目 錄
一、刑法的相關(guān)規(guī)定
二、關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
三、關(guān)于擅自銷售進(jìn)料加工保稅貨物的行為法律適用問(wèn)題的解釋
四、關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)
五、關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）
六、關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）
七、關(guān)于審理走私犯罪案件適用法律有關(guān)問(wèn)題的通知
八、關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
九、關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
十、打擊非設(shè)關(guān)地成品油走私專題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要
十一、關(guān)于打擊粵港澳海上跨境走私犯罪適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)
【正文】
一、刑法的相關(guān)規(guī)定
第一百五十一條【走私武器、彈藥罪】【走私核材料罪】【走私假幣罪】走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
【走私文物罪】【走私貴重金屬罪】【走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪】走私國(guó)家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。
【走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪】走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本條各款的規(guī)定處罰。
第一百五十二條【走私淫穢物品罪】以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書(shū)刊或者其他淫穢物品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
【走私廢物罪】逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。
第一百五十三條【走私普通貨物、物品罪】走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
（一）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；
（二）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金；
（三）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。
對(duì)多次走私未經(jīng)處理的,按照累計(jì)走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。
第一百五十四條【走私普通貨物、物品罪】下列走私行為，根據(jù)本節(jié)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依照本法第一百五十三條的規(guī)定定罪處罰：
（一）未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來(lái)料加工、來(lái)件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物，在境內(nèi)銷售牟利的；
（二）未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將特定減稅、免稅進(jìn)口的貨物、物品，在境內(nèi)銷售牟利的。
第一百五十五條【間接走私】下列行為，以走私罪論處，依照本節(jié)的有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）直接向走私人非法收購(gòu)國(guó)家禁止進(jìn)口物品的，或者直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的；
（二）在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止進(jìn)出口物品的，或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家限制進(jìn)出口貨物、物品，數(shù)額較大，沒(méi)有合法證明的。
第一百五十六條【走私罪的共犯】與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明，或者為其提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私罪的共犯論處。
第一百五十七條【武裝掩護(hù)走私與抗拒緝私的處罰】武裝掩護(hù)走私的，依照本法第一百五十一條第一款的規(guī)定從重處罰。
以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和本法第二百七十七條規(guī)定的阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)罪，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
二、關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
第一條 以進(jìn)行走私、逃匯、洗錢、騙稅等犯罪活動(dòng)為目的，使用虛假、無(wú)效的憑證、商業(yè)單據(jù)或者采取其他手段向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R的，應(yīng)當(dāng)分別按照刑法分則第三章第二節(jié)、第一百九十條、第一百九十一條和第二百零四條等規(guī)定定罪處罰。
非國(guó)有公司、企業(yè)或者其他單位，與國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位勾結(jié)逃匯的，以逃匯罪的共犯處罰。
三、關(guān)于擅自銷售進(jìn)料加工保稅貨物的行為法律適用問(wèn)題的解釋
為依法辦理走私犯罪案件，根據(jù)海關(guān)法等法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擅自銷售進(jìn)料加工保稅貨物的行為法律適用問(wèn)題解釋如下：
保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口的進(jìn)料加工的貨物屬于保稅貨物。未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的進(jìn)料加工的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物，在境內(nèi)銷售牟利，偷逃應(yīng)繳稅額在五萬(wàn)元以上的，依照刑法第一百五十四條、第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。
四、關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)
為研究解決近年來(lái)公安、司法機(jī)關(guān)在辦理走私刑事案件中遇到的新情況、新問(wèn)題，最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署共同開(kāi)展了調(diào)查研究，根據(jù)修訂后的刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，在總結(jié)偵查、批捕、起訴、審判工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就辦理走私刑事案件的程序、證據(jù)以及法律適用等問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、關(guān)于走私犯罪案件的管轄問(wèn)題
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，走私犯罪案件由犯罪地的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>走私犯罪案件復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，其犯罪地可能涉及多個(gè)犯罪行為發(fā)生地，包括貨物、物品的進(jìn)口（境）地、出口（境）地、報(bào)關(guān)地、核銷地等。如果發(fā)生刑法第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定的走私犯罪行為的，走私貨物、物品的銷售地、運(yùn)輸?shù)?、收?gòu)地和販賣地均屬于犯罪行為的發(fā)生地。對(duì)有多個(gè)走私犯罪行為發(fā)生地的，由最初受理的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)或者由主要犯罪地的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)指定管轄。
對(duì)發(fā)生在海（水）上的走私犯罪案件由該轄區(qū)的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)管轄，但對(duì)走私船舶有跨轄區(qū)連續(xù)追緝情形的，由緝獲走私船舶的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)管轄。
人民檢察院受理走私犯罪偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的走私犯罪案件，人民法院審理人民檢察院提起公訴的走私犯罪案件，按照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知》（署偵〔1998〕742號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集、保全問(wèn)題走私犯罪偵查機(jī)關(guān)對(duì)于能夠證明走私犯罪案件真實(shí)情況的電子郵件、電子合同、電子帳冊(cè)、單位內(nèi)部的電子信息資料等電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為刑事證據(jù)予以收集、保全。
偵查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)的過(guò)程制作有關(guān)文字說(shuō)明，記明案由、對(duì)象、內(nèi)容，提取、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)，電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別、文件格式等，并由 提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人和能夠證明提取、復(fù)制過(guò)程的見(jiàn)證人簽名或者蓋章，附所提取、復(fù)制的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。
