來源：煙臺日報(bào)-大小新聞
抗戰(zhàn)勝利后設(shè)在煙臺的山東北海銀行膠東分行舊址。
□盧金盛
北海銀行于1938年8月在掖縣（今萊州市）成立，它是抗戰(zhàn)時(shí)期在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立的紅色銀行之一。戰(zhàn)爭年代，它隨部隊(duì)一起轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，經(jīng)受過戰(zhàn)爭的考驗(yàn)、戰(zhàn)火的洗禮，它誕生于掖縣、發(fā)展于膠東、壯大于山東，十年之后，1948年12月1日與華北銀行、西北農(nóng)民銀行合并成立了中國人民銀行，在紅色金融史上有著濃重的一筆。在煙臺的革命戰(zhàn)爭史上，八路軍曾經(jīng)兩次解放煙臺（指芝罘區(qū)，下同），第一次是抗日戰(zhàn)爭勝利之后，第二次是解放戰(zhàn)爭時(shí)期，北海銀行也跟隨部隊(duì)兩次進(jìn)駐煙臺，展開了看不見硝煙的戰(zhàn)斗，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、解決軍需、改善民生起到了特殊的、積極的作用。
重建家園顯身手
“七七事變”之后，日軍對中國實(shí)施“分而治之”的陰謀，開始對整個(gè)華北進(jìn)行擴(kuò)張、侵略，于1938年2月3日占領(lǐng)煙臺。為達(dá)到“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的目的，日軍對占領(lǐng)區(qū)不僅在軍事上占領(lǐng)、資源上掠奪，而且從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行封鎖、控制和壓榨，10月1日成立了偽中國聯(lián)合準(zhǔn)備銀行煙臺分行（位于朝陽街），推行偽聯(lián)銀券，排斥法幣、打擊北海幣，實(shí)行幣制一元化。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，強(qiáng)行接管了中國銀行、交通銀行、匯豐銀行等大型中、外資銀行，以加強(qiáng)對煙臺金融市場的壟斷。由于濫發(fā)貨幣、橫征暴斂，致使煙臺物價(jià)暴漲、工廠倒閉、商業(yè)凋敝。
1945年8月15日，日本無條件投降后，八路軍與敵偽進(jìn)行了七天七夜的激戰(zhàn)，8月24日第一次解放煙臺，北海銀行膠東分行派員進(jìn)入市區(qū)，成立煙臺支行，高磐九任行長，開始了對煙臺市的經(jīng)濟(jì)重建工作，銀行工作重點(diǎn)也由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。
（一）統(tǒng)一貨幣、積極穩(wěn)定物價(jià)。日軍侵占煙臺之后，最初發(fā)行的偽聯(lián)銀券票面是1元、5元、10元，1945年增發(fā)500元和1000元大鈔，到日寇投降時(shí)竟出現(xiàn)了5000元鈔票。為了抑制物價(jià)、穩(wěn)定市場，北海銀行在市區(qū)迅速發(fā)行北海幣，嚴(yán)格規(guī)定市場交易、轉(zhuǎn)賬結(jié)算一律以北海幣計(jì)價(jià)，禁止偽幣、法幣在市場上流通，限期折價(jià)收兌。
（二）分門別類、實(shí)施信貸扶持。一是發(fā)放小額低息貸款，幫扶手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、小商小販、碼頭工人等恢復(fù)生機(jī)。僅1946年就對9439戶發(fā)放貸款1000多萬元，各種商號增加了5成。二是發(fā)放工商貸款，扶持特色行業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。淪陷時(shí)期，煙臺的漁業(yè)遭受很大影響，敵占前煙臺港集中的漁帆船3100余只、汽船270余艘、漁民5萬人、漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)1億斤，到1945年僅有漁帆船730只、汽船34艘、產(chǎn)量減少到340余萬斤，大部分漁民失業(yè)。解放后，僅1946年上半年北海銀行就向108家漁行發(fā)放貸款2000余萬元，幫助恢復(fù)生產(chǎn)。