最高人民檢察院近日通報(bào)檢察機(jī)關(guān)積極參與防治中小學(xué)生欺凌和暴力工作的情況，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法公正辦理相關(guān)案件，寬容不縱容，關(guān)愛又嚴(yán)管；最大限度地保護(hù)救助被害學(xué)生；最大限度地教育、感化、挽救涉罪學(xué)生；積極參與防治中小學(xué)生欺凌和暴力社會(huì)化體系建設(shè)。
以更加人性化的方式處理校園欺凌事件，對(duì)待校園欺凌當(dāng)事人，從而對(duì)校園欺凌實(shí)行人性化法律治理，是法制社會(huì)應(yīng)有之義，也是社會(huì)和諧的追求目標(biāo)。因?yàn)?，中小學(xué)的校園欺凌事件當(dāng)事人，多數(shù)都是未成年人，或者說是限制民事行為能力人，如果過度地強(qiáng)調(diào)法律手段，過度地采用法律懲罰的方式，不僅會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人心理更加扭曲，也會(huì)給社會(huì)帶來更大的壓力，甚至產(chǎn)生更大的危害。
事實(shí)上，很多校園欺凌事件，并不是突然發(fā)生的，而是慢慢積累和形成的。我們并不否認(rèn)，有些學(xué)生確實(shí)“野性”強(qiáng)了點(diǎn)，壞習(xí)慣多了點(diǎn)。但是，并不存在本質(zhì)不好的現(xiàn)象。關(guān)鍵就在于，家庭和學(xué)校教育有沒有跟上節(jié)奏，有沒有對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極影響、正面引導(dǎo)。更多情況下，學(xué)生在學(xué)校發(fā)生欺凌事件，都是家長(zhǎng)過于寵愛、學(xué)校過于放縱造成的，沒有在學(xué)生有這樣的苗頭時(shí)，及時(shí)跟蹤、及時(shí)處理、及時(shí)教育。譬如甘肅某縣中學(xué)讀高三的17歲學(xué)生小高，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期受到別的同學(xué)的欺凌，最終產(chǎn)生了報(bào)復(fù)其他同學(xué)的想法，產(chǎn)生了犯罪心理。雖因及時(shí)悔改，沒有造成嚴(yán)重危害，被檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，小高最終也考上了大學(xué)。但是，如果學(xué)校能夠?qū)W(xué)生多些關(guān)心、多些幫助、多些支持，使小高同學(xué)不受欺凌，也就沒有這樣的事件。那么，小高所在的學(xué)校，除了抓高考升學(xué)率外，有沒有關(guān)心校園欺凌這樣的問題呢？有沒有知道小高被其他同學(xué)欺凌呢？
按照檢察機(jī)關(guān)提供的信息，2016年1至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人，受理移送審查起訴3697人，經(jīng)審查，不批準(zhǔn)逮捕759人、不起訴650人。也就是說，校園欺凌問題還是十分突出的，欺凌現(xiàn)象也是比較普遍的。而且，這些還是情況十分嚴(yán)重的欺凌事件和當(dāng)事人。如果把大大小小的欺凌事件全統(tǒng)計(jì)出來，欺凌問題可能要嚴(yán)重得多。在這樣的情況下，單純依靠司法機(jī)關(guān)來處理和解決，是很難從根本上解決問題的。搞不好，會(huì)越處理越多，越處理難度越大。檢察機(jī)關(guān)所以對(duì)部分欺凌事件當(dāng)事人做出不起訴、不逮捕的決定，決不是放任犯罪、放任校園欺凌，而是想通過這樣的方式，讓學(xué)校和家長(zhǎng)能夠更好地承擔(dān)起教育學(xué)生和孩子的責(zé)任來，讓更多的學(xué)生和孩子不要因?yàn)槭艿剿痉C(jī)關(guān)的處理而對(duì)前程產(chǎn)生影響、對(duì)心理產(chǎn)生影響。
這也意味著，司法機(jī)關(guān)的人性化應(yīng)當(dāng)傳遞到學(xué)校和家庭、老師和家長(zhǎng)身上，升學(xué)率十分重要，孩子的品質(zhì)更加重要。一所學(xué)校，升學(xué)率再高，各種惡性事件卻不斷，再高的升學(xué)率又有何用，又有多少家長(zhǎng)愿意把孩子送到這樣的學(xué)校。為什么現(xiàn)在越來越多的家長(zhǎng)把孩子送到高收費(fèi)的私立學(xué)校、中英文學(xué)校，原因就在于，這些學(xué)校在對(duì)學(xué)生的管理、教育方面，是全方位的，是把品質(zhì)、道德教育與文化教育緊密結(jié)合在一起的，是真正的素質(zhì)教育。在這些學(xué)校，不管家庭有多富、家長(zhǎng)地位有多高，學(xué)生的地位都是平等的，是不允許出現(xiàn)欺凌事件的發(fā)生的。這樣的教育，才更加容易被社會(huì)所接受，才能培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的學(xué)生來。
就目前而言，要想解決好中小學(xué)的校園欺凌問題，應(yīng)當(dāng)從兩大方面入手。一方面，學(xué)校教育要轉(zhuǎn)型，要把應(yīng)試教育逐步轉(zhuǎn)化成素質(zhì)教育。也就是說，文化課需要抓緊，綜合素質(zhì)更要加強(qiáng)，要對(duì)各種可能存在的不太好的苗頭都消滅在萌芽狀態(tài)，讓類似校園欺凌這樣的問題不發(fā)生，至少要濫竽充數(shù)發(fā)生；另一方面，教育機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要成立專門的研究和解決機(jī)構(gòu)，對(duì)中小學(xué)校園欺凌問題進(jìn)行研究，提出解決辦法，而不是一味地讓司法機(jī)關(guān)來處理。司法機(jī)關(guān)對(duì)校園欺凌事件的處理，只能是重特大事件，而不是一般性欺凌事件。更多的工作，要依賴于學(xué)校和家長(zhǎng)，要靠教育行政部門。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)學(xué)校與家庭、老師與家長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大教師家訪范圍和密度，且家訪時(shí)不要把話題全停留于孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)上，而是孩子的綜合素質(zhì)方面。
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