電子數(shù)據(jù)的持有人不在案或者拒絕簽字的，偵查人員應(yīng)當(dāng)記明情況；有條件的可將提取、復(fù)制有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過(guò)程拍照或者錄像。
三、關(guān)于辦理走私普通貨物、物品刑事案件偷逃應(yīng)繳稅額的核定問(wèn)題
在辦理走私普通貨物、物品刑事案件中，對(duì)走私行為人涉嫌偷逃應(yīng)繳稅額的核定，應(yīng)當(dāng)由走私犯罪案件管轄地的海關(guān)出具《涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款海關(guān)核定證明書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《核定證明書(shū)》）。海關(guān)出具的《核定證明書(shū)》，經(jīng)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院審查確認(rèn)，可以作為辦案的依據(jù)和定罪量刑的證據(jù)。走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)《核定證明書(shū)》提出異議或者因核定偷逃稅額的事實(shí)發(fā)生變化，認(rèn)為需要補(bǔ)充核定或者重新核定的，可以要求原出具《核定證明書(shū)》的海關(guān)補(bǔ)充核定或者重新核定。走私犯罪嫌疑人、被告人或者辯護(hù)人對(duì)《核定證明書(shū)》有異議，向走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院提出重新核定申請(qǐng)的，經(jīng)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院同意，可以重新核定。重新核定應(yīng)當(dāng)另行指派專人進(jìn)行。
四、關(guān)于走私犯罪嫌疑人的逮捕條件
對(duì)走私犯罪嫌疑人提請(qǐng)逮捕和審查批準(zhǔn)逮捕，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件來(lái)辦理。一般按照下列標(biāo)準(zhǔn)掌握：
（一）有證據(jù)證明有走私犯罪事實(shí)
1、有證據(jù)證明發(fā)生了走私犯罪事實(shí)
有證據(jù)證明發(fā)生了走私犯罪事實(shí)，須同時(shí)滿足下列兩項(xiàng)條件：
（1）有證據(jù)證明發(fā)生了違反國(guó)家法律、法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管的行為； （2）查扣的或者有證據(jù)證明的走私貨物、物品的數(shù)量、價(jià)值或者偷逃稅額達(dá)到刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定的起刑點(diǎn)。
2、有證據(jù)證明走私犯罪事實(shí)系犯罪嫌疑人實(shí)施的 有下列情形之一，可認(rèn)為走私犯罪事實(shí)系犯罪嫌疑人實(shí)施的：
（1）現(xiàn)場(chǎng)查獲犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的；
（2）視聽(tīng)資料顯示犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的；
（3）犯罪嫌疑人供認(rèn)的；
（4）有證人證言指證的；
（5）有同案的犯罪嫌疑人供述的；
（6）其他證據(jù)能夠證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的。
3、證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的 符合下列證據(jù)規(guī)格要求之一，屬于證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的：
（1）現(xiàn)場(chǎng)查獲犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪，有現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、留置盤問(wèn)記錄、海關(guān)扣留查問(wèn)筆錄或者海關(guān)查驗(yàn)（檢查）記錄等證據(jù)證實(shí)的；
（2）犯罪嫌疑人的供述有其他證據(jù)能夠印證的；
（3）證人證言能夠相互印證的；
（4）證人證言或者同案犯供述能夠與其他證據(jù)相互印證的；
（5）證明犯罪嫌疑人實(shí)施走私犯罪的其他證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)的。
（二）可能判處有期徒刑以上的刑罰
是指根據(jù)刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第一百五十三條、第三百四十七條、第三百五十條等規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合已查明的走私犯罪事實(shí)，對(duì)走私犯罪嫌疑人可能判處有期徒刑以上的刑罰。
（三）采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性而有逮捕必要的
主要是指：走私犯罪嫌疑人可能逃跑、自殺、串供、干擾證人作證以及偽造、毀滅證據(jù)等妨礙刑事訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行的，或者存在行兇報(bào)復(fù)、繼續(xù)作案可能的。
五、關(guān)于走私犯罪嫌疑人、被告人主觀故意的認(rèn)定問(wèn)題 行為人明知自已的行為違反國(guó)家法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃進(jìn)出境貨物、物品的應(yīng)繳稅額，或者逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性管理，并且希望或者放任危害結(jié)果發(fā)生的，應(yīng)認(rèn)定為具有走私的主觀故意。走私主觀故意中的“明知”是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所從事的行為是走私行為。具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“明知”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：
（一）逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出境的貨物、物品的；
（二）用特制的設(shè)備或者運(yùn)輸工具走私貨物、物品的；
（三）未經(jīng)海關(guān)同意，在非設(shè)關(guān)的碼頭、海（河）岸、陸路邊境等地點(diǎn)，運(yùn)輸（駁載）、收購(gòu)或者販賣非法進(jìn)出境貨物、物品的；
（四）提供虛假的合同、發(fā)票、證明等商業(yè)單證委托他人辦理通關(guān)手續(xù)的；
（五）以明顯低于貨物正常進(jìn)（出）口的應(yīng)繳稅額委托他人代理進(jìn)（出）口業(yè)務(wù)的；
（六）曾因同一種走私行為受過(guò)刑事處罰或者行政處罰的；
（七）其他有證據(jù)證明的情形。
六、關(guān)于行為人對(duì)其走私的具體對(duì)象不明確的案件的處理問(wèn)題走私犯罪嫌疑人主觀上具有走私犯罪故意，但對(duì)其走私的具體對(duì)象不明確的，不影響走私犯罪構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的走私對(duì)象定罪處罰。但是，確有證據(jù)證明行為人因受蒙騙而對(duì)走私對(duì)象發(fā)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以從輕處罰。
七、關(guān)于走私珍貴動(dòng)物制品行為的處罰問(wèn)題走私珍貴動(dòng)物制品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第一百五十一條第二、四、五款和《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第四條的有關(guān)規(guī)定予以處罰，但同時(shí)具有下列情形，情節(jié)較輕的，一般不以犯罪論處：
（一）珍貴動(dòng)物制品購(gòu)買地允許交易；
（二）入境人員為留作紀(jì)念或者作為禮品而攜帶珍貴動(dòng)物制品進(jìn)境，不具有牟利目的的。
同時(shí)具有上述兩種情形，達(dá)到《解釋》第四條第三款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的，一般處五年以下有期徒刑，并處罰金；達(dá)到《解釋》第四條第四款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的，一般處五年以上有期徒刑，并處罰金。
八、關(guān)于走私舊汽車、切割車等貨物、物品的行為的定罪問(wèn)題走私刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條、第三百五十條規(guī)定的貨物、物品以外的，已被國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的貨物、物品，例如舊汽車、切割車、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物、來(lái)自疫區(qū)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品等，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。
九、關(guān)于利用購(gòu)買的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證進(jìn)口貨物行為的定性處理問(wèn)題
加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證是海關(guān)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)政策性規(guī)定，給予特定企業(yè)用于保稅貨物經(jīng)營(yíng)管理和減免稅優(yōu)惠待遇的憑證。 利用購(gòu)買的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證進(jìn)口貨物，實(shí)質(zhì)是將一般貿(mào)易貨物偽報(bào)為加工貿(mào)易保稅貨物或者特定減免稅貨物進(jìn)口，以達(dá)到偷逃應(yīng)繳稅 款的目的，應(yīng)當(dāng)適用刑法第一百五十三條以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。如果行為人與走私分子通謀出售上述涉稅單證，或者在出賣批文后又以提供印章、向海關(guān)偽報(bào)保稅貨物、特定減免稅貨物等方式幫助買方辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)的，對(duì)賣方依照刑法第一百五十六條以走私罪共犯定罪處罰。買賣上述涉稅單證情節(jié)嚴(yán)重尚未進(jìn)口貨物的，依照刑法第二百八十條的規(guī)定定罪處罰。