紡織業(yè)既關(guān)系到軍需供應(yīng)、又涉及到群眾日常生活，敵占時(shí)期實(shí)行嚴(yán)格管制，該行業(yè)遭到嚴(yán)重破壞，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，1946年上半年就發(fā)放貸款340余萬元。還分別向鐵制業(yè)、水果業(yè)發(fā)放貸款，增加產(chǎn)量。三是發(fā)放大額貸款，扶持大型企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。據(jù)1946年的統(tǒng)計(jì)，共向昌興火柴廠、張?jiān)ａ劸乒尽⑷鹭S面粉公司、同順煙草公司、醴泉啤酒公司、捷敏冰廠、膠東陶瓷廠、龍海造紙廠提供貸款1700萬元，保障正常開工生產(chǎn)。
（三）扶持銀錢業(yè)、活躍金融市場。煙臺的私人銀錢業(yè)（銀號、錢莊）比較發(fā)達(dá)，戰(zhàn)前最多時(shí)有80余家，敵占時(shí)期由于日軍采取金融壟斷政策，加之物價(jià)不穩(wěn)，大多被迫歇業(yè)。解放后經(jīng)過整頓，有9家恢復(fù)了營業(yè)，北海銀行與其建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，在其資金不足的情況下，北海銀行以透支的方式為其解決資金缺口問題，額度最高達(dá)到1500余萬元，幫助其正常營業(yè)，對恢復(fù)經(jīng)濟(jì)起到了很好的補(bǔ)充作用。（四）加強(qiáng)管理、穩(wěn)定金銀價(jià)格。當(dāng)時(shí)黃金價(jià)格成為“百貨指標(biāo)”，連木柴買賣也根據(jù)金價(jià)的變動進(jìn)行定價(jià)。為抑制黃金、白銀價(jià)格大幅波動，北海銀行開辦了金銀買賣業(yè)務(wù)，適時(shí)買進(jìn)、拋出金銀。同時(shí)，成立金銀交易所，規(guī)范金銀買賣，打擊黑市交易。
《大眾報(bào)》關(guān)于北海銀行對各類企業(yè)實(shí)施信貸扶持的報(bào)道。
北海銀行通過正確執(zhí)行黨的方針政策、積極發(fā)揮金融職能作用，使煙臺的經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)、市場不斷繁榮、群眾生活趨于穩(wěn)定。1945年12月4日的《大眾報(bào)》是這樣報(bào)道的：“煙臺解放前僅存在商店3212家……兩個(gè)多月的時(shí)間已發(fā)展到5420家……煙臺的工廠生產(chǎn)量已較解放前提高4倍以上……當(dāng)時(shí)的物價(jià)是：小麥400元/斤、苞米320元/斤、豬肉1600元/斤、花生油950元/斤、細(xì)布12萬元/匹、金子55萬元/兩……目前的物價(jià)是：小麥5.6元/斤、苞米2.6元/斤、豬肉8元/斤、花生油6元/斤、細(xì)布1900元/匹、金子9400元/兩，已恢復(fù)到1941年的水平，而且很為穩(wěn)定?！?/p>
恢復(fù)經(jīng)濟(jì)出重拳
正當(dāng)全國各解放區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步恢復(fù)、人民生活逐漸好轉(zhuǎn)之時(shí)，國民黨撕毀《雙十協(xié)定》，悍然發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，之后又對延安和山東解放區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)進(jìn)攻，1947年8月國民黨軍隊(duì)制定了“九月攻勢”計(jì)劃，對膠東大舉進(jìn)犯。中共煙臺黨政軍機(jī)關(guān)有計(jì)劃地撤出煙臺，轉(zhuǎn)移到附近農(nóng)村堅(jiān)持斗爭，北海銀行煙臺支行遷至牟平，改稱牟平辦事處，原牟平辦事處更名為牟東辦事處，工作重心又轉(zhuǎn)回農(nóng)村。1947年10月1日國民黨軍隊(duì)占領(lǐng)煙臺，由于部隊(duì)軍費(fèi)不足、貪污腐化、中飽私囊，對工廠、商戶、市民采取殺雞取卵、竭澤而漁的政策，強(qiáng)征苛捐雜稅，因不堪重負(fù)，工廠停工、商號關(guān)門、市民失業(yè)，使煙臺經(jīng)濟(jì)再一次陷入蕭條、衰敗的境地。
