商稅則盡變從來(lái)之法而別為制,今之所恃以征商者,榷關(guān)耳。稅日增而無(wú)所底,百數(shù)十倍于舊而猶不足,官吏如狼虎,搜及絲忽之物而無(wú)所遺,商旅之困憊已極,其為暴不幾殺越人于貨哉!宜盡撤之,以蘇天下而通其往來(lái)。其征之也,分行商坐商。坐商也,縣同給以印票[令與同俱有?。荩瑫湫彰锛昝才c所業(yè)[作何生理],注其本若干,但計(jì)其一分之息而取其一[如錢一百貫為本,一分息則一月一貫,一年取得十二貫,則取其一貫二百,歲終納之],即注于票中,鈐以印而還之,如本增減則另給,改業(yè)亦另給。行商也,亦給以票如坐商,但不計(jì)其息,惟本十貫則納百錢,任所之,驗(yàn)其票于彼,縣同注日月而退[凡有大鎮(zhèn)商買所集而去城遠(yuǎn)者,則專設(shè)一縣同以便商]。鬻所販,司市評(píng)之,鬻已乃計(jì)息而納其什之一[凡票稅路費(fèi),俱作本除,余者方為息],亦注之票鈐以印而還之,僅足本者則免其稅,預(yù)計(jì)其不足本者則官如其本買之[惟販酒與煙不在此例],使商無(wú)所虧其本者,便商也。貴則減價(jià)以賣,又便民也,而官又收其利也。若欲販他貨者,則另與以其縣之票,而取之如本縣焉。其有欺隱,固可按其數(shù)沒其隱而懲也[官士有通同為奸利者褫之,按法治罪而加以墨。凡旁人告者賞,商自首者勿問,而但治官士之罪]。至于坐商有匿其本不以實(shí)者,奈何?曰:有道焉,使之自不肯隱,不待立法以防之也。分商為九等:本不足百貫者為散商,弛其稅;行商不足五十貫者亦弛其稅[有議在后];若本一百貫至九百貫為下商,而一百二百三百為下下,四百五百六百為下中,七百八百九百為下上;本一千貫至九千貫為中商,而一千二千三千為中下,四千五千六千為中中,七千八千九千為中上;本一萬(wàn)貫至十萬(wàn)貫為上商,而一萬(wàn)二萬(wàn)三萬(wàn)為上下,四萬(wàn)五萬(wàn)六萬(wàn)為上中,八萬(wàn)九萬(wàn)十萬(wàn)為上上[加于十萬(wàn)之上者,皆準(zhǔn)上上]。散商不得與九等伍,附商[今所謂伙計(jì)]比于散商,亦不得與九等伍,而九等各以次為尊卑,行立坐拜不得越,越者赴官治以法,衣則下商以布、中商可綢以綿絲、上商以縐線,乘則下商以蠓、中商以騾、上商以馬,奴仆則下商不得畜、中商可一二、上商可三四,違者治以法[有議在后]。夫欲勝者,人之同情也,分之等殺而限之制,孰肯自匿其實(shí)而甘為人下哉?且勿問其商之大小,但稅滿二千四百貫者即授以登仕郎九品冠帶,以榮其身以報(bào)其功[凡授銜者即與士齒,有公事即與官齒]。必按票計(jì)稅方許,若竟欲捐納者不聽。再滿則又增一級(jí)至五品而止,雖父子祖孫相繼滿其數(shù)者亦授也,但三年不為商則除其籍、毀其票,繼為者雖身亦不得論其前焉耳[如前票既毀,則但計(jì)其后票所納耳]。噫,此虛銜也,又無(wú)祿,名器不濫,國(guó)帑不糜,去賣官鬻爵者不萬(wàn)萬(wàn)哉!若夫行商之本,但以其出所挾之?dāng)?shù)為之等,雖外營(yíng)數(shù)倍,他縣不得易其等,必反其縣而后視其等以益之,其稅滿二千四百貫者授職與坐商同。夫商賈不得齒于士大夫,所從來(lái)遠(yuǎn)矣,使其可附于搢紳也,入資為郎,且求之不得,又肯故瞞其稅而不得出身以為榮哉?所謂不待立法以防其弊者,此也。且夫商稅從來(lái)論物為輕重,吾不欲其然也。然亦有論物者,鹽茶酒煙而已。鹽者官賣之商,故與他物異,及其販也無(wú)不同;茶者舊所重,則許其一分之息而取其二;酒者前代所禁,宋且官賣之,今通行于天下矣,禁之或官賣之,恐滋擾,則計(jì)其二分之息而取其十之二[如本一百貫,計(jì)息二分,一歲可得二十四貫,則取其四貫八百];至于煙,當(dāng)在所禁,然徧天下人皆用之,禁之難,惟士大夫可禁耳[士大夫一用,即褫為庶人,而令天下凡童子入鄉(xiāng)學(xué)者,即不許用]。而其稅也,不計(jì)其本,不計(jì)其息,但用今法;其販也,每斤納錢五文;其賣也,每斤納錢十文,且非不可田之地不許種煙,而又重其稅,則鬻者少;鬻者少則貴,貴則人不能買,久之庶可絕矣[凡客店舡戶漁戶車夫贏夫獵戶樵夫俱入商籍]。嗟夫,重本抑末之說(shuō)固然,然本宜重,末亦不可輕。假令天下有農(nóng)而無(wú)商,尚可以為國(guó)乎?故吾欲于建官之法去吏部,晉冢宰為相國(guó)以總庶務(wù),置大司均以備六卿貨財(cái)者,與食并重者也。鳥可置之六卿之外乎?夫商稅悉納于縣,縣同主之,設(shè)司市理之[士也無(wú)定員,以市之多寡為準(zhǔn)],縣令總之,合口算戶稅[布帛絲麻]、房租、商稅。