十、關(guān)于在加工貿(mào)易活動(dòng)中騙取海關(guān)核銷行為的認(rèn)定問(wèn)題 在加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以假出口、假結(jié)轉(zhuǎn)或者利用虛假單證等方式騙取海關(guān)核銷，致使保稅貨物、物品脫離海關(guān)監(jiān)管，造成國(guó)家稅款流失，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。但有證據(jù)證明因不可抗力原因?qū)е卤６愗浳锩撾x海關(guān)監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)人無(wú)法辦理正常手續(xù)而騙取海關(guān)核銷的，不認(rèn)定為走私犯罪。
十一、關(guān)于偽報(bào)價(jià)格走私犯罪案件中實(shí)際成交價(jià)格的認(rèn)定問(wèn)題走私犯罪案件中的偽報(bào)價(jià)格行為，是指犯罪嫌疑人、被告人在進(jìn)出口貨物、物品時(shí)，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口或者出口的貨物、物品的價(jià)格低于或者高于進(jìn)出口貨物的實(shí)際成交價(jià)格。
對(duì)實(shí)際成交價(jià)格的認(rèn)定，在無(wú)法提取真、偽兩套合同、發(fā)票等單證的情況下，可以根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的付匯渠道、資金流向、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、境內(nèi)外收發(fā)貨人的真實(shí)交易方式，以及其他能夠證明進(jìn)出口貨物實(shí)際成交價(jià)格的證據(jù)材料綜合認(rèn)定。
十二、關(guān)于出售走私貨物已繳納的增值稅應(yīng)否從走私偷逃應(yīng)繳稅額中扣除的問(wèn)題走私犯罪嫌疑人為出售走私貨物而開(kāi)具增值稅專用發(fā)票并繳納增值稅，是其走私行為既遂后在流通領(lǐng)域獲違法所得的一種手段，屬于非法開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。對(duì)走私犯罪嫌疑人因出售走私貨物而實(shí)際繳納走私貨物增值稅的，在核定走私貨物偷逃應(yīng)繳稅額時(shí)，不應(yīng)當(dāng)將其已繳納的增值稅額從其走私偷逃應(yīng)繳稅額中扣除。 十三、關(guān)于刑法第一百五十四條規(guī)定的“銷售牟利”的理解問(wèn)題 刑法第一百五十四條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的“銷售牟利”，是指行為人主觀上為了牟取非法利益而擅自銷售海關(guān)監(jiān)管的保稅貨物、特定減免稅貨物。該種行 為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)偷逃的應(yīng)繳稅額是否達(dá)到刑法第一百五十三條及相關(guān)司法解釋規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。實(shí)際獲利與否或者獲利多少并不影響其定罪。
十四、關(guān)于海上走私犯罪案件如何追究運(yùn)輸人的刑事責(zé)任問(wèn)題 對(duì)刑法第一百五十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施海上走私犯罪行為的運(yùn)輸人、收購(gòu)人或者販賣人應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。對(duì)運(yùn)輸人，一般追究運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或者主要責(zé)任人的刑事責(zé)任，但對(duì)于事先通謀的、集資走私的、或者使用特殊的走私運(yùn)輸工具從事走私犯罪活動(dòng)的，可以追究其他參與人員的刑事責(zé)任。
十五、關(guān)于刑法第一百五十六條規(guī)定的“與走私罪犯通謀”的理解問(wèn)題 通謀是指犯罪行為人之間事先或者事中形成的共同的走私故意。下列情形可以認(rèn)定為通謀：
（一）對(duì)明知他人從事走私活動(dòng)而同意為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的；
（二）多次為同一走私犯罪分子的走私行為提供前項(xiàng)幫助的。
十六、關(guān)于放縱走私罪的認(rèn)定問(wèn)題 依照刑法第四百一十一條的規(guī)定，負(fù)有特定監(jiān)管義務(wù)的海關(guān)工作人員徇私舞弊，利用職權(quán)，放任、縱容走私犯罪行為，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成放縱走私罪。放縱走私行為，一般是消極的不作為。如果海關(guān)工作人員與走私分子通謀，在放縱走私過(guò)程中以積極的行為配合走私分子逃避海關(guān)監(jiān)管或者在放縱走私之后分得贓款的，應(yīng)以共同走私犯罪追究刑事責(zé)任。
海關(guān)工作人員收受賄賂又放縱走私的，應(yīng)以受賄罪和放縱走私罪數(shù)罪并罰。
十七、關(guān)于單位走私犯罪案件訴訟代表人的確定及其相關(guān)問(wèn)題
單位走私犯罪案件的訴訟代表人，應(yīng)當(dāng)是單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人被依法追究刑事責(zé)任或者因其他原因無(wú)法參與刑事訴訟的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行確定被告單位的其他負(fù)責(zé)人作為訴訟代表人參加訴訟。
接到出庭通知的被告單位的訴訟代表人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。拒不出庭的，人民法院在必要的時(shí)候，可以拘傳到庭。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員均無(wú)法歸案的單位走私犯罪案件，只要單位走私犯罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，且能夠確定訴訟代表人代表單位參與刑事訴訟活動(dòng)的，可以先行追究該單位的刑事責(zé)任。
被告單位沒(méi)有合適人選作為訴訟代表人出庭的，因不具備追究該單位刑事責(zé)任的訴訟條件，可按照單位犯罪的條款先行追究單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。人民法院在對(duì)單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員進(jìn)行判決時(shí)，對(duì)于扣押、凍結(jié)的走私貨物、物品、違法所得以及屬于犯罪單位所有的走私犯罪工具，應(yīng)當(dāng)一并判決予以追繳、沒(méi)收。
十八、關(guān)于單位走私犯罪及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的認(rèn)定問(wèn)題 具備下列特征的，可以認(rèn)定為單位走私犯罪：
（1）以單位的名義實(shí)施走私犯罪，即由單位集體研究決定，或者由單位的負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的其他人員決定、同意；
（2）為單位謀取不正當(dāng)利益或者違法所得大部分歸單位所有。
依照《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定，個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪 的，或者個(gè)人設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處。單位是否以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)單位實(shí)施走私行為的次數(shù)、頻度、持續(xù)時(shí)間、單位進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的狀況等因素綜合考慮認(rèn)定。
根據(jù)單位人員在單位走私犯罪活動(dòng)中所發(fā)揮的不同作用，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以確定為一人或者數(shù)人。對(duì)于受單位領(lǐng)導(dǎo)指派而積極參與實(shí)施走私犯罪行為的人員，如果其行為在走私犯罪的主要環(huán)節(jié)起重要作用的，可以認(rèn)定為單位犯罪的直接責(zé)任人員。
十九、關(guān)于單位走私犯罪后發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組情形以及單位被依法注銷、宣告破產(chǎn)等情況下，如何追究刑事責(zé)任的問(wèn)題
單位走私犯罪后，單位發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情況的，只要承受該單位權(quán)利義務(wù)的單位存在，應(yīng)當(dāng)追究單位走私犯罪的刑事責(zé)任。走私單位發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組后，原單位名稱發(fā)生更改的，仍以原單位（名稱）作為被告單位。承受原單位權(quán)利義務(wù)的單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人為訴訟代表人。 單位走私犯罪后，發(fā)生分立、合并或者其他資產(chǎn)重組情形，以及被依法注銷、宣告破產(chǎn)等情況的，無(wú)論承受該單位權(quán)利義務(wù)的單位是否存在，均應(yīng)追究原單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
人民法院對(duì)原走私單位判處罰金的，應(yīng)當(dāng)將承受原單位權(quán)利義務(wù)的單位作為被執(zhí)行人。罰金超出新單位所承受的財(cái)產(chǎn)的，可在執(zhí)行中予以減除。
二十、關(guān)于單位與個(gè)人共同走私普通貨物、物品案件的處理問(wèn)題
單位和個(gè)人（不包括單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員）共同走私的，單位和個(gè)人均應(yīng)對(duì)共同走私所偷逃應(yīng)繳稅額負(fù)責(zé)。
