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山川網(wǎng)：在過去的幾年間，我想所有的朋友都能夠清楚感受到一件事，人口，對于城市發(fā)展和經(jīng)濟增長的價值越來越明顯了。

經(jīng)濟學家、社會學家、企業(yè)家、媒體、知識分子……各種身份的人群，開始前所未有地在一件事情上達成共識——中國需要更多的新生人口，來迎接已經(jīng)全面到來的老齡化社會。

與此同時，過去的幾年，也是中國城市出臺人口政策最為密集的幾年。大到北上廣深，小到三四線城市，似乎也一夜之間，千樹萬樹梨花開，各種放開落戶政策和人才引進方針全部出臺。

當然，這其中有自出臺第一份落戶政策后就不斷加碼，將落戶門檻一降再降，恨不得只要是活人，來了就能落戶的。也有看到熱鬧把持不住，匆匆忙忙跟風上線人口新政，結(jié)果漏洞百出，分分鐘網(wǎng)站就被擠癱瘓，政策直接黯然中斷的。

在當下這個城市群時代，長三角與珠三角作為國內(nèi)唯二的成熟型城市群，其人口增長情況，尤其具有代表性。那么今天，我們就先來重點看一看，2018年長三角江浙滬皖三省一市的人口新增情況。

同時，我們也會將長三角與珠三角進行對比，看看在剛剛過去的一年，兩地在人口吸引力上，究竟誰更勝一籌。提醒大家注意的一點是，以下人口數(shù)據(jù)綜合整理自多方素材，僅為參考性初步數(shù)據(jù)。

2018年江蘇各地級市人口變化數(shù)據(jù)

2018年，江蘇全省常住人口為8050.7萬人，與2017年末常住人口8029.3萬人相比，增加21.4萬人。這個成績，江蘇或許不大開心得起來。

長期以來，江蘇省新增人口體量數(shù)據(jù)，都遠不能與全國經(jīng)濟體量第二省的身份相匹配。回望2015-2017年，江蘇省常住人口增量分別為16.24萬、22.3萬和30.7萬。

我們暫且不去和其他省份對比，只單單縱向與自己相比較的話，從2015年到2017年，江蘇省年度新增人口數(shù)量起碼是在持續(xù)上升的。但是到了2018年，全國各省市爭相出臺政策爭搶人口流入的時候，江蘇年度新增人口體量卻從30.7萬大幅回落到21.4萬，這不得不讓我們感到警惕。

截至2018年，江蘇仍是同時擁有萬億GDP城市最多的省份（南京、蘇州、無錫），而在各類“新一線城市榜單中”，上述三城也一直都位列其中。

但是相比經(jīng)濟總量，南京、蘇州、無錫三市的人口體量事實上一直都談不到突出。人口最多的蘇州，2018年經(jīng)濟總量已經(jīng)突破1.8萬億元大關，達到18697億元，領先成都的15342億元的同時，距離北方第二城天津的18809億元亦不過是一步之遙。

但是，蘇州的人口體量，卻遠小于以上二城。早在2017年，天津和成都二城的人口體量即已達到1556.87萬人和1604萬人。不僅既有人口體量無法與經(jīng)濟總量匹配，人口增量同樣令人感到擔憂。2018年，蘇州新增人口僅3.81萬。同期，經(jīng)濟總量低于蘇州的成都、武漢、杭州等城人口增量都位于20~40萬人區(qū)間。

無錫曾長期位居江蘇省經(jīng)濟體量第二位寶座，近幾年省會南京開始發(fā)力后，才易位到全省第三，但2018年高達1.14萬億的經(jīng)濟總量，放眼全國城市排名亦可高居第14位。但是，無錫的人口體量，僅650余萬，遠遠不足以支撐接下來五到十年無錫經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。2018年，無錫市新增人口體量更是只有2萬出頭，在長三角三省一市41個城市中，年度人口增量僅能排到26位。宜居性全國領先的無錫，為何人口增長如此緩慢，值得深思。

雖然2018年南京市新增人口僅10.12萬人，但這一數(shù)據(jù)不僅已經(jīng)是江蘇省內(nèi)各地級市人口增量第一名，且相較于去年同期的6.5萬人，還有了明顯增加。但在引進人才和吸引人口兩項工作上，我們還是要說，南京頗為“后知后覺”，希望未來能夠知恥而后勇。

而與此同時，我還要特別提醒大家的一點是，江蘇省的泰州與鹽城二市，是長三角41個城市中，除持續(xù)處于人口調(diào)控狀態(tài)下上海之外，唯二的人口負增長城市。對于江蘇而言，這同樣不是一個很好的信號，值得高度關注。

江蘇新增人口體量乏力的原因是多方面的，首先是作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，江蘇各地級市生活成本不僅明顯高于全國均值，房價水平更是力壓重省。其中經(jīng)濟最發(fā)達的蘇南五市，房價最低的常州、鎮(zhèn)江已破1.5萬/㎡，最高的南京更是達到3萬/㎡，這無疑是令許多外來人口望而卻步的。

