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國(guó)土資源報(bào)數(shù)字報(bào)——基層國(guó)土所長(zhǎng)履職現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境調(diào)查
任重敢擔(dān)當(dāng) 干事不畏難
——基層國(guó)土所長(zhǎng)履職現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境調(diào)查
10月11日,江蘇省興化市荻垛國(guó)土資源所所長(zhǎng)周友進(jìn)(左三)在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。周春山 攝
11月4日,第四師國(guó)土資源局76團(tuán)分局局長(zhǎng)楊軍(右二)在雪地里測(cè)量。朱 紅 攝
廣西興業(yè)縣小平山國(guó)土資源所所長(zhǎng)龔波(右一)在查處違法用地。禤曉瑩 攝
  閱讀提示

  “十三五”規(guī)劃建議提出,深化干部人事制度改革,完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以及完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,健全有利于人才向基層流動(dòng)的政策體系等要求。

  前不久,監(jiān)察部公開曝光了兩起失職瀆職案,涉及國(guó)土資源所所長(zhǎng)或副所長(zhǎng),各地基層國(guó)土資源部門紛紛以案說法展開探討。長(zhǎng)期以來,基層國(guó)土所長(zhǎng)責(zé)任重,壓力大。一些地方甚至出現(xiàn)在任所長(zhǎng)想辭職,普通工作人員不愿當(dāng)所長(zhǎng),所長(zhǎng)一職無人競(jìng)聘的狀況。當(dāng)然,也有不少人能在國(guó)土所長(zhǎng)的崗位上兢兢業(yè)業(yè),干得很出色。本期特別關(guān)注基層所長(zhǎng)的履職現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境。

  主持人:梁麗敏

  嘉 賓:

  趙圣南 黑龍江省國(guó)土資源廳駐森工松花江分局興隆國(guó)土所

  王朝應(yīng) 山西省沁水縣龍港國(guó)土資源中心所

  夏 杰 安徽省阜陽市國(guó)土資源局

  柏 蕓 陜西省勉縣國(guó)土資源局

  張子?xùn)| 河北省遵化市國(guó)土資源局

  楊國(guó)林 江西省進(jìn)賢縣三里國(guó)土資源中心所

  田澤鵬 湖北省蘄春縣彭思國(guó)土資源所

  易 軍 江西省樟樹市國(guó)土資源局

  胥國(guó)海 江蘇省鹽城市國(guó)土資源局鹽都分局

  鄭 鋒 湖北省武穴市國(guó)土資源局

  李廣耀 第七師國(guó)土資源局127團(tuán)分局

  郭建興 江西省峽江縣國(guó)土資源局

  易 浪 湖南省邵陽縣國(guó)土資源局

  邢朝東 安徽省無為縣陡溝國(guó)土資源所

  你如何看待所長(zhǎng)一職?

  大家都愿意當(dāng)所長(zhǎng)嗎?

  趙圣南:國(guó)土資源所的所長(zhǎng)既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,所里面臨困境和難題時(shí),很多時(shí)候壓力都是由所長(zhǎng)獨(dú)自承擔(dān)。同時(shí),所長(zhǎng)手中也有一定權(quán)力,如何用好手中的權(quán)力,也是對(duì)所長(zhǎng)的一大考驗(yàn)。所以,這個(gè)崗位可以說是責(zé)任重、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高。

  我們分局也出現(xiàn)過所長(zhǎng)請(qǐng)辭的現(xiàn)象,但不是畏難,而是因?yàn)樯眢w原因提出調(diào)崗申請(qǐng)。我們分局下轄8個(gè)國(guó)土所,所長(zhǎng)都是老同志,業(yè)務(wù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多,好多人在所長(zhǎng)這個(gè)崗位上干了10多年,工作起來可以說是輕車熟路、得心應(yīng)手。但是當(dāng)前面對(duì)新常態(tài)下層出不窮的新問題,都是摸著石頭過河,老所長(zhǎng)們也經(jīng)常撓頭。

  王朝應(yīng):從當(dāng)前情形來看,國(guó)土所長(zhǎng)這個(gè)崗位相對(duì)同級(jí)層的中層干部崗位來說,工作量大、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)了解,不愿當(dāng)所長(zhǎng)的現(xiàn)象確實(shí)存在,如果出現(xiàn)原任所長(zhǎng)需要調(diào)離工作崗位情況,新所長(zhǎng)的選用就會(huì)出現(xiàn)一些困難,原因之一就是不少人不愿當(dāng)所長(zhǎng)。

