孫繼承
這幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)是在2017年寫的。文末，整理了55篇原創(chuàng)或整理文章的鏈接，主要圍繞文書制作和調(diào)查取證，方便大家參考。其中，“制作內(nèi)容事項(xiàng)”部分，是結(jié)合2020年的程序規(guī)定和2021年的處罰法完成的。錯(cuò)誤之處，請(qǐng)大家諒解和指正。
一是，站在行政處罰的角度去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)行政處罰，而不是僅僅站在農(nóng)業(yè)行政處罰的角度去學(xué)習(xí)行政處罰。這是視野問題。拓寬視野，直接的效果就是學(xué)習(xí)資料的來(lái)源更加豐富，學(xué)習(xí)效果也更好。二是，站在全線案例的角度去學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)行政處罰，而不是僅僅站在農(nóng)業(yè)行政處罰案例的角度去學(xué)習(xí)行政處罰。案例是非常好的學(xué)習(xí)資料。重視實(shí)踐案例的學(xué)習(xí)，趣味性強(qiáng)，也非常重要。行政處罰案例、行政訴訟案例、刑事司法案例，都是極好的學(xué)習(xí)素材。行政處罰案件辦的靠譜不靠譜，行政案件的典型司法判決是重要的參考或參照。行政處罰案件辦案中的程序問題，所有行政執(zhí)法領(lǐng)域所遵循的法律或法律原則是基本一致的。從這個(gè)角度說(shuō)，非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行政處罰類行政判決書，其中對(duì)執(zhí)法程序的釋解，都是我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)；對(duì)于有共性的實(shí)體問題，其他領(lǐng)域行政處罰類行政判決書，也非常值得學(xué)習(xí)，例如退回違法產(chǎn)品后違法所得的認(rèn)定問題等等。推薦大家在無(wú)訟、openlaw或中國(guó)裁判文書網(wǎng)搜索司法案例。搜索的技巧核心是關(guān)鍵詞設(shè)置。比如，查找“農(nóng)藥 行政判決書 農(nóng)藥管理?xiàng)l例”，搜索結(jié)果基本可以全部覆蓋農(nóng)業(yè)部門辦理的農(nóng)藥涉訴案件。比如，查找“集體討論 行政處罰 行政判決書”，搜索結(jié)果基本可以全部覆蓋所有部門辦理的涉及到集體討論案件的行政處罰涉訴案件。在學(xué)習(xí)案例的過(guò)程中，要有意識(shí)的綜合分析，注意作出生效判決法院的級(jí)別、地域以及判決理由等等。三是，要注意搜集、整理和吃下學(xué)習(xí)素材。其一，部省市級(jí)專題培訓(xùn)班課件，都是很好的學(xué)習(xí)資料。有的課件只有大致原則（過(guò)于宏觀），有的課件只有具體結(jié)果，有的課件有結(jié)果也有分析，有的課件還有具體示例。百度搜索、微信搜索，也值得推薦。例如，想學(xué)習(xí)行政處罰減輕處罰的問題，可以通過(guò)上述搜索途徑設(shè)置關(guān)鍵詞搜索，關(guān)鍵詞可以設(shè)置為“行政處罰 減輕處罰”，通過(guò)初步搜索學(xué)習(xí)有關(guān)文章內(nèi)容之后，對(duì)減輕處罰是否可以減輕罰種還想繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的，可以再搜索“減輕處罰 罰種”，以此類推，最初的大問題可以一步一步的集中到小問題上來(lái)。當(dāng)然，最后的結(jié)果包括三種：一種是純理論的分析，一種是找到了處罰領(lǐng)域的減輕處罰可以減掉罰種的法律依據(jù)，一種是找到了其他執(zhí)法的行政處罰領(lǐng)域減輕處罰可以減掉罰種的法律依據(jù)。這個(gè)時(shí)候再來(lái)處理減輕處罰的問題，思路會(huì)明晰很多。其二，對(duì)課件講授的內(nèi)容，一定要知其所以然。否則不如不“吃”。知其所以然的過(guò)程，就是尋找法律依據(jù)，或者尋找理論依據(jù)的過(guò)程。這一點(diǎn)，也正是從事行政處罰與從事行政管理的根本區(qū)別。要多問為什么這樣？法律條文是如何規(guī)定的？在法律條文沒有明確規(guī)定的情況下，為何要作出這種理解？其他領(lǐng)域是否有類似的問題？這種理解是否能在司法實(shí)踐的支持？司法實(shí)踐中是否發(fā)生過(guò)這樣的案例？等等。其三，在參加培訓(xùn)和培訓(xùn)課件之外，要自主學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)是解決自身積弱的根本途徑。集中培訓(xùn)時(shí)間短、很多問題受時(shí)間限制難以講透講到位，只有把主要精力放到自主學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)效率和效果才會(huì)發(fā)生根本變化。四是，要勤思考、勤總結(jié)、勤交流。思考，是觀點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和整理過(guò)程，也是新觀點(diǎn)產(chǎn)生的過(guò)程。思考應(yīng)建立在法律條文依據(jù)或者執(zhí)法、司法實(shí)踐依據(jù)或者理論依據(jù)的基礎(chǔ)之上，脫離理性方向的思考，筆者不提倡。有整理，才會(huì)有價(jià)值的交流，也會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。文書制作和調(diào)查取證合集
一、制作內(nèi)容事項(xiàng)
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