對(duì)單位和個(gè)人共同走私偷逃應(yīng)繳稅額為5萬(wàn)元以上不滿25萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在案件中所起的作用，區(qū)分不同情況做出處理。單位起主要作用的，對(duì)單位和個(gè)人均不追究刑事責(zé)任，由海關(guān) 予以行政處理；個(gè)人起主要作用的，對(duì)個(gè)人依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，對(duì)單位由海關(guān)予以行政處理。無(wú)法認(rèn)定單位或個(gè)人起主要作用的，對(duì)個(gè)人和單位分別按 個(gè)人犯罪和單位犯罪的標(biāo)準(zhǔn)處理。 單位和個(gè)人共同走私偷逃應(yīng)繳稅額超過(guò)25萬(wàn)元且能區(qū)分主、從犯的，應(yīng)當(dāng)按照刑法
關(guān)于主、從犯的有關(guān)規(guī)定，對(duì)從犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。
【注：最高法、最高檢2014年《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，個(gè)人及單位走私普通貨物、物品入罪標(biāo)準(zhǔn)分別為偷逃應(yīng)繳稅額10萬(wàn)及20萬(wàn)，此處也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整】
二十一、關(guān)于單位走私犯罪案件自首的認(rèn)定問(wèn)題 在辦理單位走私犯罪案件中，對(duì)單位集體決定自首的，或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員自首的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定單位自首。認(rèn)定單位自首后，如實(shí)交代主要犯罪事實(shí)的單位負(fù)責(zé)的其他主管人員和其他直接責(zé)任人員，可視為自首，但對(duì)拒不交代主要犯罪事實(shí)或逃避法律追究的人員，不以自首論。
二十二、關(guān)于共同走私犯罪案件如何判處罰金刑問(wèn)題審理共同走私犯罪案件時(shí)，對(duì)各共同犯罪人判處罰金的總額應(yīng)掌握在共同走私行為偷逃應(yīng)繳稅額的一倍以上五倍以下。
二十三、關(guān)于走私貨物、物品、走私違法所得以及走私犯罪工具的處理問(wèn)題
在辦理走私犯罪案件過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的走私貨物、物品、走私違法所得以及屬于走私犯罪分子所有的犯罪工具，走私犯 罪偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)追繳，依法予以查扣、凍結(jié)。在移送審查起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)將扣押物品文件清單、凍結(jié)存款證明文件等材料隨案移送，對(duì)于扣押的危險(xiǎn)品或者鮮活、易 腐、易失效、易貶值等不宜長(zhǎng)期保存的貨物、物品，已經(jīng)依法先行變賣、拍賣的，應(yīng)當(dāng)隨案移送變賣、拍賣物品清單以及原物的照片或者錄像資料；人民檢察院在提 起公訴時(shí)應(yīng)當(dāng)將上述扣押物品文件清單、凍結(jié)存款證明和變賣、拍賣物品清單一并移送；人民法院在判決走私罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)隨案清單、證明文件中載明的款、物審查確認(rèn)并依法判決予以追繳、沒(méi)收；海關(guān)根據(jù)人民法院的判決和海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處理，上繳中央國(guó)庫(kù)。
二十四、關(guān)于走私貨物、物品無(wú)法扣押或者不便扣押情況下走私違法所得的追繳問(wèn)題
在辦理走私普通貨物、物品犯罪案件中，對(duì)于走私貨物、物品因流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者投入使用，致使走私貨物、物品無(wú)法扣押或者不便扣押的，應(yīng)當(dāng)按照走私貨物、物品的進(jìn)出口完稅價(jià)格認(rèn)定違法所得予以追繳；走私貨物、物品實(shí)際銷售價(jià)格高于進(jìn)出口完稅價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際銷售價(jià)格認(rèn)定違法所得予以追繳。
五、關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）
第二十五條【走私淫穢物品罪】以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書(shū)刊或者其他通過(guò)文字、聲音、形象等形式表現(xiàn)淫穢內(nèi)容的影碟、音碟、電子出版物等物品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）走私淫穢錄像帶、影碟50盤（張）以上的；
（二）走私淫穢錄音帶、音碟100盤（張）以上的；
（三）走私淫穢撲克、書(shū)刊、畫(huà)冊(cè)100副（冊(cè)）以上的；
（四）走私淫穢照片、圖片500張以上的；
（五）走私其他淫穢物品相當(dāng)于上述數(shù)量的；
（六）走私淫穢物品數(shù)量雖未達(dá)到本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但分別達(dá)到其中兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上的。
【注：最高法、最高檢2014年《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條沒(méi)有第六項(xiàng)規(guī)定，只規(guī)定了前五項(xiàng)】
六、關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）
第二條【走私假幣罪】走私偽造的貨幣，總面額在二千元以上或者幣量在二百?gòu)垼叮┮陨系?，?yīng)予立案追訴。
七、關(guān)于審理走私犯罪案件適用法律有關(guān)問(wèn)題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院分院： 《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》 (以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案(八)》)將于2011年5月1日起施行。《刑法修正案(八)》對(duì)走私犯罪作了較大修改。為切實(shí)做好走私犯罪審判工作，現(xiàn)就審理走私犯罪案件適用法律的有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、《刑法修正案(八)》取消了走私普通貨物、物品罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，《刑法修正案(八)》施行后，新的司法解釋出臺(tái)前，各地人民法院在審理走私普通貨物、物品犯罪案件時(shí)，可參照適用修正前的刑法及《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋 [2000]30號(hào))規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。 二、對(duì)于一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私需要追究刑事責(zé)任的，具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)可由各地人民法院結(jié)合案件具體情況和本地實(shí)際確定。各地人民法院要依法審慎穩(wěn)妥把握好案件的法律適用和政策適用，爭(zhēng)取社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。 三、各地人民法院在審理走私犯罪案件中遇到的新情況新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院。 特此通知。
八、關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
為依法懲治走私犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理走私刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:
第一條 走私武器、彈藥，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”:
(一)走私以壓縮氣體等非火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的槍支二支以上不滿五支的;
(二)走私氣槍鉛彈五百發(fā)以上不滿二千五百發(fā)，或者其他子彈十發(fā)以上不滿五十發(fā)的;
(三)未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者走私的武器、彈藥被用于實(shí)施犯罪等情形的;
(四)走私各種口徑在六十毫米以下常規(guī)炮彈、手榴彈或者槍榴彈等分別或者合計(jì)不滿五枚的。
具有下列情形之一的，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
（一）走私以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的槍支一支，或者以壓縮氣體等非火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的槍支五支以上不滿十支的;
(二)走私第一款第二項(xiàng)規(guī)定的彈藥，數(shù)量在該項(xiàng)規(guī)定的最高數(shù)量以上不滿最高數(shù)量五倍的;
(三)走私各種口徑在六十毫米以下常規(guī)炮彈、手榴彈或者槍榴彈等分別或者合計(jì)達(dá)到五枚以上不滿十枚，或者各種口徑超過(guò)六十毫米以上常規(guī)炮彈合計(jì)不滿五枚的;
(四)達(dá)到第一款第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者走私的武器、彈藥被用于實(shí)施犯罪等情形的。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)走私第二款第一項(xiàng)規(guī)定的槍支，數(shù)量超過(guò)該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)走私第一款第二項(xiàng)規(guī)定的彈藥，數(shù)量在該項(xiàng)規(guī)定的最高數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;