  夏杰:在我們這里,不愿意當(dāng)所長(zhǎng)只是個(gè)別現(xiàn)象。今年3月我局拿出5個(gè)國(guó)土所長(zhǎng)崗位來競(jìng)聘,而且是跨分局跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職,本以為報(bào)名者不多,結(jié)果是大家報(bào)名踴躍,90%以上符合條件的同志都參加了競(jìng)聘。今年,有3位國(guó)土所長(zhǎng)被選拔到正科級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人;1人調(diào)整到副處級(jí)事業(yè)單位重要崗位工作。

  所長(zhǎng)們開展工作有時(shí)確實(shí)存在畏難情緒,但也不是普遍現(xiàn)象。尤其是遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)與嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突時(shí),所長(zhǎng)會(huì)覺得,嚴(yán)格執(zhí)法吧,會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)著干,今后關(guān)系不好處,情面上抹不開。不嚴(yán)格執(zhí)法吧,就是失職瀆職,不知如何辦才好。

  柏蕓:我們這里存在不愿當(dāng)所長(zhǎng)的現(xiàn)象,但不普遍。所長(zhǎng)在開展工作中有畏難情緒只是個(gè)別現(xiàn)象。

  都說所長(zhǎng)難當(dāng),

  到底難在哪里?

  張子?xùn)|:從1987年開始,我當(dāng)了28年的國(guó)土所長(zhǎng)。我覺得,當(dāng)國(guó)土所長(zhǎng)有五難:過人情關(guān)難,協(xié)調(diào)關(guān)系難,執(zhí)法查處難,深造發(fā)展難,職業(yè)壓力大、家人理解難。

  楊國(guó)林:國(guó)家密集出臺(tái)了一系列惠及“三農(nóng)”的政策,基層國(guó)土資源管理也面臨著改革創(chuàng)新,一些過去屢試不爽的老經(jīng)驗(yàn)老方法,不但有可能行不通,還有可能與國(guó)家政策相抵觸。這些都要求所長(zhǎng)既要有與時(shí)俱進(jìn)的思想,還要有敢啃硬骨頭的干勁。另外,沒有一個(gè)良好的國(guó)土資源管理環(huán)境,所長(zhǎng)也特難當(dāng)。去年,某地曾發(fā)生過國(guó)土所長(zhǎng)因制止違法取土遭圍毆導(dǎo)致重傷的事件,引起各級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)責(zé)任人受到了應(yīng)有的處罰。但是,并非所有受到毆打的所長(zhǎng)都能如此幸運(yùn),很多在執(zhí)法中受傷的國(guó)土所長(zhǎng)只能把傷痛深埋心底。

  柏蕓:現(xiàn)在國(guó)土所長(zhǎng)面臨的難題主要是“兩少一多”:經(jīng)費(fèi)少、人員少、會(huì)議多。國(guó)土所一般編制是5人~10人,因種種原因很多所正常上班的沒有這么多人。有的所加掛了執(zhí)法監(jiān)察分隊(duì)、不動(dòng)產(chǎn)登記所的牌子,而所里只有兩三名工作人員,開展日常工作很受影響。另外,會(huì)議越來越多,一周5天,幾乎天天都有會(huì),每次通知都要求國(guó)土所負(fù)責(zé)人參加,往往所長(zhǎng)回到所里大半天都過去了。文件也特別多,甚至以文件落實(shí)文件。各項(xiàng)工作考核都是拿資料說話,弄得所長(zhǎng)疲于應(yīng)付。

  易軍:國(guó)土資源垂直管理現(xiàn)在是“垂而不直,直而不垂”,所長(zhǎng)得服從縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。所長(zhǎng)的職務(wù)和工資待遇是縣局給的,而辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障得依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所長(zhǎng)的工作包括土地執(zhí)法監(jiān)察和地質(zhì)災(zāi)害防治等很多日常國(guó)土業(yè)務(wù),還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的村組駐點(diǎn)、計(jì)生管理等工作。所長(zhǎng)難就難在要處理好和縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系,平衡縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。

  胥國(guó)海:雙重管理體制下,國(guó)土所長(zhǎng)面臨雙重任務(wù)、雙重開會(huì)、雙重匯報(bào)、雙重檢查、雙重接待,讓所長(zhǎng)分身乏術(shù)。另外,地方政府今天招商引資制定優(yōu)惠政策,明天企業(yè)改制享受優(yōu)惠政策,后天小城鎮(zhèn)建設(shè)出臺(tái)照顧政策;上級(jí)國(guó)土資源部門要求嚴(yán)格按照國(guó)土資源法律法規(guī)和政策辦事,國(guó)土所長(zhǎng)夾在中間左右為難。

