摘要：伴隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，我國事業(yè)單位得以迅速發(fā)展，事業(yè)單位的資產規(guī)模也越來越大，與此同時，事業(yè)單位的資產種類也呈現(xiàn)多樣化。因此，事業(yè)單位資產管理就顯得極為重要，如何有效合理地提升事業(yè)單位資產管理水平，確保事業(yè)單位資產的安全，是事業(yè)單位快速發(fā)展的重要之路。因此，本文通過對我國事業(yè)單位資產管理的概述，分析我國現(xiàn)在的事業(yè)單位資產管理現(xiàn)狀，通過探討，提出幾點有效提升事業(yè)單位資產管理水平的建議和對策。
關鍵詞：事業(yè)單位；資產管理水平；建議
一、事業(yè)單位資產管理內容概述
在我國新頒布的《事業(yè)單位財務規(guī)則》當中，明確規(guī)定了資產的概念，要求滿足社會主義市場經(jīng)濟體制條件下的單位資產管理的需要，提升對事業(yè)單位的資產管理水平，保證國有資產不會流失，積極促進各方面事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)單位資產管理中的資產，所涵蓋的內容各有不同，大致可分為有形資產和無形資產兩種，其中有形資產是指有實物形態(tài)的資產，例如固定資產、存貨等；無形資產是指不以實物形態(tài)存在的資產，例如知識產權、商標權、著作權等。
二、我國事業(yè)單位資產管理現(xiàn)狀以及存在的問題
1.資產管理不夠規(guī)范。當前部分事業(yè)單位資產管理仍存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，一方面是由于部分事業(yè)單位沒有制定出一套較為完善的財務核算體系，在資產核算工作等方面未能做到精益求精，賬目核算不規(guī)范，使得資產管理流于形式；另一方面，部分事業(yè)單位資產管理責任沒有落實到人，或者部分資產管理工作人員專業(yè)水準不高，導致事業(yè)單位資產管理不夠規(guī)范；還有一些事業(yè)單位盡管按照政府部門的相關要求進行了資產管理的相應調整，但其實沒有辦理相關的資產管理的交接手續(xù)，事業(yè)單位沒有進行賬目核算，也影響到了事業(yè)單位資產管理的規(guī)范性，導致單位內的核算項目無法正常進行。所以，事業(yè)單位在進行資產管理時應重點對上述環(huán)節(jié)進行整改，配備具有一定專業(yè)水平的資產管理人員，規(guī)范財務核算，完善資產交接手續(xù)，同時將其制度化，將資產管理納入規(guī)范的流程之中。2.資產管理制度不夠健全。目前而言，我國部分事業(yè)單位的資產管理制度還不夠健全，如：資產管理缺乏相應的理論體系，只注重預算和資金等方面的管理操作，卻忽略了資產管理的工作；對各個職位沒有進行明確的職能分工；沒有嚴格的規(guī)章制度進行審批管理；資產的分配得不到嚴格的制度監(jiān)督管理；缺乏專門的臺賬，使得資產的購進具有盲目性；缺少合理的激勵約束機制。這些都需要引起領導人員的重視，制訂健全的資產管理制度，設立專門的資產管理機構來進行規(guī)范管理。同時，資產的管理離不開客觀公正的評價標準與方法，相應的激勵約束機制也不能少，這種激勵約束機制能夠在一定程度上調動工作人員的工作積極性。3.工作人員及領導人員的財務管理意識不到位。由于事業(yè)單位的性質，事業(yè)單位不能夠直接參加接觸市場的經(jīng)濟活動，因而造成了事業(yè)單位資產管理的工作人員及領導人員對于資產管理或者是財務管理的意識比較淡薄，從而輕視對后續(xù)資產的管理，沒有在資產管理方面下足功夫，沒有專門的資產管理手段，容易導致資產管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。4.沒有相應的監(jiān)督管理機制。雖然隨著社會主義經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展，事業(yè)單位的資產管理現(xiàn)狀在逐步改善，但是因為缺乏相應的監(jiān)督管理機制，沒有對相關的工作進行管理監(jiān)督，對于工作中的賬目明細等情況無法進行詳盡的后續(xù)的管理監(jiān)督，導致資產的管理都是毫無章法的、混亂的，一旦缺乏相應的監(jiān)督機構，沒有能夠明確職責的規(guī)定，管理力度減弱，容易在一定程度上導致監(jiān)督力度大大減弱，不利于工作的進行。而且盡管行政事業(yè)單位受到廣大人民群眾的監(jiān)督，但是人民群眾監(jiān)督機制并沒有將其作用充分發(fā)揮出來，這也是行政事業(yè)單位資產管理監(jiān)督機制不完善的重要因素。
三、提升我國事業(yè)單位資產管理水平的有效建議
1.建立健全資產管理相關制度。事業(yè)單位的資產管理首先要按照政府部門的相關規(guī)定來進行管理，明確相關的職能，確立分級管理以及資產的管理。因此我國的事業(yè)單位應當結合自身的實際情況，通過建立健全管理制度來規(guī)范工作人員的工作執(zhí)行過程。同時，相應的管理約束機制也應該逐步完善建立起來，相關監(jiān)督機構應當對事業(yè)單位的資產管理行為進行不定期的清查盤點，只有將內部的機制約束制度管理建立起來，再加上外部的監(jiān)督機制，雙管齊下，才能夠有效避免財產的損失，同時相關領導人員應該積極對各個層級管理人員進行指導，保證事業(yè)單位的工作進行得規(guī)范有度。2.提高工作人員的職業(yè)素質。作為事業(yè)單位的直接執(zhí)行者，相關的財務人員的工作素質和管理能力直接關系著事業(yè)單位的資產管理工作是否可以暢通無阻地進行。首先應該由上級領導人員重視財務工作，招聘具有專業(yè)水平的財務工作人員，在招聘新員工的同時，除了需要有相關的專業(yè)知識，還需要對應聘者進行一定的道德品質測試，要求工作人員具有較高的職業(yè)道德水準，才能夠保證在工作中能夠做到公正公平，不會出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。同時，相應的獎懲制度也是必不可少的，以此調動員工的工作積極性，提高對本職工作的熱情。3.建立健全事業(yè)單位的資產管理評價指標體系。在保證有完善的資產管理制度的前提下，建立健全事業(yè)單位的資產管理評價體系顯得尤為重要，因為任何一項制度的執(zhí)行，都必須要有相應的評價指標體系來進行一定的判斷評價，才能夠保證事業(yè)單位內部能夠對資產管理的執(zhí)行工作進行有效檢測，因此，要求事業(yè)單位內部建立一套完整的、具有可操作性的評價指標體系，才能夠準確實現(xiàn)資產管理制度在事業(yè)單位內部的可運行程度以及有效程度。提升事業(yè)單位的資產管理水平任重道遠。首先需要的就是單位領導要提高認識，保證資產管理制度的完善和健全，同時對相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及道德水準進行提升，還可以建立相應的信息化管理體系，使得資產管理的執(zhí)行過程更加公平公正更加透明，利用相應的管理獎懲激勵機制對工作人員進行規(guī)范，才能夠有效提升事業(yè)單位的資產管理水平，確保事業(yè)單位資產的安全。
參考文獻
1.譚靜.行政事業(yè)性國有資產管理績效評價研究.財政部財政科學研究所，2012.
2.李正平.行政事業(yè)單位固定資產管理淺析.中國管理信息化，2012，15(11).
3.范繼波.淺析行政事業(yè)單位國有資產管理.行政事業(yè)資產與財務，2014(18).
作者:黃娟 單位:南通新江海聯(lián)合會計師事務所
聯(lián)系客服