上縣歲可入十?dāng)?shù)萬(wàn),中下亦應(yīng)數(shù)萬(wàn)。由縣而郡而州藩,各除其支給積貯,而上供于天子,應(yīng)不下數(shù)百萬(wàn)。此但取士任官得其人,而忠信重祿,使之重廉恥、輕財(cái)利、尚名節(jié)、鄙貪污,而又有嚴(yán)刑以懼其后,固無(wú)慮侵漁之弊,又何必鰓鰓然與臣下較錙銖、歸其權(quán)與利于胥吏如今日哉?歲計(jì)之已有余,歲歲計(jì)之豈不足,而又為之崇節(jié)儉,而又為之省浮費(fèi)?十年之內(nèi),入將不可勝窮,天子富于上,州藩郡縣富于下,時(shí)施恩于天下[謂薄征蠲免之煩],百姓將日富而不知,天子以四海之富為富,四海無(wú)人不以天子之富為富。故吾名貨部為司均,均也者,均上下、均貧富、均有無(wú)、均出入也。孔子曰:不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧,和無(wú)寡,安無(wú)傾。
初疑商賈計(jì)本取稅,似瑣瑣與民爭(zhēng)利,又泉貨似當(dāng)如古寄于農(nóng)曹,不必專部,即冢宰別為相府,而但留五部,如漢后稱五曹五尚書者,亦未為不可。既而思孟子曰:市廛而不征[廛即稅也],周禮:廛人掌斂市絘布、總布、質(zhì)布、罰布、廛布而入于泉府,則古之商賈原自有稅,今世如牛稅馬稅魚稅斗斛稅稱稅布稅當(dāng)稅等,各有雜課,但或本小利微者有稅,而千萬(wàn)封殖、放債出入者反無(wú)稅,則不均。舊例漫承,不復(fù)核查,而吏胥又上下之則不清,至于關(guān)榷之暴,又三代所無(wú),則平書所言固可酌而行矣。
行商計(jì)其本有息無(wú)息,不足本者官買之,雖亦周禮遺法,然后世行之,法煩則弊易滋,未必惠及商民,反以擾及商民。或亦如坐商,計(jì)其一分之息,而取其一,他無(wú)問可耳。至行商似更勞于坐商矣,乃坐商至百貫方起稅,行商足五十貫即起稅,何也?或皆以百貫為率也。
至治之世,民自不貧,亦不甚富。農(nóng)不得田連阡陌,商何得獨(dú)有萬(wàn)貫以至十萬(wàn)貫以上者乎?乃立之以上之名,而極其數(shù)以號(hào)之,是招之貪墨也。布帛菽粟不必萬(wàn)貫始可貿(mào)遷,萬(wàn)貫十萬(wàn),將必化居遠(yuǎn)方難得之物以相侈耀,是長(zhǎng)靡也。一品之祿合米錢布帛大約不過四千金,商乃有萬(wàn)貫至十萬(wàn)貫以上者,是令其僭越而無(wú)等也,今宜擬為一百貫至三百貫為下商,四百貫至六百貫為中商,七百貫至千貫為上商。語(yǔ)云:千金之子坐不垂堂,商而至千金為本,亦極矣。過千金者加稅一之三,過萬(wàn)金者沒其余,販鬻淫巧及異方珍奇難得之物者,沒其貨。而稅滿千貫者即加以冠帶,然亦必素頗孝弟而無(wú)暴橫欺詐行者始可加,不然商獨(dú)嗜利厚蓄,豈所以平天下哉!
商仍當(dāng)如愚前說(shuō),不使有仆,俟加虛銜后以品之仆仆之。蓋仆不禁不限,則富商墨吏將有仆從至百千人者,不惟長(zhǎng)侈,勢(shì)必分戶冒田以為兼并,而分田制產(chǎn)之法亦從此壞矣。
鹽之販也無(wú)不同句不明。鹽,官物而賣于商者也,雖轉(zhuǎn)販他所,似不得更有稅矣。
煙少有知者亦知其無(wú)益,禁之何難?而防田害農(nóng),禍實(shí)非小,直厲禁之耳。
末不可輕,昆繩為財(cái)貨起見也。然商實(shí)不可重,何者?天下之趨利如騖矣,茍有利焉,雖輕之而亦趨也,豈憂商賈之少而無(wú)乎?夫商有利亦有害,懋遷有無(wú)以流通天下,此利也;為商之人,心多巧枉,聚商之處,俗必淫靡,此害也。抱璞守樸、不相往來(lái)固不可行于今日,然即鄉(xiāng)里交易、比省通融,盡可豫樂,何事遠(yuǎn)販?如今天下出產(chǎn)最少者無(wú)如北直,然有米有面有魚有肉有酒有蔬有果,有布有絹亦有綢,有材木柜箱桌椅諸器,何不可以供居食、畢昏喪者,乃必吳越閩廣之紗緞珠翠綾錦象箸漆器燕窩橘荔、東洋西戎之貨萬(wàn)里遠(yuǎn)鬻、傾囊充陳?導(dǎo)靡長(zhǎng)奢,則皆商為之也,然則貴布粟、賤淫技、重農(nóng)民、抑商賈,以隆教養(yǎng),先王之良法遠(yuǎn)慮,不可不考行也。
惲皋聞曰:較本利以征商,似太瑣屑,不如商歲納戶帖,分上中下各錢若干,而其所販貨物則一如鹽例,但于所出之地定額一稅,與之印票照驗(yàn),不問其所之可也。
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