(三)走私第二款第三項(xiàng)規(guī)定的彈藥，數(shù)量超過(guò)該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，或者走私具有巨大殺傷力的非常規(guī)炮彈一枚以上的;
(四)達(dá)到第二款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者走私的武器、彈藥被用于實(shí)施犯罪等情形的。
走私其他武器、彈藥，構(gòu)成犯罪的，參照本條各款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
第二條 刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“武器、彈藥”的種類，參照《中華人民共和國(guó)進(jìn)口稅則》及《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三條 走私槍支散件，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定，以走私武器罪定罪處罰。成套槍支散件以相應(yīng)數(shù)量的槍支計(jì)，非成套槍支散件以每三十件為一套槍支散件計(jì)。
第四條 走私各種彈藥的彈頭、彈殼，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定，以走私彈藥罪定罪處罰。具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，按照本解釋第一條規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的五倍執(zhí)行。
走私報(bào)廢或者無(wú)法組裝并使用的各種彈藥的彈頭、彈殼，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰;屬于廢物的，依照刑法第一百五十二條第二款的規(guī)定，以走私廢物罪定罪處罰。
彈頭、彈殼是否屬于前款規(guī)定的“報(bào)廢或者無(wú)法組裝并使用”或者“廢物”，由國(guó)家有關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行鑒定。
第五條 走私國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出口的仿真槍、管制刀具，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條第三款的規(guī)定，以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰。具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，適用本解釋第十一條第一款第六、七項(xiàng)和第二款的規(guī)定。
走私的仿真槍經(jīng)鑒定為槍支，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定，以走私武器罪定罪處罰。不以牟利或者從事違法犯罪活動(dòng)為目的，且無(wú)其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以依法從輕處罰;情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
第六條 走私偽造的貨幣，數(shù)額在二千元以上不滿二萬(wàn)元，或者數(shù)量在二百?gòu)?枚)以上不滿二千張(枚)的，可以認(rèn)定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”。
具有下列情形之一的，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
(一)走私數(shù)額在二萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，或者數(shù)量在二千張(枚)以上不滿二萬(wàn)張(枚)的;
(二)走私數(shù)額或者數(shù)量達(dá)到第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且具有走私的偽造貨幣流入市場(chǎng)等情節(jié)的。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)走私數(shù)額在二十萬(wàn)元以上，或者數(shù)量在二萬(wàn)張(枚)以上的;
(二)走私數(shù)額或者數(shù)量達(dá)到第二款第一項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者走私的偽造貨幣流入市場(chǎng)等情形的。
第七條 刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“貨幣”，包括正在流通的人民幣和境外貨幣。偽造的境外貨幣數(shù)額，折合成人民幣計(jì)算。
第八條 走私國(guó)家禁止出口的三級(jí)文物二件以下的，可以認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)較輕”。
具有下列情形之一的，依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金:
(一) 走私國(guó)家禁止出口的二級(jí)文物不滿三件，或者三級(jí)文物三件以上不滿九件的;
(二)走私國(guó)家禁止出口的三級(jí)文物不滿三件，且具有造成文物嚴(yán)重毀損或者無(wú)法追回等情節(jié)的。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)走私國(guó)家禁止出口的一級(jí)文物一件以上，或者二級(jí)文物三件以上，或者三級(jí)文物九件以上的;
(二)走私國(guó)家禁止出口的文物達(dá)到第二款第一項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者造成文物嚴(yán)重毀損、無(wú)法追回等情形的。
第九條 走私國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物未達(dá)到本解釋附表中(一)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，或者走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額不滿二十萬(wàn)元的，可以認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)較輕”。
具有下列情形之一的，依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金:
(一)走私國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物達(dá)到本解釋附表中(一)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
(三)走私國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物未達(dá)到本解釋附表中(一)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成該珍貴動(dòng)物死亡或者無(wú)法追回等情節(jié)的。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)走私國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物達(dá)到本解釋附表中(二)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
(三)走私國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物達(dá)到本解釋附表中(一)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者造成該珍貴動(dòng)物死亡、無(wú)法追回等情形的。
不以牟利為目的，為留作紀(jì)念而走私珍貴動(dòng)物制品進(jìn)境，數(shù)額不滿十萬(wàn)元的，可以免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。
第十條 刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“珍貴動(dòng)物”，包括列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄1、附錄Π中的野生動(dòng)物，以及馴養(yǎng)繁殖的上述動(dòng)物。
走私本解釋附表中未規(guī)定的珍貴動(dòng)物的，參照附表中規(guī)定的同屬或者同科動(dòng)物的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
走私本解釋附表中未規(guī)定珍貴動(dòng)物的制品的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家林業(yè)局、公安部、海關(guān)總署關(guān)于破壞野生動(dòng)物資源刑事案件中涉及的CITES附錄1和附錄Π所列陸生野生動(dòng)物制品價(jià)值核定問(wèn)題的通知》(林瀕發(fā)〔2012〕239號(hào))的有關(guān)規(guī)定核定價(jià)值。
第十一條 走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品，具有下列情形之一的，依照刑法第一百五十一條第三款的規(guī)定處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金:
(一)走私國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物五株以上不滿二十五株，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物十株以上不滿五十株，或者珍稀植物、珍稀植物制品數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
(二)走私重點(diǎn)保護(hù)古生物化石或者未命名的古生物化石不滿十件，或者一般保護(hù)古生物化石十件以上不滿五十件的;
(三)走私禁止進(jìn)出口的有毒物質(zhì)一噸以上不滿五噸，或者數(shù)額在二萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的;
(四)走私來(lái)自境外疫區(qū)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品五噸以上不滿二十五噸，或者數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿二十五萬(wàn)元的;
(五)走私木炭、硅砂等妨害環(huán)境、資源保護(hù)的貨物、物品十噸以上不滿五十噸，或者數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的;
(六)走私舊機(jī)動(dòng)車、切割車、舊機(jī)電產(chǎn)品或者其他禁止進(jìn)出口的貨物、物品二十噸以上不滿一百噸，或者數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
