合肥市農(nóng)委主任 何杰
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)模農(nóng)業(yè)高效化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“結(jié)構(gòu)調(diào)新、品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)空間布局的集聚集約與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，著力打造全省糧食穩(wěn)定高產(chǎn)高效模式先行區(qū)。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，提高科技支撐能力。加強(qiáng)科技戰(zhàn)略合作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和科技人才隊(duì)伍建設(shè)。
深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、專業(yè)大戶為重點(diǎn)，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體圍繞特色產(chǎn)品建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和追溯體系建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)”的要求，加大農(nóng)田改造、地力改良、環(huán)境改善和裝備提升的推進(jìn)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
深入推進(jìn)開放合作，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)有效投入。充分利用好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，加大開放開發(fā)力度，建立健全以“財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，三資投入為主體，項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)”的多元農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。
大力促進(jìn)農(nóng)民增收，建立農(nóng)民長(zhǎng)效增收新機(jī)制。始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心，大力實(shí)施“農(nóng)民收入五年倍增計(jì)劃”，深入推進(jìn)“十萬農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，百萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)”工程建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。
深化社會(huì)保障改革，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的政策保障機(jī)制。加速推進(jìn)農(nóng)民工城市化、近城農(nóng)民融入城市市民化、中心城鎮(zhèn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化三個(gè)進(jìn)程。不斷建立和完善農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障制度。
充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。依托政策和科技“兩大動(dòng)力”，通過村企對(duì)接、園區(qū)等帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)棚種養(yǎng)、進(jìn)園經(jīng)營(yíng)，做專糧油促增收、做強(qiáng)畜禽促增收、做大蔬菜促增收、做強(qiáng)特色促增收、做優(yōu)園藝促增收、做精莊園促增收，推動(dòng)農(nóng)民增收由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)民生產(chǎn)性增收步伐。
鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制。進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)民就業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快縣域和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民由依靠農(nóng)業(yè)增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收轉(zhuǎn)變，不斷增加農(nóng)民工資性收入。
加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的合作富民機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)土地股份合作，探索推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源股份合作，使股份合作成為新形勢(shì)下提高農(nóng)村民主管理的有效載體，股份分紅成為農(nóng)民增收的重要途徑。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民利用科技和使用技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收。
完善支農(nóng)政策體系，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的多元投入機(jī)制。加大扶貧救助力度，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的幫扶脫貧機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的智力支持機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的監(jiān)督管理機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)配置、社會(huì)參與”的農(nóng)民增收工作機(jī)制。
大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展新格局。牢固樹立“全域合肥”理念，堅(jiān)持富民優(yōu)先、改革創(chuàng)新、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、融合發(fā)展，以深入推進(jìn)省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體化發(fā)展的新機(jī)制。
突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。發(fā)揮職能，加快建立推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
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