基本案情

    家住桐柏縣的郭某頭腦靈活，是個生意人，常年從事建筑工程生意，雇用了一批建筑施工人員。2014年6月，郭某承包了一樁建房工程。為了趕工期，在未取得建筑施工資質(zhì)和缺少必要安全防護(hù)措施的情況下，郭某便組織工人開始施工。

    2015年2月13日，建筑工人李某在工地粉刷外墻體時，不幸從二樓的簡易吊籃上摔落，隨即被送往醫(yī)院，后經(jīng)搶救無效于2015年2月17日死亡。同日，郭某到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，并支付被害人郭某家屬醫(yī)療費(fèi)1.3萬元。

    爭議焦點(diǎn)

    本案中，對于郭某的行為如何定罪，有兩種不同意見。

    一種意見認(rèn)為，郭某為了趕工期，組織工人施工，造成一人死亡的重大事故，應(yīng)以重大責(zé)任事故罪對郭某定罪；

    另一種意見認(rèn)為，郭某作為安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件的主管人員，在未取得建筑施工資質(zhì)和缺少必要安全防護(hù)措施的情況下，造成施工人員死亡，應(yīng)當(dāng)以重大勞動安全事故罪追究郭某的刑事責(zé)任。

    判決結(jié)果

    近日，桐柏縣法院審理后認(rèn)為，被告人郭某在承建施工過程中，安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生一人死亡的重大事故，其行為已構(gòu)成重大勞動安全事故罪。案發(fā)后，被告人郭某自動投案并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，系自首，可依法對其從輕處罰，被告人郭某賠償被害人李某醫(yī)療費(fèi)1.3萬元，在量刑時酌情從輕處罰。法院遂根據(jù)《刑法》第一百三十五條第一款、第六十七條的規(guī)定，判處被告人郭某有期徒刑一年。

    目前，該判決已生效。

    綜合分析

    重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪二者罪名比較相近，容易混淆，但又有區(qū)別。前者是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為；后者則是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。對此，該案主審法官結(jié)合爭議焦點(diǎn)，作如下解析：

    1.重大勞動安全事故罪的主體包括直接從事生產(chǎn)的工人和生產(chǎn)的直接指揮者或管理者

    重大責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場等企業(yè)、事業(yè)單位中負(fù)責(zé)勞動安全的直接責(zé)任人員，是個人犯罪，由本人直接承擔(dān)責(zé)任；重大勞動安全事故罪的主體為工廠、礦山、林場等企業(yè)、事業(yè)單位的職工，包括直接從事生產(chǎn)的工人和生產(chǎn)的直接指揮者或管理者，個人作為單位的負(fù)責(zé)者要承擔(dān)責(zé)任。

    本案中，郭某雇用工人進(jìn)行建房工程施工，作為施工隊的直接指揮者或管理者，郭某對防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)。在施工中發(fā)生重大事故，作為施工隊的負(fù)責(zé)者，應(yīng)以重大勞動安全事故罪追究郭某的刑事責(zé)任。

    2.重大勞動安全事故罪侵犯的客體是勞動者的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全

    重大責(zé)任事故罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全；重大勞動安全事故罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全，即勞動者的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全。

    本案中，因勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，郭某雇用的建筑工人李某在工地粉刷外墻體時，從簡易吊籃上摔落導(dǎo)致死亡，客觀上侵犯了勞動者李某的生命權(quán)，屬于重大責(zé)任事故罪所侵犯的法益。

    3.重大勞動安全事故罪必須具備對事故隱患不采取措施的行為

    重大責(zé)任事故罪主要是企事業(yè)單位職工不服從管理，違反規(guī)章制度，或者企事業(yè)單位管理人員強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的行為；而重大勞動安全事故罪必須具備對事故隱患不采取措施的行為，且這種事故隱患是不符合國家有關(guān)勞動安全的規(guī)定造成的。

    本案中，郭某作為安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件的主管人員，未取得建筑施工資質(zhì)，且安全防護(hù)措施不符合國家有關(guān)勞動安全的規(guī)定，為趕工期，倉促施工，存在事故隱患，最終造成1人死亡的事實(shí)。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，死亡1人以上或者重傷3人以上的事故就可構(gòu)成重大傷亡事故，因此郭某的行為符合重大勞動安全事故罪的客觀表現(xiàn)。

    4.重大勞動安全事故罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

    我國《刑法》第一百三十五條規(guī)定，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

    本案中，郭某在李某摔落后，及時將其送至醫(yī)院救治，并承擔(dān)了醫(yī)療費(fèi)，防止了危害后果的擴(kuò)大，主觀惡性較小。案發(fā)后，郭某能夠主動到公安機(jī)關(guān)投案自首，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。故在量刑時法院對其酌情從輕處罰。

    在司法實(shí)踐中，情節(jié)特別惡劣主要包括三方面的情況：一是造成了特別嚴(yán)重后果的，即致多人死亡、致多人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大、造成了特別惡劣的政治影響。二是行為人的犯罪行為特別惡劣的，如經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出多次意見后，對事故隱患仍不采取措施，以致發(fā)生重大事故的；已發(fā)生過事故仍不重視勞動安全設(shè)施，造成多人重傷、死亡或者其他特別嚴(yán)重后果的等。三是重大安全事故發(fā)生后，犯罪行為人的表現(xiàn)特別惡劣的，如重大事故發(fā)生后，行為人不是積極采取措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴(kuò)大，而是只顧個人逃跑或者搶救個人財物，致使危害結(jié)果蔓延擴(kuò)大的；事故發(fā)生后，為逃避罪責(zé)而故意破壞、偽造現(xiàn)場或者故意隱瞞事實(shí)真相、企圖嫁禍于人的等。 （賈吉振）