隨著戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展變化，解放軍迅速壯大、解放區(qū)不斷擴(kuò)大；國民黨軍隊(duì)處處被動、節(jié)節(jié)敗退，兵力捉襟見肘，1948年10月12日，國民黨軍隊(duì)開始逃離煙臺。10月15日上午9時(shí)，我軍進(jìn)入煙臺市區(qū)，煙臺宣告第二次解放，北海銀行人員第二次進(jìn)駐煙臺，迅速接管山東銀行、中央銀行、中央信托局等官僚資本銀行，經(jīng)過人員補(bǔ)充和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，11月11日北海銀行煙臺支行在順泰街13號開始營業(yè)，著力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。
（一）開展貨幣斗爭、鞏固本幣地位。北海銀行在進(jìn)駐煙臺未正式營業(yè)之前，一項(xiàng)重要、繁忙的工作就是發(fā)行北海幣、取締偽幣（法幣、金圓券），迅速占領(lǐng)貨幣陣地。在市區(qū)設(shè)立6個(gè)兌換點(diǎn)，對偽幣進(jìn)行限期、折價(jià)兌換；同時(shí)大力排斥偽幣，鼓勵(lì)持偽幣到國統(tǒng)區(qū)購買物資。一切市場交易均改用北海幣，確立北海幣的本位幣地位。為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場做好前期準(zhǔn)備。
（二）適時(shí)發(fā)放貸款、各業(yè)喜獲及時(shí)雨。國民黨軍隊(duì)占領(lǐng)煙臺一年以來，經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。紡織業(yè)由106家減少到32家、鐵工業(yè)由88家減少到14家、水果業(yè)由90余家減少到60余家，同順煙草公司、昌興火柴公司、張?jiān)９?、瑞豐公司等著名企業(yè)均已停產(chǎn)；更有甚者，有的工廠將機(jī)器拆卸變賣或?qū)C(jī)器炸毀當(dāng)廢鐵出售，用來繳納稅捐；北海銀行過去發(fā)放的貸款，大部分被偽山東省銀行收去，其中水果業(yè)被全部收去。為了盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，北海銀行煙臺支行在認(rèn)真調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，確定了積極的信貸政策，對軍需民用行業(yè)進(jìn)行了優(yōu)先扶持。紡織業(yè)74家中的68家獲得了貸款支持、占92%，鐵工業(yè)36家中的11家獲得了貸款支持、占31%，制革業(yè)32家中的10家獲得了貸款支持、占31%。通過自報(bào)公議和一對一調(diào)查的方式為手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、小商販發(fā)放小額啟動貸款，幫助恢復(fù)生產(chǎn)、復(fù)工就業(yè)。在進(jìn)駐煙臺僅一個(gè)月的時(shí)間里，煙臺支行就發(fā)放各類貸款2.2億元。
（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展、多方吸收存款。新解放的煙臺，百業(yè)俱興，市場逐漸繁榮，對資金的需求不斷增加，銀行有限的貸款滿足不了正常需要，煙臺支行采取了有效措施，大力吸收存款。一是簡化開戶手續(xù)，增加開戶數(shù)量，吸收閑置資金。自開業(yè)到1948年12月末，各類企業(yè)開戶達(dá)到240戶，存款余額達(dá)到7.8億元。二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，開辦折實(shí)存款。煙臺解放初期，物價(jià)不穩(wěn)，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，煙臺支行于1949年8月開辦了職工和公營企業(yè)機(jī)關(guān)折實(shí)存款（對個(gè)人稱折實(shí)儲蓄、對單位是折實(shí)存款），取得了很好的效果。所謂折實(shí)存款，就是存取款不按貨幣單位計(jì)算，而是折成固定實(shí)物單位（如小麥1.5斤、小米1.5斤、五福布1尺為一個(gè)單位）計(jì)算，存取時(shí)分別以當(dāng)時(shí)公布的實(shí)物牌價(jià)為依據(jù)進(jìn)行換算的一種存款方式。這樣消除了因物價(jià)上漲而帶來的存款縮水現(xiàn)象，避免存款戶的經(jīng)濟(jì)損失，受到了人們的青睞，調(diào)動了存款的積極性。存款種類根據(jù)存戶的不同情況，設(shè)有整存整取、存本付息、零存整取、整存零取等方式，非常方便靈活。開辦三個(gè)月，存戶就達(dá)到1300余戶、3萬多個(gè)單位。