(七)數(shù)量或者數(shù)額未達(dá)到本款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，或者引起甲類傳染病傳播、重大動(dòng)植物疫情等情形的。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)走私數(shù)量或者數(shù)額超過(guò)前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)達(dá)到前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，或者引起甲類傳染病傳播、重大動(dòng)植物疫情等情形的。
第十二條 刑法第一百五十一條第三款規(guī)定的“珍稀植物”，包括列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄》《國(guó)家珍貴樹(shù)種名錄》中的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生植物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材、珍貴樹(shù)木，《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄1、附錄Π中的野生植物，以及人工培育的上述植物。
本解釋規(guī)定的“古生物化石”，按照《古生物化石保護(hù)條例》的規(guī)定予以認(rèn)定。走私具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定，以走私文物罪定罪處罰。
第十三條 以牟利或者傳播為目的，走私淫穢物品，達(dá)到下列數(shù)量之一的，可以認(rèn)定為刑法第一百五十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”:
(一)走私淫穢錄像帶、影碟五十盤(張)以上不滿一百盤(張)的;
(二)走私淫穢錄音帶、音碟一百盤(張)以上不滿二百盤(張)的;
(三)走私淫穢撲克、書(shū)刊、畫(huà)冊(cè)一百副(冊(cè))以上不滿二百副(冊(cè))的;
(四)走私淫穢照片、畫(huà)片五百?gòu)堃陨喜粷M一千張的;
(五)走私其他淫穢物品相當(dāng)于上述數(shù)量的。
走私淫穢物品在前款規(guī)定的最高數(shù)量以上不滿最高數(shù)量五倍的，依照刑法第一百五十二條第一款的規(guī)定處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
走私淫穢物品在第一款規(guī)定的最高數(shù)量五倍以上，或者在第一款規(guī)定的最高數(shù)量以上不滿五倍，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)等情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
第十四條 走私國(guó)家禁止進(jìn)口的廢物或者國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)走私國(guó)家禁止進(jìn)口的危險(xiǎn)性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計(jì)達(dá)到一噸以上不滿五噸的;
(二)走私國(guó)家禁止進(jìn)口的非危險(xiǎn)性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計(jì)達(dá)到五噸以上不滿二十五噸的;
(三)走私國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計(jì)達(dá)到二十噸以上不滿一百噸的;
(四)未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)走私數(shù)量超過(guò)前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的;
(三)未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但造成環(huán)境嚴(yán)重污染且后果特別嚴(yán)重的。
走私置于容器中的氣態(tài)廢物，構(gòu)成犯罪的，參照前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
第十五條 國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物的具體種類，參照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定確定。
第十六條 走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額在十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“偷逃應(yīng)繳稅額較大”;偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬(wàn)元以上不滿二百五十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額巨大”;偷逃應(yīng)繳稅額在二百五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大”。
走私普通貨物、物品，具有下列情形之一，偷逃應(yīng)繳稅額在三十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”;偷逃應(yīng)繳稅額在一百五十萬(wàn)元以上不滿二百五十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”:
(一)犯罪集團(tuán)的首要分子;
(二)使用特種車輛從事走私活動(dòng)的;
(三)為實(shí)施走私犯罪，向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄的;
(四)教唆、利用未成年人、孕婦等特殊人群走私的;
(五)聚眾阻撓緝私的。
第十七條 刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私”中的“一年內(nèi)”，以因走私第一次受到行政處罰的生效之日與“又走私”行為實(shí)施之日的時(shí)間間隔計(jì)算確定;“被給予二次行政處罰”的走私行為，包括走私普通貨物、物品以及其他貨物、物品;“又走私”行為僅指走私普通貨物、物品。
第十八條 刑法第一百五十三條規(guī)定的“應(yīng)繳稅額”，包括進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的稅額。應(yīng)繳稅額以走私行為實(shí)施時(shí)的稅則、稅率、匯率和完稅價(jià)格計(jì)算;多次走私的，以每次走私行為實(shí)施時(shí)的稅則、稅率、匯率和完稅價(jià)格逐票計(jì)算;走私行為實(shí)施時(shí)間不能確定的，以案發(fā)時(shí)的稅則、稅率、匯率和完稅價(jià)格計(jì)算。
刑法第一百五十三條第三款規(guī)定的“多次走私未經(jīng)處理”，包括未經(jīng)行政處理和刑事處理。
第十九條 刑法第一百五十四條規(guī)定的“保稅貨物”，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后應(yīng)予復(fù)運(yùn)出境的貨物，包括通過(guò)加工貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等方式進(jìn)口的貨物，以及在保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠、保稅區(qū)或者免稅商店內(nèi)等儲(chǔ)存、加工、寄售的貨物。
第二十條 直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的貨物、物品，在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止進(jìn)出口的物品，或者沒(méi)有合法證明，在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照走私貨物、物品的種類，分別依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第一百五十三條、第三百四十七條、第三百五十條的規(guī)定定罪處罰。
刑法第一百五十五條第二項(xiàng)規(guī)定的“內(nèi)海”，包括內(nèi)河的入海口水域。
第二十一條 未經(jīng)許可進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規(guī)定，以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰;偷逃應(yīng)繳稅額，同時(shí)又構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
取得許可，但超過(guò)許可數(shù)量進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。
租用、借用或者使用購(gòu)買的他人許可證，進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品的，適用本條第一款的規(guī)定定罪處罰。
第二十二條 在走私的貨物、物品中藏匿刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條、第三百五十條規(guī)定的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，以實(shí)際走私的貨物、物品定罪處罰;構(gòu)成數(shù)罪的，實(shí)行數(shù)罪并罰。
第二十三條 實(shí)施走私犯罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂:
(一)在海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)被查獲的;(二)以虛假申報(bào)方式走私，申報(bào)行為實(shí)施完畢的;
(三)以保稅貨物或者特定減稅、免稅進(jìn)口的貨物、物品為對(duì)象走私，在境內(nèi)銷售的，或者申請(qǐng)核銷行為實(shí)施完畢的。
第二十四條 單位犯刑法第一百五十一條、第一百五十二條規(guī)定之罪，依照本解釋規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。
單位犯走私普通貨物、物品罪，偷逃應(yīng)繳稅額在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十三條第二款的規(guī)定，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;偷逃應(yīng)繳稅額在一百萬(wàn)元以上不滿五百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”;偷逃應(yīng)繳稅額在五百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
