本報訊（特約記者 齊培松）福建省福清市日前印發(fā)了《農(nóng)村土地民主管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確規(guī)定各村成立村土地民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，行使農(nóng)村土地民主管理職責(zé)，提升村級集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理土地的能力。
《辦法》提出，村土地民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定并執(zhí)行宅基地有償選位、有償使用、有償退出實施細(xì)則，確定宅基地有償使用費(fèi)收繳基數(shù)面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及配套措施，建立信息臺賬，加強(qiáng)對有償使用收益和轉(zhuǎn)讓收益的收繳及使用的管理；積極引導(dǎo)村民有序退出超占和閑置的宅基地及專有空地，對退出宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物組織拆除；配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展宅基地復(fù)墾，并加強(qiáng)對復(fù)墾土地的后期管護(hù)；加強(qiáng)對復(fù)墾土地申報補(bǔ)貼及相關(guān)補(bǔ)貼的資金管理；加強(qiáng)對宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的審查和管理，促進(jìn)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有序、規(guī)范。
《辦法》要求，村土地民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組配合做好土地征收的前期工作，按政策將征地安置補(bǔ)償費(fèi)用向群眾兌付到位；加強(qiáng)違法用地、違法建房監(jiān)管，建立土地動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和快速制止各類違法用地行為，加強(qiáng)農(nóng)民建房批后監(jiān)管，從砌基到竣工要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤處置；對違法占地及不按批準(zhǔn)要求建設(shè)的，及時搜集、掌握情況，第一時間向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門有關(guān)單位報告；統(tǒng)籌兼顧村民建房需求，合理安排建房時序，優(yōu)先解決無房戶、特困戶、D級危房戶的建房需求；制定本集體經(jīng)濟(jì)組織土地收益分配方案，確保集體經(jīng)濟(jì)組織成員公平享有土地收益分配權(quán)。
《辦法》明確，要積極落實耕地保護(hù)措施，堅決制止侵占、破壞耕地行為，動員村民共同參與耕地保護(hù)；做好耕地補(bǔ)償資金使用和管理，制定資金使用方案；開展村級土地利用、村莊建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“多規(guī)融合”村莊更新改造規(guī)劃編制；按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整治，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；配合做好不動產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)政策宣傳。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，村級集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用、土地承包經(jīng)營、宅基地的使用、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用及分配、宅基地更新改造實施細(xì)則等涉及村民重大利益的事項，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和具體方案，提交村民（成員）代表會議討論決定。
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