筆者在統(tǒng)計(jì)部門工作時(shí),曾有位機(jī)關(guān)部門的同志問我南京市有多少人口。如果是普通市民在聊天中的一般詢問,我可能就會(huì)吐口而出,告訴他一個(gè)足以反映南京市形象的現(xiàn)有人口數(shù)據(jù),本來嘛,對(duì)于一般市民來講,他了解全市數(shù)據(jù)就是為了了解南京這個(gè)城市承載了多少人。但對(duì)于機(jī)關(guān)部門的同志問這個(gè)問題,我就不能憑自己的對(duì)數(shù)字使用目的的揣測隨意告訴他一個(gè)數(shù)了。于是,我就問,你是要“常住人口”、“戶籍人口”還是“現(xiàn)有人口”?是要“平均人口”還是“時(shí)點(diǎn)人口”?這一問,那位同志卻一臉茫然,說道,什么這個(gè)人口那個(gè)人口的,你們統(tǒng)計(jì)部門怎么這么麻煩???你就告訴我一個(gè)數(shù)字就行了唄。見他不理解,我說到,這可不是隨意的事啊,要根據(jù)你的使用目的,才能提供不同口徑的滿足你需要的人口數(shù)啊。于是,我就詢問他使用這個(gè)數(shù)據(jù)的目的,原來是要計(jì)算增加值平均值,于是我提供給他一個(gè)同時(shí)期的常住人口數(shù)據(jù)。并跟他作了解釋。對(duì)于南京這類城市來說,常住人口,戶籍人口,現(xiàn)有人口差距比較大,不能混同使用。大家知道,所謂常住人口簡單一點(diǎn)說,就離開慣常居住地六個(gè)月以上在本市居住的人口。這些人雖然戶籍不一定在本市,但卻實(shí)實(shí)在在生活工作在本市,正為城市的發(fā)展作貢獻(xiàn)。所以,計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平均值,必須用常住人口數(shù)據(jù)。而戶籍人口是在本市登記戶口的人口,不一定生活在本市。這在統(tǒng)籌社會(huì)管理活動(dòng)(如子女上學(xué)等)時(shí)可能要兼顧戶籍人口這個(gè)指標(biāo)。而現(xiàn)有人口,就是包括臨時(shí)在南京不滿六個(gè)月的人口,在反映城市的承載力和規(guī)模時(shí),可能會(huì)考慮這個(gè)指標(biāo)。
同時(shí),人口是不斷變化的,生老病死,來來往往,今天和明天都不一樣,所以,人口數(shù)必然是某個(gè)時(shí)點(diǎn)的,如12月31日24時(shí)的人口。這就是時(shí)點(diǎn)數(shù)。有的時(shí)候,人口會(huì)出現(xiàn)非常規(guī)的大進(jìn)大出,導(dǎo)致某些時(shí)點(diǎn)人數(shù)特別多或特別少,于是人們?yōu)榱朔从橙丝跀?shù)的常態(tài)或一般趨勢,就要計(jì)算平均人口,這就是平均人口。
寫到這里,似乎本文可以結(jié)束了。其實(shí),隨著管理的需要,又出現(xiàn)了“白天人口”與“夜間人口”的概念,我們現(xiàn)在的人口統(tǒng)計(jì)主要是按照夜間居住地統(tǒng)計(jì)的,應(yīng)該屬于夜間人口,而被統(tǒng)計(jì)的人,往往白天不在夜間居住地活動(dòng)(工作等),這就造成了,從實(shí)際的白天人口分布狀態(tài)看,本來統(tǒng)計(jì)在甲區(qū)的人,實(shí)際上白天在乙區(qū)。所以,各區(qū)域夜間人口和白天人口是不一致的 。夜間人口和白天人口的劃分,對(duì)于城市的管理是有很大的意義的。如在疫情防控中要做核酸檢測,按照夜間人口的劃分,不在檢測的范圍,而按照白天人口的劃分確是需要檢測的。此外,這個(gè)概念的劃分對(duì)于研究人口流動(dòng),商業(yè)布局,娛樂設(shè)施的安排等都有很重要的參考價(jià)值。
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