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珠??h1979年撤縣改市,并在年末定為經(jīng)濟(jì)特區(qū),在行政區(qū)劃上也只有一個(gè)香洲區(qū)。
1983年,實(shí)行市管縣體制,斗門縣從佛山地區(qū)劃出,隸歸屬珠海市管理,這樣珠海就有了一區(qū)一縣——香洲區(qū)和斗門縣。
那個(gè)時(shí)候縣區(qū)中間隔著西江,交通不便,斗門縣和香洲區(qū)的聯(lián)系也很少。差不多兩邊是各吹個(gè)的號(hào),各跑個(gè)的調(diào)兒。
1991年跨西江的珠海大橋開(kāi)通,1995年在位于三灶鎮(zhèn)抗戰(zhàn)期間日軍修建的機(jī)場(chǎng)原址上重新建起大型機(jī)場(chǎng),當(dāng)時(shí)叫三灶機(jī)場(chǎng)。
2001年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷斗門縣,設(shè)立珠海市斗門區(qū)和金灣區(qū)。金灣區(qū)轄原香洲區(qū)的三灶、小林、南水3個(gè)鎮(zhèn)和原斗門縣的平沙、紅旗2個(gè)鎮(zhèn)。
珠海面積1711平方公里,比深圳少不到300平方公里。南北、東西的直線跨度差不多都是55公里。
雖然面積不小,但人口集中的中心市區(qū)卻很小,南北、東西各六七公里。
而當(dāng)時(shí)人口也不多,只有120多萬(wàn)人,機(jī)動(dòng)車10萬(wàn)輛不到,交通還很便利。
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珠海的發(fā)展一直處于一種尷尬的境地。
一方面有個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帽子,另一方面被周圍的大市場(chǎng)輻射,產(chǎn)業(yè)上沒(méi)有發(fā)展空間。就是在珠三角地區(qū)也總是受到最后一名的威脅。
產(chǎn)業(yè)布局上,一直在工業(yè)、旅游、高科技、金融上不停地?fù)u擺。但因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)干啥也干不起來(lái)。
其實(shí)產(chǎn)業(yè)布局是個(gè)假概念,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)是布局出來(lái)的,都是市場(chǎng)推動(dòng)的結(jié)果。
阿里巴巴到過(guò)上海,到過(guò)北京,都活不下去,最后馬云回到老家,浙江繁榮的個(gè)體經(jīng)濟(jì)使之存活。誰(shuí)也沒(méi)布局它,但市場(chǎng)讓它長(zhǎng)大了。長(zhǎng)成龐然大物之杭州才布局互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),這都是馬后炮。
而珠海這些年也一直在做這種無(wú)聊的布局和規(guī)劃。按原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年的話說(shuō),所有的規(guī)劃都是鬼話,一切都是由市場(chǎng)決定的。
因?yàn)闆](méi)的市場(chǎng),珠海這些年很苦惱。雖然人均GDP14.91萬(wàn)元,在全國(guó)名列前茅,但每發(fā)展一步都很艱難。
2008年之后,全國(guó)房地產(chǎn)的大潮推到了珠海,珠海有了快速的發(fā)展。但誰(shuí)都知道,珠海的房?jī)r(jià)受益于深圳的推動(dòng),是廣州、深圳房地產(chǎn)溢出效應(yīng)所帶來(lái)的,并不是自己能決定的市場(chǎng)。
到了2017年,珠海的人口增加到了176萬(wàn),還是個(gè)小小的城市,16年增加了50萬(wàn)人,平均一年3萬(wàn)多人。
但是,這幾年珠海卻成了堵車的城市,所有開(kāi)車人的都說(shuō)十幾年前真好。
當(dāng)然這里面有道路規(guī)劃建設(shè)的不合理問(wèn)題,更有居民小區(qū)建設(shè)的封閉性原因,但最主要的一條是機(jī)動(dòng)車輛的快速增長(zhǎng)。
2010年珠海機(jī)動(dòng)車保有量是24.98萬(wàn),2016年全市民用機(jī)動(dòng)車保有量是54.79 萬(wàn)輛,到2017年增加到了是67.42萬(wàn),比2010年增加了169%。
差不多兩個(gè)人一輛車,上下班高峰期時(shí),哪兒哪都堵車。
而這近70萬(wàn)量車中有一半活動(dòng)的主要區(qū)域是中心城區(qū)不到30平方公里的面積上,自然堵得要死。
路一直在加寬,橋梁、隧道也一直在修,而交通擁堵的現(xiàn)象卻越來(lái)越嚴(yán)重。
深圳的人口是珠海的十倍,機(jī)動(dòng)車保有量300萬(wàn)輛,是珠海的4.5倍,但從人均算,機(jī)動(dòng)車保有量珠海是深圳的2倍。
交通問(wèn)題成了珠海發(fā)展的一大問(wèn)題,這也是各個(gè)城市都要面對(duì)的問(wèn)題。
3
珠海試圖通過(guò)建設(shè)有軌電車的方法解決這一問(wèn)題,但最后成了風(fēng)景工程。
從去年開(kāi)始又動(dòng)了修地鐵的念頭,結(jié)果今年7月,國(guó)家叫停了三線以下城市的地鐵項(xiàng)目。
珠海的特產(chǎn)是格力空調(diào),珠海的大名人是董明珠。