其次，過于均衡的城市格局，使得江蘇至今沒有真正意義上形成一個非常強勢，能夠在全國范圍內(nèi)形成明顯人口吸引力的城市。這樣一來，外地人口流入江蘇省時也顯得十分“平均”，無法真正意義上實現(xiàn)階段性連續(xù)快速上升的效應。

再有，長三角城市群作為國內(nèi)首屈一指的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，原本區(qū)域內(nèi)就高手云集，且不說區(qū)域龍頭城市上海已經(jīng)收割了區(qū)域內(nèi)最優(yōu)秀人才的一多半，以互聯(lián)網(wǎng)一戰(zhàn)成名的杭州近幾年同樣聲名鵲起，新增人口體量位居區(qū)域第一。

而相比浙江活躍的民營經(jīng)濟驅(qū)動模式，江蘇以國有企業(yè)和制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，也使得在平均薪資上，始終略低于浙江。那么在許多長三角以外地區(qū)人群看來，江浙兩省生活成本都較高，自然更傾向于平均收入更高的浙江，這也對江蘇的人口增長造成了影響。

2018年浙江各地級市人口變化數(shù)據(jù)

早在前幾天的《2018年中國人口流動：“南方城市”“新一線城市”成最熱門目的地》一文中我即提到，2018年浙江省的人口增量數(shù)據(jù)十分搶眼。

2月14日，杭州市統(tǒng)計局公布2018年全市人口主要數(shù)據(jù)公報顯示，2018年末杭州全市常住人口980.6萬，比2017年末增加33.8萬人，增幅3.57%。

而數(shù)據(jù)顯示，2011-2014年杭州常住人口增量均不足10萬，但2015年一舉增加了12.6萬，2016年又進一步提至17萬，2017年更踏上一個新臺階，增加28萬。

整個浙江省，2018年末常住人口則凈流入49.01萬。如果再疊加新出生人口，浙江省年度常住人口增量已突破80萬人大關。

比較有趣的是，浙江似乎用自身為例，向廣東和江蘇兩省證明了一件事情，那就是地區(qū)均富與強勢城市是完全可以共存的。

關于前者，江浙地區(qū)作為全國區(qū)域均衡發(fā)展的典范，通過下轄各地級市的人均GDP和人均可支配收入可以一目了然看到，這里我們不需要再多說。

但與此同時，相比廣東珠三角中心城市的過度強勢，以及江蘇地區(qū)中心城市不夠強勢，浙江地區(qū)的杭州、寧波又毫無疑問對于整個浙江有絕對的實力優(yōu)勢。這一點，我們可以從上表中兩市年度新增人口合計超過50萬人，占比全省新增人口比例三分之二中看出端倪。

與此同時，相比江蘇各地級市在人口體量上也高度“均衡”之外，浙江各地級市的人口體量顯得更具階梯性。除了已經(jīng)完全樹立起區(qū)域中心地位的杭州、寧波兩市人口體量分別達到了980萬和820萬之外，溫州的925萬也為接下來再次樹立浙江區(qū)域經(jīng)濟的新增長點奠定了基礎。

如果我們把2018年江浙兩省各自新增的21.4萬人口和80人口平均分配到各地級市頭上，我們能夠得出的結(jié)果是——2018年江蘇13市平均人口增量僅1.65萬人，浙江11市平均人口增量則達到7.27萬。

更重要的是，由于江蘇省既有人口體量8050.7萬人遠大于浙江的5737萬人。所以，如果我們計算兩省及兩省各市的人口增長率，其反差將會更為巨大。

可是如果我們認為人口增量應該與既有人口體量成反比，那么廣東省顯然又成為一個反例。這一點，在下文中會有介紹，我們接著往下看。

2018年安徽各地級市人口變化數(shù)據(jù)

先來整體看看安徽省2018年人口增長上的表現(xiàn)：

2018年末，安徽省常住人口6323.6萬人，比上年增加68.8萬人，增長1.1%，同2010年安徽省第六次全國人口普查的5950.1萬人相比，共增加373.5萬人，年均增加46.7萬人，年平均增長率為0.8%。

其中，阜陽市常住人口最多，共計820.7萬人，比上年增加11.4萬人。合肥市常住人口突破800萬人，同比上年增加12.2萬人，常住人口增量最大。宿州市排名第三，常住人口568.1萬人，比上年增加2.4%。

亳州市常住人口超500萬人，共計523.7萬人，比上年增加6.8萬人。銅陵市、池州市、黃山市常住人口不足200萬人。其中黃山市常住人口最少，僅140.7萬人。

與上年相比，合肥市、阜陽市常住人口增量最多，增量均超10萬，此外，亳州市、蕪湖市常住人口增量超5萬。

毋庸置疑，安徽省目前是長三角區(qū)域內(nèi)綜合經(jīng)濟實力最弱的一個。也正是因為如此，在過去很長的一段時間內(nèi)，安徽持續(xù)向江浙滬三地輸送勞動力。

但好在，安徽省既有人口體量和人口出生率都還算過得去。據(jù)安徽統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年，安徽省出生率為12.41‰，放眼全國或許并不算特別高。但在老齡化問題突出，生育意愿明顯低于全國均值的長三角地區(qū)，安徽已經(jīng)稱得上表現(xiàn)優(yōu)秀。

