按照有關規(guī)定編制投資估算,并將其作為項目控制造價,在可行性研究批準后估算即作為設計任務下達的投資限額對后期的初步設計概算起控制作用,并將其作為籌措資金及借貸依據(jù),因此,估算應能夠正確完整的反映工程項目的建設投資。
確定合理規(guī)模。即解決該項目“生產(chǎn)多少”的問題,任何工程項目都存在一個合理規(guī)模的問題,規(guī)模過小則得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本高,經(jīng)濟效益低下,規(guī)模過大則將導致產(chǎn)品積壓,降低經(jīng)濟效益,因此規(guī)模選擇合理與否決定著造價的合理與否及項目的成敗。
建設標準的確定。主要包括項目建設規(guī)模、工藝裝備、建筑標準等,其起著控制工程造價、指導建設投資的作用,建設水平過高則將脫離實際情況及財力、物力方面的承受能力,增加造價;水平過低則將妨礙技術進步,影響經(jīng)濟發(fā)展,因此對建設項目應結合不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同功能等因素進行合理確定。
設計階段造價控制
投資決策之后控制項目投資的關鍵環(huán)節(jié)即為設計階段,雖設計費一般僅為建設工程全壽命周期費用的1%以下,但其對工程造價的影響確占75%以上,因此設計質(zhì)量對整個工程建設的效益至關重要。
優(yōu)選設計方案。建設方在審查設計成果時應重視設計方案的優(yōu)化,利用各種指標對總平面設計、空間平面設計進行分析比較,在進行工藝技術方案選擇時應從實際出發(fā)以提高投資效益為前提,積極穩(wěn)妥的采用先進技術方案和成熟的新技術、新工藝,并認真進行經(jīng)濟分析,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝方案,避免出現(xiàn)新技術雖然能提高勞動生產(chǎn)率及產(chǎn)品質(zhì)量,但需耗費巨大投資,同時應盡量立足國內(nèi),對所需進口設備應保證其與工藝流程相適應,避免重復引進。
推行設計招標。建設單位應在選擇設計單位過程中積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的招標方法,通過多家競標、專家評定的模式進行選擇,并通過利用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經(jīng)濟分析,從中選出技術先進、經(jīng)濟合理,既能滿足功能要求又能降低工程造價的設計方案。
限額設計。即按照批準的投資估算對初步設計進行控制,實現(xiàn)各專業(yè)在保證其使用功能前提下按照分配的投資限額控制設計,最終保證總額不被突破,在實行過程中分解投資和工程量是有效途徑和方法,是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè),之后分解到各單位和分部工程,即通過層層分解的方法實現(xiàn)對投資限額的控制和管理,通過技術與經(jīng)濟分析對比和效果評價來優(yōu)化設計,實現(xiàn)工程造價的事前控制。
招投標階段造價控制
應編制嚴謹?shù)恼袠宋募WC其準確全面,對可以直接影響工程造價的有關條款應有詳細約定;合理編制標底。以防過低的標底導致“低價中標、高價索賠”的局面而給雙方帶來麻煩;合理制定攔標價。攔標價是招標工程的最高價格,在確定時應綜合考慮施工隊伍的信譽,質(zhì)量保證措施等條件,最終確定合理的施工單位;合理低價中標。實現(xiàn)工程量清單計價報價與合理低價中標良好結合,對項目“合理低價”做到心中有數(shù),避免投標單位以低于成本價惡意競標,即應在保證工期、質(zhì)量的前提下實施合理低價中標。
施工階段造價控制教育論文發(fā)表單位工程承包制。推行以單位工程為對象的承包經(jīng)營制是施工階段控制造價的重要措施之一,在承包合同中應明確工程經(jīng)濟價值、質(zhì)量標準、用工用料總額以及承包人的成本指標等,真正做到合同的縝密性。
加強合同管理。工程項目施工過程即為合同內(nèi)容實現(xiàn)的過程,合同管理對控制造價起著重要作用,造價人員應在充分理解和熟悉合同條款的基礎上利用合同條款來解決造價方面的糾紛,并提醒業(yè)主全面履約,避免索賠發(fā)生。
控制設計變更。在合同履行過程中難免會出現(xiàn)與合同約定不相適應的變化,若在該情況下仍按照原合同要求履行則將導致合同無法或不能全面履行,因此需對工程內(nèi)容進行調(diào)整即出現(xiàn)變更。一般變更發(fā)生越早則損失越小,因此應加強對其控制,盡可能將其控制在設計階段初期,尤其對工程造價影響較大的設計變更應實行先算賬后變更的辦法。
嚴把簽證關。對施工中所需簽證部分實行負責人簽字制;監(jiān)理及造價人員應嚴格控制變更及變更程序,對于不該簽證的內(nèi)容不能盲目簽證;對施工單位在簽證上巧立名目、弄虛作假、以少報多現(xiàn)象應不予簽證,并應嚴格審查非包干工程中的簽證等。
收集整理資料。造價人員在施工過程中應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解、收集工程有關資料及時掌握施工現(xiàn)場動態(tài),并協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更和現(xiàn)場簽證所發(fā)生的費用,為工程索賠和最終的工程結算提供必要資料證據(jù)。
驗收階段造價控制
工程竣工結算前施工方應收集和整理必要的結算資料做到完整而無疏漏;結算過程中應根據(jù)合同、圖紙等相關資料進行結算,做到不重不漏;對采用工程量清單的工程應重點審查工程量,應以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù),并考慮變更工程量,杜絕多算冒算、高套定額單價或取費標準現(xiàn)象。
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