  田澤鵬:當(dāng)所長(zhǎng)難在執(zhí)法難、難執(zhí)法。違法占地初期制止不住,處罰決定難以執(zhí)行。在制止違法占地行為時(shí),由于缺乏有效的強(qiáng)制措施,時(shí)常感到力不從心。另外,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位,與公安、司法部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,聯(lián)合辦案渠道不暢。由于移交、移送相對(duì)困難,違法行為長(zhǎng)期得不到有效處理,國(guó)土資源部門執(zhí)法的公正性受到嚴(yán)重削弱。

  邢朝東:國(guó)土資源所巡查發(fā)現(xiàn)違法用地,只能對(duì)違法者下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書,而沒有權(quán)力采取任何其他強(qiáng)制措施。當(dāng)報(bào)告到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻說,制止違法用地是國(guó)土資源部門的事,要向縣國(guó)土資源局匯報(bào),讓縣局去立案查處;當(dāng)報(bào)到縣局時(shí),縣局說要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),根據(jù)土地監(jiān)管共同責(zé)任制的規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)拆。土地監(jiān)管共同責(zé)任制在不少地方?jīng)]有得到切實(shí)有效執(zhí)行,致使土地監(jiān)管責(zé)任不清。

  王朝應(yīng):基層所權(quán)責(zé)不對(duì)等。很多繁瑣的前期調(diào)查工作是由基層所負(fù)責(zé),但最終的審批決定權(quán)在縣局,而一旦出現(xiàn)問題首先被追責(zé)又是所里。所長(zhǎng)要避免失職瀆職,一定要精通業(yè)務(wù)才能嚴(yán)格把關(guān)。但很多所長(zhǎng)本來并非科班出身,需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),但是從時(shí)間、精力上尚無法得到保證。

  所長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)

  需要什么樣的發(fā)展環(huán)境?

  楊國(guó)林:一是異地任職。所長(zhǎng)最好不要在自己的出生地或戶籍所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。否則,親戚朋友多,容易影響到公正執(zhí)法。二是給所長(zhǎng)在升遷、評(píng)先評(píng)優(yōu)政策上予以傾斜,多為他們解除一些后顧之憂。很多所長(zhǎng)在基層一干就是10多年甚至一輩子,升遷沒指望,評(píng)先評(píng)優(yōu)輪不上,嚴(yán)重挫傷了工作積極性。建議在工傷險(xiǎn)之外可另加一部分資金用于所長(zhǎng)在執(zhí)法受傷時(shí)的補(bǔ)貼或治療費(fèi),對(duì)在工作或執(zhí)法中致死致殘的所長(zhǎng),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮。三是盡量放權(quán)于所長(zhǎng),如果上級(jí)部門對(duì)所長(zhǎng)干預(yù)過多,勢(shì)必捆住了他們的手腳,工作就難以創(chuàng)新。

  鄭鋒:建議健全職級(jí)激勵(lì)、教育培訓(xùn)、定期考評(píng)制度,讓基層國(guó)土所長(zhǎng)肯干、能干、會(huì)干、愿干。一方面,優(yōu)先提拔重用。對(duì)工作達(dá)到一定年限的優(yōu)秀基層國(guó)土所長(zhǎng),應(yīng)優(yōu)先安排優(yōu)先提拔使用。建議上級(jí)出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,選拔縣(市)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基層國(guó)土所工作經(jīng)歷,鼓勵(lì)更多的干部到基層國(guó)土所工作。同時(shí),各地應(yīng)積極爭(zhēng)取縣(市)重視,升格基層國(guó)土所級(jí)別。另一方面,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。國(guó)土所長(zhǎng)崗位要求其必須是一名“多面手、復(fù)合型人才”。但在現(xiàn)實(shí)中,國(guó)土所長(zhǎng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、培訓(xùn)次數(shù)遠(yuǎn)趕不上機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人,難以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握和理解新政策新法規(guī)。各地應(yīng)結(jié)合國(guó)土所長(zhǎng)崗位特點(diǎn)和需求,建立科學(xué)合理的教育培訓(xùn)機(jī)制。

  邢朝東:要嚴(yán)格落實(shí)土地管理共同責(zé)任制,合理界定所長(zhǎng)的工作職責(zé)并賦予與職責(zé)相當(dāng)?shù)穆殭?quán)。只有厘清當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土部門在土地監(jiān)管中各自承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步明確國(guó)土所長(zhǎng)的工作職責(zé),所長(zhǎng)才能依法、按章辦事,盡職盡責(zé)辦好事。同時(shí),合理確定所長(zhǎng)職權(quán)與職責(zé)的關(guān)系,做到權(quán)責(zé)一致。在所長(zhǎng)履職中,不能出現(xiàn)“責(zé)任無限大,權(quán)力無限小”的現(xiàn)象。