而伴隨著安徽近幾年來不斷做大省會合肥的意向明顯，已經(jīng)有一定數(shù)量的安徽流出人口，在近幾年出現(xiàn)了回流的情況。

2018年，安徽省人口增量表現(xiàn)最為突出的合肥和阜陽二市，前者是人口流入表現(xiàn)突出，后者是自然出生表現(xiàn)突出，所以年度人口增量都達到了10萬+。

說到這里，我不禁想到，相比目前自媒體領域無比推崇的閱讀量10萬+，或許在接下來的城市競爭中，年度人口增量能否達到10萬+，或者20萬+乃至更高，應該成為一項重要的致勝砝碼。

畢竟，人是一切經(jīng)濟活動的最基礎要素。有了人，就有了創(chuàng)造奇跡的可能性。

2018年江浙滬皖各市人口變化數(shù)據(jù)

如果我們把以上三個章節(jié)中長三角江蘇、浙江、安徽三省以及上海一市的所有城市匯聚到一起，我們就可以得到如下一份長三角41個城市的2018年人口變化數(shù)據(jù)表。

這時，上面三個章節(jié)江蘇、浙江、安徽表格主色調(diào)的綠、黃、橙，可以幫我們更好的了解三省各下轄地級市在整個區(qū)域內(nèi)的人口增量表現(xiàn)（上海為灰色）。

我們可以比較清楚的看到，浙江安徽兩省下轄地級市的年度人口增量表現(xiàn)突出。在區(qū)域增量前十的城市中，浙江占據(jù)4席，安徽占據(jù)5席。

雖然看上去浙江上榜人口增量前十強城市數(shù)量少于安徽1席，但是浙江的杭州寧波二城卻拔得了冠亞軍頭籌，含金量顯然更高。其中人口增量冠軍杭州，更是區(qū)域內(nèi)唯一年度人口增量超過30萬的城市，這一數(shù)字超過了榜單二三名寧波合肥的二城的總和。

2018年末，江蘇全省常住人口為8050.7萬人，與2017年末常住人口8029.3萬人相比，增加21.4萬人。

浙江全省常住人口為5737萬人，與2017年末常住人口5657萬人相比，增加80萬人。

安徽全省常住人口為6223.6萬人，與2017年末常住人口6254.8萬人相比，增加68.8萬人。

上海市由于仍舊處于人口調(diào)控階段繼續(xù)保持負增長，我們這里暫且不論。如此一來，我們?nèi)绾慰创L三角江浙皖三省的年度人口增長表現(xiàn)呢。

首先是整體還算不錯，三省2018年合計新增人口體量突破百萬，達到了170.2萬人。放眼同期全國各地，這應該算作是一個相對亮眼的成績。

其次是內(nèi)部分化情況明顯，從年度新增人口體量來看，江蘇與浙江、安徽兩省的差距十分明顯。安徽新增人口體量達到江蘇的三倍以上，浙江新增人口體量更是接近江蘇的四倍。

長三角城市群是一個復雜的集體概念，除自然出生人口外，新增人口既可以來自省內(nèi)流動，也可以來自省外流入。而省外流入數(shù)據(jù)中，還包含長三角區(qū)域內(nèi)省與省之間的流動。浙江新增人口體量的突出，一方面是浙江對長三角區(qū)域外人口的吸引力在增強，另一方面是浙江對于近鄰蘇皖兩省人口的吸引力也在增加。

最后，是長三角不得不面對的國內(nèi)最大的一個競賽對手粵港澳大灣區(qū)，或者為了統(tǒng)計簡便，我們直接說是對標廣東省亦可。2018年長三角三省新增人口體量170萬的成績固然亮眼，但是對標廣東誰勝誰負呢？

根據(jù)廣東省統(tǒng)計局最新發(fā)布的2018年廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：2018年年末全省常住人口11346.00萬人，比上年末增加177萬人。

這也就意味著，廣東一省在2018年的人口增量，就超過了長三角三省一市人口增量總和。而事實上廣東省人口增量之兇猛，遠不止2018年，2017年這一數(shù)字是170萬，2016年這一數(shù)字是150萬…相比GDP總量連年第一，新增人口體量連年第一的廣東，其未來想象空間其實更為巨大。

目前，中國人口增長率正在呈逐年下滑趨勢，其中年輕人口的存量更是十分有限。在總量增長受限的前提下，誰能夠獲得越早獲得更多增量，誰就能在下一輪的區(qū)域競爭之中獲得先機。

相比曾經(jīng)的珠三角城市群、現(xiàn)在的粵港澳大灣區(qū)更為緊密的區(qū)域聚合程度，江浙滬皖一省三市的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進度遠遠跟不上當前長三角經(jīng)濟發(fā)展速度。這一點，也為長三角三省一市一體化進程需要全面加速再次敲響了提醒。

同時，如何提升一省即擁有三大新一線城市的江蘇，但連年在人口吸引力方面的表現(xiàn)欠佳，應該被江蘇省擺在年度經(jīng)濟規(guī)劃中最重要、最緊迫的位置之上。