《大眾報(bào)》關(guān)于北海銀行發(fā)放貸款的報(bào)道。
（四）規(guī)范銀錢業(yè)經(jīng)營、整頓金融市場。煙臺開埠后成為貨物進(jìn)出口和聚散地，市場交易活躍，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，自然帶動了銀錢業(yè)的發(fā)展，民國時(shí)期最多時(shí)有130多家在經(jīng)營。受戰(zhàn)爭的影響，到煙臺第二次解放，只有19家勉強(qiáng)營業(yè)，總資本44600萬元（北海幣），因?yàn)閼?zhàn)亂，存貸款業(yè)務(wù)很少，主要進(jìn)行囤積居奇、炒賣金銀等投機(jī)活動，對恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價(jià)產(chǎn)生了不利影響。北海銀行進(jìn)駐煙臺之后，根據(jù)《山東省管理銀錢業(yè)暫行辦法》的規(guī)定，對銀錢業(yè)進(jìn)行了整頓規(guī)范。主要措施：一是凡是營業(yè)的銀錢業(yè)，要制定明確、規(guī)范、統(tǒng)一的管理章程，經(jīng)過批準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行營業(yè)。二是補(bǔ)充資本金。錢莊資本金要達(dá)到5000萬元（北海幣，下同）、錢號資本金要達(dá)到1億元，不足部分，限期補(bǔ)足。三是限定經(jīng)營范圍，只能開展存款、貸款和解放區(qū)范圍內(nèi)的匯款。嚴(yán)禁從事金銀及其他貨物的買賣，禁止直接向商號、公司和工廠投資成為股東。四是規(guī)定放款投向。為扶持工業(yè)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，對銀錢業(yè)的放款投向也進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求工業(yè)放款的比重不得低于30%。
（五）統(tǒng)一金銀交易、平抑市場物價(jià)。解放初期，市場流通貨幣尚未完全統(tǒng)一，仍有金銀流通的現(xiàn)象，金銀黑市交易活躍，價(jià)格波動較大，直接干擾了市場物價(jià)的穩(wěn)定，影響了市民的正常生活。北海銀行進(jìn)駐煙臺之后，采取有力措施加強(qiáng)金銀市場的管理。1948年12月1日成立金銀交易所，統(tǒng)一價(jià)格、掛牌交易、取締黑市。1949年下半年，開始對金銀進(jìn)行嚴(yán)格管制，撤銷交易所，由銀行統(tǒng)一掛牌收購，允許持有，但嚴(yán)禁流通、買賣。
經(jīng)過一年多的積極努力，北海銀行全面發(fā)揮金融職能作用，多措并舉、綜合治理，使瀕臨崩潰的煙臺經(jīng)濟(jì)起死回生、恢復(fù)正常，保證了前線部隊(duì)軍需供應(yīng)，改善了解放區(qū)人民的生活狀況。1949年7月人民幣開始逐步在我市投放，按照1比100的比價(jià)回收北海幣，翌年年末，人民幣在全市統(tǒng)一流通，北海幣正式退出流通領(lǐng)域。1949年11月1日，北海銀行撤銷，統(tǒng)一改稱中國人民銀行，膠東北海銀行一分為三：分別設(shè)人民銀行萊陽專區(qū)中心支行、文登專區(qū)中心支行和煙臺支行，均直屬山東省分行領(lǐng)導(dǎo)。北海銀行煙臺支行從此完成了它的歷史使命，它的名字和艱辛創(chuàng)業(yè)歷程將永載史冊，而它的血脈仍在流淌、金融初心在不斷地延續(xù)……
責(zé)任編輯 紀(jì)春艷
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