權(quán)力事項編號 11420500011100285NXK00900 事項名稱 風景名勝區(qū)內(nèi)建設活動審批 行政職權(quán)類型 行政許可 行使主體 住建委 內(nèi)容
職權(quán)名稱
子項名稱
行使主體 宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
辦理類型 □即辦件
√承諾件
職權(quán)依據(jù) 【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改）
第三十二條 城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設。風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
【法規(guī)】《風景名勝區(qū)條例》（經(jīng)2006年9月6日國務院第149次常務會議通過）
第二十八條 在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務院建設主管部門核準。
【國務院決定】《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）
“在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程項目選址方案核準”下放至省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
【規(guī)范性文件】《關于進一步規(guī)范風景名勝區(qū)內(nèi)建設項目選址方案核準工作的通知》（鄂建文〔2016〕48號）
在國家級和省級風景名勝區(qū)內(nèi)修建其他建設項目的選址方案，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)初審同意后報所在設區(qū)市人民政府建設主管部門會同規(guī)劃主管部門按照經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃進行核準。
許可范圍及條件 1、在國家級和省級風景名勝區(qū)內(nèi)修建公路、鐵路、機場；高壓走廊、索道、纜車、水庫；大型文化、服務、體育與游樂設施；摩崖石刻、露天造像；賓館、酒店、設置風景名勝區(qū)徽志的標志性建筑等，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)初審同意后，報省住建廳核準。
2、在國家級和省級風景名勝區(qū)內(nèi)修建其他建設項目的選址方案，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)初審同意后報所在設區(qū)市人民政府建設主管部門會同規(guī)劃主管部門按照經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃進行核準。
申請材料 1、申請單位提交在風景名勝區(qū)內(nèi)建設工程項目的申請文件。
2、申請單位提交擬建項目所在風景名勝區(qū)的規(guī)劃文件及批件。（經(jīng)批準的風景名勝區(qū)《總體規(guī)劃》、《詳細規(guī)劃》文本及批復文件）
3、申請單位提交由具有相應規(guī)劃資質(zhì)的編制單位編制的建設項目選址方案（主要包括：①項目的必要性、合理性、可行性分析；②項目的選址比選方案；③項目對風景名勝區(qū)的資源生態(tài)和景觀環(huán)境影響評價分析；④項目初步設計方案及其他基礎資料。）
4、申請單位提交擬建項目所在風景名勝區(qū)管理機構(gòu)出具的初審報告。（報告中附專家審查意見）
5、規(guī)劃部門提供的審查意見。
法定期限 無
承諾期限 5個工作日
特別程序及期限 無
收費依據(jù)及標準 無
證照批復名稱 風景名勝區(qū)內(nèi)建設項目選址方案核準意見
職權(quán)運行流程 申請→受理→審查→審批→送達
責任事項 1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
2.審查責任：審查申請材料，現(xiàn)場踏勘。
3.審批責任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應當書面告知理由) 。
4.送達責任：準予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達并信息公開。
5.監(jiān)管責任：加強對風景名勝區(qū)內(nèi)建設活動的監(jiān)管。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
責任事項依據(jù) 1.《行政許可法》第三十條
行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。
2.同1.
3.同1.
4.《行政許可法》第四十條
行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。第四十四條
行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。
職責邊界 一、責任分工
1、市住建委：負責全市域范圍內(nèi)的國家級、省級風景名勝區(qū)非重大建設項目核準。規(guī)劃、風景名勝區(qū)管理部門實行信息資源共享。
2、長江三峽風景名勝區(qū)宜昌管理委員會：負責風景名勝區(qū)內(nèi)建設活動審批初審。
二、相關依據(jù)
《關于進一步規(guī)范風景名勝區(qū)內(nèi)建設項目選址方案核準工作的通知》（鄂建文〔2016〕48號）全文。
承辦機構(gòu) 宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設委員會行政審批科
咨詢方式 0717-6851850、宜昌市城東大道2號市政務服務中心住建委窗口
監(jiān)督投訴方式 0717-6440351、宜昌市夷陵大道93號市住建委紀檢監(jiān)察室
備注