  夏杰:提高所長(zhǎng)的政治待遇,有條件的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備副科級(jí)的國(guó)土所長(zhǎng),使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有話語權(quán)。這樣,無論是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系,還是到行政村開展工作都有利。

  同時(shí),要打通國(guó)土資源所長(zhǎng)橫向交流、縱向交流的渠道,拓寬職務(wù)晉升的空間。我們這里18位副科級(jí)國(guó)土所長(zhǎng),已有3位晉升到市直國(guó)土資源系統(tǒng)正科級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任一把手,1位交流到副處級(jí)事業(yè)單位重要崗位工作,1位被聘為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。所長(zhǎng)們避免了一輩子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,交流面寬了,能上能下,晉升的空間大了,使所長(zhǎng)們看到希望,工作有奔頭。

  田澤鵬:為加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,順應(yīng)相應(yīng)的行政管理職能,建議參照工商、稅務(wù)、公安、司法等部門做法,把國(guó)土所納入公務(wù)員管理。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,深化績(jī)效考評(píng)制度,在量化目標(biāo)管理責(zé)任制的前提下,把考核結(jié)果同干部的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及職務(wù)晉升、福利待遇等有機(jī)地結(jié)合起來。鑒于基層執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)期在野外作業(yè),環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,建議上級(jí)人事財(cái)政部門出臺(tái)有關(guān)政策,參照公安等執(zhí)法部門的做法,增發(fā)國(guó)土資源執(zhí)法人員外勤補(bǔ)貼,財(cái)政統(tǒng)籌解決人身意外傷害保險(xiǎn)。

  趙圣南:對(duì)在基層工作滿足相應(yīng)年限的所長(zhǎng),提高工資待遇,比如在國(guó)土所工作每滿3年上調(diào)一次基層補(bǔ)貼,進(jìn)而鼓勵(lì)更多的人扎根基層。當(dāng)前,很多國(guó)土所長(zhǎng)都不是公務(wù)員編制,而是參公編制,甚至是事業(yè)編制,不在干部遴選范圍內(nèi)。這就造成他們?cè)诒締挝粫x升空間不足時(shí),在外面依舊無路可走,所以應(yīng)該在干部遴選上對(duì)所長(zhǎng)放寬政策,減少一些限制條件。

  胥國(guó)海:要進(jìn)一步深化國(guó)土資源管理體制改革,理順管理體制,創(chuàng)新交流機(jī)制,明確國(guó)土資源所的工作職能、任務(wù)、目標(biāo)以及所長(zhǎng)職責(zé),堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制,使國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的垂直管理。

  面對(duì)“三?!彪y題,

  該怎樣當(dāng)好所長(zhǎng)?

  李廣耀:面對(duì)保資源、保發(fā)展、保民生的“三?!彪y題,一味畏縮和妥協(xié)是沒有任何用的。我所在的第七師國(guó)土資源局127團(tuán)分局今年初就面臨這樣的難題,作為一個(gè)團(tuán)場(chǎng)國(guó)土分局局長(zhǎng)(相當(dāng)于國(guó)土所長(zhǎng)),我感覺特別棘手,過完年就幾乎每天睡不著覺。

  團(tuán)場(chǎng)計(jì)劃今年修建一個(gè)占地約100畝的文化公園,位于東側(cè)新規(guī)劃的城鎮(zhèn)范圍,占用45畝耕地。團(tuán)場(chǎng)的項(xiàng)目用地計(jì)劃一出臺(tái),我的頭就大了,且不說耕地補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)和測(cè)繪費(fèi)等費(fèi)用很高,光拆舊建新這個(gè)問題就很要命。拆除同等面積的居民區(qū)復(fù)墾后才可以占用相應(yīng)的建新區(qū),一下子要拆除45畝的居民區(qū),涉及40多戶職工群眾補(bǔ)償安置等一系列問題??墒?,這是團(tuán)場(chǎng)的重大民生項(xiàng)目,今年還必須建設(shè)完成。

  一是團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二是耕地紅線,三是職工群眾權(quán)益,真正的“三?!彪y題!我向局里匯報(bào)項(xiàng)目的重要性,爭(zhēng)取政策支持并壓縮辦理時(shí)限,爭(zhēng)取盡快審批下來。同時(shí),每天給團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提醒,耕地紅線不可突破,必須依法依規(guī)用地,手續(xù)沒有審批下來堅(jiān)決不能動(dòng)工。一連3個(gè)月,我每天就這樣兩頭協(xié)調(diào),穩(wěn)住團(tuán)場(chǎng)不要提前動(dòng)工,積極向上級(jí)申報(bào)辦理用地手續(xù)。其實(shí),我也想過,團(tuán)場(chǎng)只要敢違法動(dòng)工上報(bào)師執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)就不用管了。想歸想,還是爭(zhēng)分奪秒,爭(zhēng)取用地手續(xù)用最短時(shí)間批下來。跑了很多部門,找了很多人,終于在3個(gè)月內(nèi)辦理完公園建設(shè)用地手續(xù),項(xiàng)目依法動(dòng)工!