第二十五條 本解釋發(fā)布實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2000〕30號(hào))、《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》 (法釋〔2006〕9號(hào))同時(shí)廢止。之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
九、關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
為依法懲治文物犯罪，保護(hù)文物，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下： 第一條 刑法第一百五十一條規(guī)定的“國(guó)家禁止出口的文物”，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定的“國(guó)家禁止出境的文物”的范圍認(rèn)定。 走私國(guó)家禁止出口的二級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定，以走私文物罪處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；走私國(guó)家禁止出口的一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”；走私國(guó)家禁止出口的三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)較輕”。 走私國(guó)家禁止出口的文物，無(wú)法確定文物等級(jí)，或者按照文物等級(jí)定罪量刑明顯過(guò)輕或者過(guò)重的，可以按照走私的文物價(jià)值定罪量刑。走私的文物價(jià)值在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定，以走私文物罪處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；文物價(jià)值在一百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”；文物價(jià)值在五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)較輕”。
十、打擊非設(shè)關(guān)地成品油走私專題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要
近一時(shí)期，我國(guó)東南沿海、西南陸路邊境等非設(shè)關(guān)地成品油走私活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重破壞國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)管秩序，給社會(huì)公共安全和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)重大隱患。2019年3月27日，最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署在江蘇省南京市召開(kāi)打擊非設(shè)關(guān)地成品油走私專題研討會(huì)，最高人民法院刑五庭、最高人民檢察院第四檢察廳、海關(guān)總署緝私局及部分地方人民法院、人民檢察院和海關(guān)緝私部門有關(guān)同志參加會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前非設(shè)關(guān)地成品油走私的嚴(yán)峻形勢(shì)，總結(jié)交流了辦理非設(shè)關(guān)地成品油走私刑事案件的經(jīng)驗(yàn)，研究探討了辦案中的疑難問(wèn)題，對(duì)人民法院、人民檢察院、海關(guān)緝私部門依法嚴(yán)厲打擊非設(shè)關(guān)地成品油走私犯罪、正確適用法律辦理案件達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于定罪處罰
走私成品油，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物罪定罪處罰。
對(duì)不構(gòu)成走私共犯的收購(gòu)人，直接向走私人購(gòu)買走私的成品油，數(shù)額較大的，依照刑法第一百五十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以走私罪論處；向非直接走私人購(gòu)買走私的成品油的，根據(jù)其主觀故意，分別依照刑法第一百九十一條規(guī)定的洗錢罪或者第三百一十二條規(guī)定的掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。
在辦理非設(shè)關(guān)地走私成品油刑事案件中，發(fā)現(xiàn)行為人在銷售的成品油中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定，對(duì)該行為以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
行為人與他人事先通謀或者明知他人從事走私成品油犯罪活動(dòng)，而在我國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或者公海向其販賣、過(guò)駁成品油的，應(yīng)當(dāng)按照走私犯罪的共犯追究刑事責(zé)任。
明知他人從事走私成品油犯罪活動(dòng)而為其提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可文件，或者提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等其他便利條件的，應(yīng)當(dāng)按照走私犯罪的共犯追究刑事責(zé)任。
對(duì)成品油走私共同犯罪或者犯罪集團(tuán)中的主要出資者、組織者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯；對(duì)受雇用的聯(lián)絡(luò)員、船長(zhǎng)等管理人員，可以認(rèn)定為從犯，如其在走私犯罪中起重要作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯；對(duì)其他參與人員，如船員、司機(jī)、“黑引水”、盯梢望風(fēng)人員等，不以其職業(yè)、身份判斷是否追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照其在走私活動(dòng)中的實(shí)際地位、作用、涉案金額、參與次數(shù)等確定是否追究刑事責(zé)任。
對(duì)在非設(shè)關(guān)地走私成品油的犯罪嫌疑人、被告人，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格把握不起訴、緩刑適用條件。
二、關(guān)于主觀故意的認(rèn)定
行為人沒(méi)有合法證明，逃避監(jiān)管，在非設(shè)關(guān)地運(yùn)輸、販賣、收購(gòu)、接卸成品油，有下列情形之一的，綜合其他在案證據(jù)，可以認(rèn)定具有走私犯罪故意，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙或者有其他相反證據(jù)的除外：
（一）使用“三無(wú)”船舶、虛假船名船舶、非法改裝的船舶，或者使用虛假號(hào)牌車輛、非法改裝、偽裝的車輛的；
（二）虛假記錄船舶航海日志、輪機(jī)日志，進(jìn)出港未申報(bào)或者進(jìn)行虛假申報(bào)的；
（三）故意關(guān)閉或者刪除船載AIS系統(tǒng)、GPS及其他導(dǎo)航系統(tǒng)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，銷毀手機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，或者銷毀成品油交易、運(yùn)輸單證的；
（四）在明顯不合理的隱蔽時(shí)間、偏僻地點(diǎn)過(guò)駁成品油的；
（五）使用無(wú)實(shí)名登記或者無(wú)法定位的手機(jī)卡、衛(wèi)星電話卡等通訊工具的；
（六）使用暗號(hào)、信物進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、接頭的；
（七）交易價(jià)格明顯低于同類商品國(guó)內(nèi)合規(guī)市場(chǎng)同期價(jià)格水平且無(wú)法作出合理解釋的；
（八）使用控制的他人名下銀行賬戶收付成品油交易款項(xiàng)的；
（九）逃避、抗拒執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查，或者事前制定逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查預(yù)案的；
（十）其他可以認(rèn)定具有走私犯罪故意情形的。
三、關(guān)于犯罪數(shù)額的認(rèn)定
非設(shè)關(guān)地成品油走私活動(dòng)屬于非法的貿(mào)易活動(dòng)，計(jì)核非設(shè)關(guān)地成品油走私刑事案件的偷逃應(yīng)繳稅額，一律按照成品油的普通稅率核定，不適用最惠國(guó)稅率或者暫定稅率。
查獲部分走私成品油的，可以按照被查獲的走私成品油標(biāo)準(zhǔn)核定應(yīng)繳稅額；全案沒(méi)有查獲成品油的，可以結(jié)合其他在案證據(jù)綜合認(rèn)定走私成品油的種類和數(shù)量，核定應(yīng)繳稅額。
辦理非設(shè)關(guān)地成品油走私犯罪案件，除主要犯罪嫌疑人以外，對(duì)集團(tuán)犯罪、共同犯罪中的其他犯罪嫌疑人，無(wú)法準(zhǔn)確核定其參與走私的具體偷逃應(yīng)繳稅額的，可以結(jié)合在案相關(guān)證據(jù)，根據(jù)其參與走私的涉案金額、次數(shù)或者在走私活動(dòng)中的地位、作用等情節(jié)決定是否追究刑事責(zé)任。
四、關(guān)于證據(jù)的收集
辦理非設(shè)關(guān)地成品油走私犯罪案件，應(yīng)當(dāng)注意收集、提取以下證據(jù)：
（一）反映涉案地點(diǎn)的位置、環(huán)境，涉案船舶、車輛、油品的特征、數(shù)量、屬性等的證據(jù)；
（二）涉案船舶的航次航圖、航海日志、GPS、AIS軌跡、衛(wèi)星電話及其通話記錄；
（三）涉案人員的手機(jī)號(hào)碼及其通話記錄、手機(jī)短信、微信聊天記錄，涉案人員通過(guò)微信、支付寶、銀行卡等方式收付款的資金交易記錄；
（四）成品油取樣、計(jì)量過(guò)程的照片、視聽(tīng)資料；
（五）跟蹤守候、監(jiān)控拍攝的照片、視聽(tīng)資料；
（六）其他應(yīng)當(dāng)收集、提取的證據(jù)。
