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租用耕地搞綠化？嚴(yán)重違法或可判刑！

神州國土 >《行政執(zhí)法》

2020.12.01

關(guān)注

嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道——

◆要嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過 5 米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3米

◆不得違規(guī)在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道

◆禁止以城鄉(xiāng)綠化建設(shè)等名義違法違規(guī)占用耕地

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道路兩側(cè)搞綠化

如此租地行不通

甲縣政府以綠化環(huán)境為由，命令各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府租用公路兩側(cè) 50 米范圍內(nèi)農(nóng)村耕地搞綠化，種植景觀樹。計劃租用的土地部分為一般耕地，部分為基本農(nóng)田。當(dāng)村委會干部給村民做工作時，部分村民不愿同意。村干部表示，這是縣里的重要工程，不管是否同意，都要租給政府，政府將給予一定的補償。由此引發(fā)了爭議。甲縣政府的這一行為嚴(yán)重違反國家有關(guān)保護(hù)耕地的相關(guān)政策法律規(guī)定。

《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》均明確規(guī)定，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。因此，道路兩側(cè)如果是基本農(nóng)田，一律禁止在上面種植樹木。而且，國家嚴(yán)格限制占用道路兩側(cè)耕地植樹的范圍和面積。國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》指出，道路沿線是耕地的，道路用地范圍以外每側(cè)綠化帶寬度不得超過 5 米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3 米。同時，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，租用耕地種樹，必須尊重農(nóng)民意愿，租金必須與農(nóng)民協(xié)商確定，任何組織和個人不得強迫流轉(zhuǎn)。在沒有取得農(nóng)民同意并協(xié)商確定租金價款的情況下，政府占用農(nóng)民耕地種植苗圃屬于嚴(yán)重違法行為，給農(nóng)民造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果甲縣政府在沒有征得土地承包農(nóng)戶同意的情況下強占耕地種樹，屬于嚴(yán)重違法行為，村民可以向上級有關(guān)部門反映，還可提起行政復(fù)議或行政訴訟。

土地觀察

由《中國自然資源報》主辦的自然資源管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺。內(nèi)容涵蓋自然資源利用管理政策分析、實務(wù)研究、市場研判、法律法規(guī)解讀、咨詢答疑、案例分析等，為基層自然資源管理工作提供參考和借鑒，為廣大群眾深入了解自然資源管理政策提供服務(wù)。

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