  郭建興:2012年,我在江西省峽江縣水邊鎮(zhèn)擔(dān)任國(guó)土所所長(zhǎng)。該鎮(zhèn)館頭村55戶村民聯(lián)名向所里寫建房申請(qǐng),要求在村旁邊一個(gè)叫“坪得”的荒山坡上集中建房。經(jīng)實(shí)地察看,館頭新村擬建點(diǎn)符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民集中連片利用荒坡建房,這本來是好事,可是用地指標(biāo)不足。新村占地總面積26畝,所占地類雖為荒山,可也得占新增建設(shè)用地指標(biāo),但2012年上級(jí)給我鎮(zhèn)下達(dá)的農(nóng)民建房新增建設(shè)用地指標(biāo)僅10多畝。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)館頭新村的建設(shè)非常重視,而且鎮(zhèn)里就館頭新村建設(shè)還向上爭(zhēng)取了一筆項(xiàng)目資金,鎮(zhèn)黨委書記要求國(guó)土所無論如何要解決館頭新村的用地問題。

  如何保證館頭新村的用地?我將此事向縣局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),局里專門召集相關(guān)股室就此事進(jìn)行討論。后來得知,上級(jí)每年都會(huì)對(duì)一些地災(zāi)點(diǎn)搬遷、洪澇災(zāi)害點(diǎn)安排專項(xiàng)用地指標(biāo)。館頭老村深受洪水侵害和屬雷發(fā)區(qū),符合災(zāi)害用地申報(bào)條件,可以用專項(xiàng)指標(biāo)解決。在局里的支持配合下,所里順利完成了館頭新村的用地報(bào)批工作,不僅保證了該村建設(shè)發(fā)展用地,還可以通過舊村整治項(xiàng)目為村里新增耕地。如今,館頭新村建設(shè)點(diǎn)已成為該縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,館頭村土地整治項(xiàng)目也已經(jīng)完成,新增耕地84畝。

  易浪:近日,湖南省邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)的環(huán)城公路開工,給邵塘干線一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所帶來不小的工作壓力,控違拆違難度大,一位所長(zhǎng)不堪重負(fù),提交了辭職申請(qǐng)書。然而,同樣的工作,同樣的問題,在邵塘干線起始的塘渡口鎮(zhèn)國(guó)土資源所,卻絲毫不見所長(zhǎng)忙亂。

  塘渡口鎮(zhèn)國(guó)土資源所包括所長(zhǎng)在內(nèi),僅5人組成的臨時(shí)拆違控違工作小組,沒有一個(gè)人抱怨和牢騷。所長(zhǎng)是干了15年的老所長(zhǎng),他工作的要領(lǐng)就是堅(jiān)持“敢、實(shí)、干”的三字方針。在他看來,開展一項(xiàng)工作,如果認(rèn)為有難度,必會(huì)先問問自己,是不是不敢?為什么不敢?應(yīng)該怎樣做?多問幾個(gè)為什么之后,工作起來就沒什么害怕的了。

  完成這次上級(jí)下達(dá)的拆違控違任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重,該所第一時(shí)間制定了工作方案,從日常巡查的3個(gè)業(yè)務(wù)小組抽出幾人成立拆違小組,拆違小組實(shí)行機(jī)動(dòng)制,每周輪換小組成員。所長(zhǎng)積極倡導(dǎo)“吃得苦、耐得煩”的精神,做到“晚上建、白天拆;白天建、當(dāng)天拆”。如此,不到3個(gè)月,拆違小組一共配合相關(guān)部門拆除邵塘干線兩旁違法占地建筑物12處,拆除面積達(dá)1100平方米,起到了以拆促控的良好效果。當(dāng)前,我們基層國(guó)土所所長(zhǎng)迫切需要的就是這種敢于擔(dān)當(dāng)、勇于破難的精神,做到在國(guó)土資源管理難題面前,不心虛、不氣短,敢管敢抓、勇于破難。

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