依照法律規(guī)定采取技術(shù)偵查措施收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料對(duì)定罪量刑有重大影響的，應(yīng)當(dāng)隨案移送，并移送批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的法律文書(shū)和偵查辦案部門對(duì)證據(jù)內(nèi)容的說(shuō)明材料。對(duì)視聽(tīng)資料中涉及的綽號(hào)、暗語(yǔ)、俗語(yǔ)、方言等，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合犯罪嫌疑人的供述、證人證言等證據(jù)說(shuō)明其內(nèi)容。
確因客觀條件的限制無(wú)法逐一收集船員、司機(jī)、收購(gòu)人等人員證言的，可結(jié)合已收集的言詞證據(jù)和物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，綜合認(rèn)定犯罪事實(shí)。
五、關(guān)于涉案貨物、財(cái)產(chǎn)及運(yùn)輸工具的處置
對(duì)查封、扣押的涉案成品油及易貶值、不易保管的涉案船舶、車輛，權(quán)利人明確的，經(jīng)其本人書(shū)面同意或者申請(qǐng)，依法履行審批程序，并固定證據(jù)和留存樣本后，可以依法先行變賣、拍賣，變賣、拍賣所得價(jià)款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并依法處理。
有證據(jù)證明依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒(méi)收的涉案財(cái)產(chǎn)被他人善意取得或者與其他合法財(cái)產(chǎn)混合且不可分割的，應(yīng)當(dāng)追繳、沒(méi)收其他等值財(cái)產(chǎn)。
偵查機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)物經(jīng)審查后應(yīng)當(dāng)返還的，應(yīng)當(dāng)通知原主認(rèn)領(lǐng)。無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)公告通知，公告滿三個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，依法拍賣、變賣后所得價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)；上繳國(guó)庫(kù)后有人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)退庫(kù)予以返還。
對(duì)用于運(yùn)輸走私成品油的船舶、車輛，按照以下原則處置：
（一）對(duì)“三無(wú)”船舶、無(wú)法提供有效證書(shū)的船舶、車輛，依法予以沒(méi)收、收繳或者移交主管機(jī)關(guān)依法處置；
（二）對(duì)走私犯罪分子自有的船舶、車輛或者假掛靠、長(zhǎng)期不作登記、虛假登記等實(shí)為走私分子所有的船舶、車輛，作為犯罪工具依法沒(méi)收；
（三）對(duì)所有人明知他人實(shí)施走私犯罪而出租、出借的船舶、車輛，依法予以沒(méi)收。
具有下列情形之一的，可以認(rèn)定船舶、車輛出租人、出借人明知他人實(shí)施違法犯罪，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙或者有其他相反證據(jù)的除外：
（一）出租人、出借人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將船舶、車輛改裝為可裝載油料用的船舶、車輛，或者進(jìn)行偽裝的；
（二）出租人、出借人默許實(shí)際承租人將船舶、車輛改裝為可裝載油料用船舶、車輛，或者進(jìn)行偽裝的；
（三）因出租、出借船舶、車輛用于走私受過(guò)行政處罰，又出租、出借給同一走私人或者同一走私團(tuán)伙使用的；
（四）出租人、出借人拒不提供真實(shí)的實(shí)際承運(yùn)人信息，或者提供虛假的實(shí)際承運(yùn)人信息的；
（五）其他可以認(rèn)定明知的情形。
六、關(guān)于辦案協(xié)作
為有效遏制非設(shè)關(guān)地成品油走私犯罪活動(dòng)，各級(jí)海關(guān)緝私部門、人民檢察院和人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)辦案協(xié)作，依法及時(shí)開(kāi)展偵查、批捕、起訴和審判工作。要強(qiáng)化人民檢察院提前介入機(jī)制，并加大對(duì)非設(shè)關(guān)地重特大成品油走私案件聯(lián)合掛牌督辦力度。要強(qiáng)化案件信息溝通，積極發(fā)揮典型案例指引作用，保證執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和均衡性。
七、其他問(wèn)題
本紀(jì)要中的成品油是指汽油、煤油、柴油以及其他具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料（包括添加染色劑的“紅油”“白油”“藍(lán)油”等）。
辦理非設(shè)關(guān)地走私白糖、凍品等刑事案件的相關(guān)問(wèn)題，可以參照本紀(jì)要的精神依法處理。
十一、關(guān)于打擊粵港澳海上跨境走私犯罪適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)
近一時(shí)期來(lái)，粵港澳海上跨境走私凍品等犯罪頻發(fā)，嚴(yán)重破壞海關(guān)監(jiān)管秩序和正常貿(mào)易秩序。走私凍品存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全和食品安全。走私犯罪分子為實(shí)施犯罪或逃避追緝，采取暴力抗拒執(zhí)法，駕駛改裝船舶高速行駛沖撞等方式，嚴(yán)重威脅海上正常航行安全。為嚴(yán)厲打擊粵港澳海上跨境走私，現(xiàn)就當(dāng)前比較突出的法律適用問(wèn)題提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、非設(shè)關(guān)地走私進(jìn)口未取得國(guó)家檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入證書(shū)的凍品，應(yīng)認(rèn)定為國(guó)家禁止進(jìn)口的貨物，構(gòu)成犯罪的，按走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物罪定罪處罰。其中，對(duì)走私來(lái)自境外疫區(qū)的凍品，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2014〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第十一條第一款第四項(xiàng)和第二款規(guī)定定罪處罰。對(duì)走私來(lái)自境外非疫區(qū)的凍品，或者無(wú)法查明是否來(lái)自境外疫區(qū)的凍品，依據(jù)《解釋》第十一條第一款第六項(xiàng)和第二款規(guī)定定罪處罰。
二、走私犯罪分子在實(shí)施走私犯罪或者逃避追緝過(guò)程中，實(shí)施碰撞、擠別、拋撒障礙物、超高速行駛、強(qiáng)光照射駕駛?cè)藛T等危險(xiǎn)行為，危害公共安全的，以走私罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪數(shù)罪并罰。以暴力、威脅方法抗拒緝私執(zhí)法，以走私罪和襲警罪或者妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。武裝掩護(hù)走私的，依照刑法第一百五十一條第一款規(guī)定從重處罰。
三、犯罪嫌疑人真實(shí)姓名、住址無(wú)法查清的，按其綽號(hào)或者自報(bào)的姓名、住址認(rèn)定，并在法律文書(shū)中注明。
犯罪嫌疑人的國(guó)籍、身份，根據(jù)其入境時(shí)的有效證件認(rèn)定；擁有兩國(guó)以上護(hù)照的，以其入境時(shí)所持的護(hù)照認(rèn)定其國(guó)籍。
犯罪嫌疑人國(guó)籍不明的，可以通過(guò)出入境管理部門協(xié)助查明，或者以有關(guān)國(guó)家駐華使、領(lǐng)館出具的證明認(rèn)定；確實(shí)無(wú)法查明國(guó)籍的，以無(wú)國(guó)籍人員對(duì)待。
四、對(duì)用于運(yùn)輸走私凍品等貨物的船舶、車輛，按照以下原則處置：
（一）對(duì)“三無(wú)”船舶，無(wú)法提供有效證書(shū)的船舶、車輛，依法予以沒(méi)收、收繳或者移交主管機(jī)關(guān)依法處置；
（二）對(duì)走私犯罪分子自有的船舶、車輛或者假掛靠、長(zhǎng)期不作登記、虛假登記等實(shí)為走私分子所有的船舶、車輛，作為犯罪工具依法沒(méi)收；
（三）對(duì)所有人明知或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施走私凍品等犯罪而出租、出借的船舶、車輛，依法予以沒(méi)收。
具有下列情形之一的，可以認(rèn)定船舶、車輛出租人、出借人明知或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施違法犯罪，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙或者有其他相反證據(jù)的除外：
（一）出租人、出借人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將船舶改裝為可運(yùn)載凍品等貨物用的船舶，或者進(jìn)行偽裝的；
（二）出租人、出借人默許實(shí)際承運(yùn)人將船舶改裝為可運(yùn)載凍品等貨物用船舶，或者進(jìn)行偽裝的；
（三）因出租、出借船舶、車輛用于走私受過(guò)行政處罰，又出租、出借給同一走私人或者同一走私團(tuán)伙使用的；
（四）出租人、出借人拒不提供真實(shí)的實(shí)際承運(yùn)人信息，或者提供虛假的實(shí)際承運(yùn)人信息的；
（五）其他可以認(rèn)定明知或者應(yīng)當(dāng)知道的情形。
是否屬于“三無(wú)”船舶，按照《“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》（署緝發(fā)〔2021〕88號(hào)印發(fā)）規(guī)定認(rèn)定。
五、對(duì)查封、扣押的未取得國(guó)家檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入證書(shū)的凍品，走私犯罪事實(shí)已基本查清的，在做好拍照、錄像、稱量、勘驗(yàn)、檢查等證據(jù)固定工作和保留樣本后，依照《罰沒(méi)走私凍品處置辦法（試行）》（署緝發(fā)〔2015〕289號(hào)印發(fā)）和《海關(guān)總署 財(cái)政部關(guān)于查獲走私凍品由地方歸口處置的通知》（署財(cái)函〔2019〕300號(hào)）規(guī)定，先行移交有關(guān)部門作無(wú)害化處理。
六、辦理粵港澳海上以外其他地區(qū)非設(shè)關(guān)地走私刑事案件，可以參照本意見(jiàn)的精神依法處理。
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