新冠肺炎肆虐至今,湖北部分政府部門的做法一見君都是不贊成的,很多工作有極大的優(yōu)化空間,但湖北洪湖市最近的一個處罰決定,一見君旗幟鮮明的支持。
2月9日,洪湖市委宣傳部主辦的微信公眾號“今日洪湖”發(fā)表了一篇題為《哄抬口罩價格,罰!》的文章,標題簡短有力,顯示了洪湖市場監(jiān)管部門處罰的決心。
文章內(nèi)容顯示,2月5日,洪湖市市場監(jiān)督管理局對洪湖市華康大藥房涉嫌哄抬口罩價格行為立案調(diào)查。
經(jīng)查,華康大藥房銷售一次性口罩38000個,購進價格0.6元/只,銷售價格1元/只,其購銷差價額高過《省市場監(jiān)管局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關(guān)價格違法行為認定與處理的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)文件規(guī)定的15%標準,涉嫌哄抬價格。
鑒于以上違法事實,洪湖市市場監(jiān)督管理局已對該案調(diào)查終結(jié),沒收違法所得14210元,罰款人民幣42630元。
截止一見君寫這篇評論的時候,這件事已經(jīng)過了3天,但被媒體熱炒,在社交媒體上還刷屏了,可見公眾對這件事的關(guān)注度有多高。
一見君梳理了各個媒體上的網(wǎng)友意見,絕大多數(shù)人在質(zhì)疑洪湖市場監(jiān)管部門的做法,認為商家一只口罩賣1元已經(jīng)是“良心價”,這個價格現(xiàn)在基本上已經(jīng)買不到一次性口罩了。
不過,也有網(wǎng)友認為,洪湖市場監(jiān)管部門的做法是合理的,盡管看起來處罰有點重,但也是按規(guī)章辦事,沒有不妥的地方。
對于這件事,一見君是要旗幟鮮明的支持的,不是因為我們要標新立異,刻意樹立“獨特觀點”,只是因為這件事雖然看起來不合理,但是是合法的,這是問題的關(guān)鍵所在。
首先,洪湖市市場監(jiān)管局是有權(quán)力對哄抬物價的市場主體進行處罰的,這是政府部門賦予該機構(gòu)的權(quán)力,也是保障市場正常秩序的主管部門。
其次,華康大藥房確實涉嫌哄抬物價。外界質(zhì)疑最多的就是這一點,認為華康大藥房一只口罩賣1元價格已經(jīng)很低了,不存在哄抬的問題,政府處罰明顯過重。
一見君專門查詢了一下“哄抬物價”的概念。“哄抬”是指投機者們意在強行抬高價格水平的交易活動,是一種投機違法行為。
哄抬物價和一般的商品漲價相比,有以下幾個特點:
一是捏造散布漲價信息,大幅度提高價格;
二是生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本沒有發(fā)生明顯變化,也就是生產(chǎn)成本和進貨成本沒有發(fā)生明顯變化,經(jīng)營者為了牟取暴利大幅度漲價了;
三是在某一地區(qū)或者某些領(lǐng)域帶頭漲價的;
四是囤積居奇,致使商品價格大幅度上漲。
以上四條,都有一個關(guān)鍵詞——“大幅漲價”,那么如何界定大幅漲價呢?關(guān)于這一點,上述湖北省出臺的《意見》已經(jīng)明確,購銷差價額超過15%的就屬于“大幅漲價”,顯然,按照此規(guī)定,該藥店一直口罩最多能買0.69元,而他賣1元,顯然屬于“哄抬物價”。
《中華人民共和國價格法》第四十條規(guī)定,經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
再次,不僅洪湖市,很多地方政府最近也依據(jù)“15%”的標準對一些藥店作出了處罰,對于這些處罰,很多網(wǎng)友是拍手贊成的。
例如,2月4日,河南信陽市平橋區(qū)市場監(jiān)管局對一家超市罰款十萬,理由是該超市1月24日之前(含1月19日前)大白菜進貨價為1.4元/kg,售價為1.98元/kg,自1月26日大白菜進貨價為1.5元/kg,售價大幅度上漲到4.56元/kg,是進貨價的近3倍。
市場監(jiān)管局認為,該超市進銷差價一直高于河南省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之前的水平,在疫情期間哄抬了民生商品的價格,加重了群眾的恐慌情緒。
再比如,1月30日,上海靜安區(qū)市場監(jiān)管局接到投訴,平順路118號上海創(chuàng)品超市有限公司(華聯(lián)超市平順路店)哄抬口罩價格,該超市1月21日從淘寶以0.26元/只的價格購買了口罩6盒(每盒50只),以2.5元/只至3元/只的價格對外銷售,至檢查時當(dāng)事人已銷售4盒,當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬物價的違法行為。
上述兩個案件中,如果要論漲價的絕對值,不管是大白菜4.56元/kg,還是一直口罩2.5到3元,在這種特殊時期,相信很多人感覺都不貴,也算是“良心價”,但最后為什么被處罰,很明顯是違法了。
所以,華康大藥房口罩賣1元的違法事實和大白菜賣4.56元/kg、口罩一只賣2.5到3元的違法事實是相同的,都達到了“哄抬物價”的標準,不能因為華康大藥房口罩賣的便宜而認為它不是“哄抬物價”。
實際上,以上都不是一見君旗幟鮮明的支持洪湖市市場監(jiān)督管理局罰款的最核心理由,最核心的其實是,現(xiàn)在是疫情高發(fā)期,是特殊時期,特殊時期就不能用一般看問題的方法,“感情用事”的去分析“1元賣口罩被處罰”事件。
這件事發(fā)生后,華康大藥房一名工作人員表示,藥房被人舉報后遭罰。關(guān)于售價,該名工作人員表示,受交通管制影響,運輸成本增加,“加上人工費,銷售實際上是虧本的?!?/span>
亦有湖北市民認為,當(dāng)下口罩稀缺,有藥房出售口罩已經(jīng)滿足了很多人的需求,加上目前多地實施管制,藥店運營成本都在上漲,行政執(zhí)法部門不能苛求。
不過,一見君認為,目前的情況之所以特殊,就特殊在不能在執(zhí)法過程中過多的“講理”,有些事情看起來是符合大眾認知的,也是符合常理的,但如果真的違法,就要嚴格處罰,否則抗“疫”效果會大打折扣。
2月12日,洪湖市市場監(jiān)管局對上述處罰作出聲明表示,該藥房違反兩條規(guī)定:一是“公共衛(wèi)生一級響應(yīng)期間,與疫情相關(guān)的醫(yī)用商品、防護消毒商品等一律不得漲價”;二是“所售商品無參照原價,購銷差價額超過15% ”的,構(gòu)成哄抬價格行為。
從這個回應(yīng)來看,盡管有些不近人情,甚至很多人認為有點太苛刻,但是確實是合法的。
中央黨校教授竹立家表示,防疫期間,商家應(yīng)按照相關(guān)的法規(guī)和政策來出售口罩。市民可能認為口罩售價1元不算貴,但按比例計算,進價0.6元的口罩,加價0.4元賣出,這個漲價幅度不算小。
按照相關(guān)規(guī)定,涉事藥房的確構(gòu)成了哄抬價格的行為。如果相關(guān)部門執(zhí)法不嚴,就會影響法律的權(quán)威。
“亂世用重典,沉珂下猛藥”,其實說的就是這個道理,如果執(zhí)法部門對華康大藥房口罩多買0.31元(1元-0.69元)網(wǎng)開一面,本質(zhì)上就是對“哄抬物價”違法行為的縱容。
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