第七十八條： 保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。
財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全人。
財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
涉及財(cái)產(chǎn)的案件，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。
申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全所遭受的損失。
第一款規(guī)定保全范圍限定于“請求的范圍或者與本案有關(guān)的財(cái)物”“請求的范圍”是指所保全的財(cái)產(chǎn)或者行為，應(yīng)當(dāng)在對象或者價(jià)值上與當(dāng)事人所提訴訟請求的內(nèi)容相符或者相等，不論基于當(dāng)事人申請或者法院依職權(quán)主動(dòng)采取，保全的范圍都應(yīng)受到同樣限制。其目的在于，避免隨意擴(kuò)大保全范圍給被申請人造成不必要的損失?！芭c本案有關(guān)的財(cái)物”是指本案的訴訟標(biāo)的或者當(dāng)事人在訴訟請求中沒有直接涉及，但是與日后本案生效判決的強(qiáng)制執(zhí)行相牽連的財(cái)物。需要說明的是，后者主要指的是給付金錢，不涉及特定財(cái)物的情形。
第二款對于財(cái)產(chǎn)保全措施進(jìn)行了規(guī)定，包括查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。查封屬于針對不動(dòng)產(chǎn)的臨時(shí)性措施，是指把被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)清查封閉，貼上封條，就地封存，不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理?？垩簩儆谝话汜槍?dòng)產(chǎn)的臨時(shí)性措施，是指把被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)就地或者運(yùn)到另外的場所，加以扣留，避免被執(zhí)行人占有、使用和處分。凍結(jié)是指人民法院向銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，不準(zhǔn)被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)提取和轉(zhuǎn)移該存款、證券的執(zhí)行措施。法律規(guī)定的其他辦法是指法律規(guī)定的除查封、扣押、凍結(jié)以外的其他執(zhí)行措施。如對被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，責(zé)令被申請人進(jìn)行保管，可以使用但不得進(jìn)行變賣、轉(zhuǎn)移、毀損和隱匿。
第二款中對于保全財(cái)產(chǎn)后人民法院的通知義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。保全程序具有高效性和及時(shí)性特點(diǎn)，在財(cái)產(chǎn)保全中體現(xiàn)得更為明顯。一般而言，申請人發(fā)現(xiàn)被申請人由轉(zhuǎn)移或者準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為即可提出保全申請，法院根據(jù)單方證據(jù)即可作出裁定，無需通知被申請人，以避免被申請人利用答辯機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。但這種措施的“殺傷力”是客觀存在的，會(huì)給被申請人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及其他合法權(quán)益造成較大影響，為了保護(hù)被申請人的合法權(quán)益，人民法院一旦確定采取保全措施后，應(yīng)立即通知被申請人，給其提出復(fù)議的機(jī)會(huì)。
第三款中規(guī)定禁止重復(fù)查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，即執(zhí)行法院依法對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查封、凍結(jié)后，任何單位包括其他法院不得針對該執(zhí)行標(biāo)的物在相同時(shí)間內(nèi)對同一標(biāo)的物再行查封、凍結(jié)，如果重復(fù)進(jìn)行，則該查封、凍結(jié)行為無效。這一規(guī)定有助于理順執(zhí)行順序。
第四款中規(guī)定了被申請人提供擔(dān)保后解除保全的情形。保全制度的設(shè)立目的在于保證裁判的順利執(zhí)行，避免申請人受到不可逆轉(zhuǎn)的損害，如被申請人提供相應(yīng)擔(dān)保，則避免了申請人可能遭受的損害，實(shí)現(xiàn)保全措施的目的，同時(shí)也避免繼續(xù)保全可能對被申請人財(cái)產(chǎn)的充分使用造成障礙。考慮到本司法解釋中將行為保全納入，因此在本款中將被申請人提供擔(dān)保后解除保全的情形限定于涉及財(cái)產(chǎn)的案件。
第五款是對申請保全錯(cuò)誤的賠償?shù)囊?guī)定。實(shí)踐中保全措施可能因種種原因出現(xiàn)錯(cuò)誤，比如法院最終判決駁回申請人起訴或者訴訟請求、申請保全的原因不存在、被申請人提出異議法院撤銷保全裁定等。如果保全錯(cuò)誤，被申請人的利益將會(huì)受到損失，在這種情況下，如果是基于申請采取的保全措施，需申請人對損失進(jìn)行賠償，從而保護(hù)被申請人合法權(quán)益，也防止保全措施的濫用。
如果您在工作和生活中遇到與行政行為有關(guān)的問題可以與我進(jìn)行交流
聯(lián)系客服
