廣州訊 1月26日，記者從廣州市從化區(qū)政府獲悉，廣州金中天水利建設(shè)有限公司8·28觸電死亡事故調(diào)查報告已于近日公布。
調(diào)查顯示：2021年8月28日15時10分許，位于廣州從化溫泉鎮(zhèn)灌村東如社G355國道旁的燈桿吊裝施工現(xiàn)場，發(fā)生一起觸電死亡事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣205萬元整。
經(jīng)查，2021年8月28日14時許，蘇冠華組織挖掘機(jī)司機(jī)關(guān)博華、施索工人蘇耀光、交通指揮人員蘇浩榮、扶桿工人關(guān)海桃和鄺某某5人在從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)東如社G355國道旁路段開展從化區(qū)農(nóng)村路燈建設(shè)工程的路燈立桿施工作業(yè)。
15時08分許，蘇耀光在距離燈桿底部約0.9米處用鐵鉤勾住檢修口，并在離燈桿頂部約1.5米高處用安全帶固定。隨后鉤機(jī)勾住安全帶緩緩拉升，關(guān)海桃扶著燈桿底部，鄺某某雙手握住離燈桿底部約2米處桿身，準(zhǔn)備對準(zhǔn)位置豎桿。在吊裝過程中，路燈桿的懸臂與10kV架空電力線路C相觸碰帶電，扶著路燈桿調(diào)整落點(diǎn)的鄺某某觸電倒地，燈桿底部觸碰旁邊用來捆綁太陽傘的鐵桿后起火花。
關(guān)海桃和蘇耀光見狀立刻把鄺某某抬離現(xiàn)場并對其進(jìn)行心肺復(fù)蘇，關(guān)博華打開鄺某某嘴巴以防他咬到舌頭。約15時10分關(guān)海桃撥打了120后立即與在隔壁施工點(diǎn)作業(yè)的工作人員鄺建華、葉建靈一起將鄺某某送至灌村衛(wèi)生院進(jìn)行搶救，最終鄺某某搶救無效死亡。
事故單位情況：
1.建設(shè)單位：廣州市從化區(qū)路燈管理所，法定代表人：朱家樂。
2.工程管理單位：廣東誠德工程管理有限公司，法定代表人：諸建斌。
3.施工單位：金中天水利建設(shè)有限公司，法定代表人：林煜東。
4.勞務(wù)單位：中人建設(shè)集團(tuán)第一工程有限公司重慶第一分公司，法定代表人：周建。
5.監(jiān)理單位：廣州昊迪工程項目咨詢有限公司，法定代表人：吳忠賢。
調(diào)查組認(rèn)定，事故直接原因為：
1.事發(fā)工程項目燈桿與10kV架空線路的邊線安全距離不符合要求，吊裝過程中路燈桿重心偏移，致使10kV高壓通過路燈桿安裝支撐座旁的鋼管及人體同時放電。
2.現(xiàn)場作業(yè)人員鄺某某等安全意識淡薄，違規(guī)進(jìn)入電力架空線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；未按《施工組織設(shè)計（方案）》要求使用吊車等專用起重機(jī)械，違規(guī)使用挖掘機(jī)進(jìn)行燈桿吊裝作業(yè)；作業(yè)時未穿戴相應(yīng)電壓等級的絕緣手套、絕緣鞋等勞動防護(hù)用品，致使發(fā)生觸電時未能得到有效安全防護(hù)。
3.施工作業(yè)組織者蘇冠華未嚴(yán)格按照《施工組織設(shè)計（方案）》要求組織施工，致使作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入10kV架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行路燈吊裝作業(yè)。違反施工要求使用非專用起重機(jī)械鉤機(jī)進(jìn)行燈桿吊裝，違章組織施工。
事故間接原因包括：
1.施工單位未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.監(jiān)理單位未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。
3.工程管理單位未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。
4.行業(yè)主管部門安全監(jiān)管力度不足。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
調(diào)查組的處理建議：
蘇冠華，事發(fā)項目施工點(diǎn)的作業(yè)組織者，未嚴(yán)格按照《施工組織設(shè)計（方案）》要求組織施工，致使作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入10kV架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行路燈吊裝作業(yè)。違反施工要求使用非專用起重機(jī)械鉤機(jī)進(jìn)行燈桿吊裝，未監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴符合相應(yīng)電壓等級的勞動防護(hù)用品。對其是否涉嫌刑事責(zé)任問題，建議由公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。
金中天公司，作為事發(fā)項目的施工單位，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由從化區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。
昊迪公司，作為事發(fā)項目的監(jiān)理單位，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由從化區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。
誠德公司，作為事發(fā)項目的工程管理單位，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由從化區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。
饒小虎，作為施工單位項目經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人，未履行主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由從化區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。
鄺浩能，作為監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人，未履行主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由從化區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。
謝子健，作為工程管理單位項目負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由從化區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。
從化區(qū)交通運(yùn)輸局，作為行業(yè)主管部門，未嚴(yán)格落實對事發(fā)工程安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，未嚴(yán)格履行對事發(fā)項目行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建議區(qū)交通運(yùn)輸局對相關(guān)人員作出處理，并在60日內(nèi)把處理情況報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，抄送區(qū)應(yīng)急管理局。
另有3人建議由企業(yè)給予內(nèi)部問責(zé)。（文|中國基建報 金明）
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