董小姐從2016年開(kāi)始就看好了老魏的銀隆電動(dòng)車,在珠海市政府的組織下格力電器計(jì)劃以170億收購(gòu)銀隆,結(jié)果被董小姐的忠實(shí)粉絲小股東們給否了,把董小姐氣得罵娘。沒(méi)著了,自己投,還拉上了隔壁老王和小強(qiáng)兄弟。但銀隆的發(fā)展并不順利,技術(shù)上也沒(méi)有突破,IPO失敗后現(xiàn)陷入了發(fā)展危機(jī),董小姐開(kāi)始和她曾經(jīng)最信任的老魏吵架。
格力是珠海的一張名片,珠海更想在新能源汽車的市場(chǎng)中再拿一張銀隆的名片。因?yàn)殂y隆電動(dòng)車的最大用戶是珠海公交,銀隆收購(gòu)的廣通汽車就是珠海公交的生產(chǎn)廠。從去年開(kāi)始珠海提出了智能公交的概念,大力發(fā)展公交事業(yè)。一方面倡導(dǎo)綠色出行,另一方面救銀隆。
公交車的升級(jí)并沒(méi)有解決交通的問(wèn)題,也就是說(shuō)從路和車兩方面都無(wú)法解決交通的問(wèn)題。
另一方面,珠海房地產(chǎn)的發(fā)展,沒(méi)有走城市擴(kuò)張之路,而是農(nóng)村包圍城市。
因?yàn)槎烽T區(qū)和金灣區(qū)的房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市中心的香洲區(qū),大量人到西區(qū)購(gòu)房,這就造成了巨大的交通成本。
居住在西區(qū)的人到市里上班為了節(jié)省時(shí)間成本大量購(gòu)車,私家車數(shù)量劇增。在交通狀況越來(lái)越惡劣的同時(shí),開(kāi)私家上班的居民也要擔(dān)負(fù)一天幾十塊的油錢。
好像問(wèn)題成了死結(jié)。
4
從昨天開(kāi)始,珠海一項(xiàng)公交新政悄然執(zhí)行,全城所有公交線路,不分遠(yuǎn)近全部實(shí)行一票制,每人每次1元。
珠海公交一共的182條線路,車輛2531臺(tái),中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)100%,全市公交站點(diǎn)500米覆蓋率81.1%。做到了公交到村,這在全國(guó)都是不多的。
最遠(yuǎn)的線路超過(guò)60公里,原來(lái)的基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)是2元,40公里內(nèi)的3元,再長(zhǎng)的4元、5元。這已經(jīng)是很便宜了,這次全部降到了象征性的一1元,60歲以上免費(fèi),學(xué)生6毛,刷預(yù)付公交卡9毛。
這一政策能否解決出行難的問(wèn)題,現(xiàn)在還不好說(shuō)。
因?yàn)殚_(kāi)車的人不會(huì)在乎是一塊還是兩塊,但解決問(wèn)題的方向是對(duì)的——用普惠的經(jīng)濟(jì)手段解決社會(huì)問(wèn)題,能讓大部分底層民眾受益的政策都是好政策。
這些年珠海十二年的免費(fèi)教育一直做得不錯(cuò),但這項(xiàng)政策只針對(duì)有珠海戶口的人,其他人沒(méi)有這個(gè)待遇,而公交車是不會(huì)查戶口的,受益人更多。
今年是改革開(kāi)放四十年,珠海是改革開(kāi)放的結(jié)果,放下所有限制,讓更多人受益就是最好的開(kāi)放。
想解決交通擁堵的問(wèn)題,發(fā)展公共交通是全世界通行的做法,讓公共交通更便宜、快捷,才能使更多人放棄開(kāi)車。在降低乘車價(jià)格的同時(shí),還要落實(shí)公交優(yōu)先的行車政策,把公交車道嚴(yán)格管理起來(lái),讓公交車跑得越來(lái)越快,才能讓吸引更多人乘坐,降價(jià)才能發(fā)揮作用。
1元乘車算是一項(xiàng)福利,社會(huì)發(fā)展的方向就是走向全民福利社會(huì)。
有人會(huì)說(shuō),我從沒(méi)坐過(guò)公交車,這項(xiàng)福利我得不著。
這就是你對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和價(jià)值,這也是富人應(yīng)該得到尊重的地方。
有人說(shuō)珠海真有錢,其實(shí)不然,珠海的地方債與全國(guó)普通城市沒(méi)啥區(qū)別,但作為改革開(kāi)放前沿的移民城市,它所表現(xiàn)出的包容和善意還是好過(guò)其他城市的。
拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改革的方向就是走向包容,向全世界表達(dá)善意。
為珠海的這一政策點(diǎn)贊,同時(shí)它提供了一個(gè)解決社會(huì)問(wèn)題的思路——一切都要從惠民出發(fā),才能從根本上解決問(wèn)題。
那么,對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是不是就會(huì)增加很多財(cái)政負(fù)擔(dān)呢?
不會(huì)。
一元乘車所表達(dá)的包容和善意會(huì)吸引更多人到珠海來(lái),人來(lái)多了房?jī)r(jià)就保住了,土地就不會(huì)掉價(jià)。更何況公交車使用量的增加也能讓銀隆有個(gè)喘息的機(jī)會(huì),等于是救了企業(yè)。
珠海公交車年客運(yùn)量大約是3.61億人次,車票收入在7億左右,減掉一半多就是3億。也就是一元乘車財(cái)政要多負(fù)擔(dān)4億元。但4億放在亂修路上啥也干不了,但能多賣一塊地就不止四億。
所以,這是一項(xiàng)政、企、民三方都受益的政策,是個(gè)好政策!
政府解決問(wèn)題是這樣,個(gè)人在解決問(wèn)題時(shí)也要從多方受益的角度去考慮,這樣問(wèn)題解決起來(lái)才容易,并有實(shí)效。
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