德禮、政刑之治，它首先被提出是在《論語(yǔ)·為政》篇：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。即孔子認(rèn)為：政法和刑罰雖能夠約束人們不犯罪過(guò)，但并不能讓人們“知恥”，也就是說(shuō)“政刑”并不能讓人在主觀上不犯罪過(guò)，只是以一種被迫地姿態(tài)“免”，這在孔子看來(lái)是不滿足的。他所崇尚的“德禮”，即道德與禮法才是真正的能讓人“有恥且格”的東西，不僅免于罪過(guò)，而且人心歸服，是真正的沒(méi)有主觀犯罪的想法。因教化擁有的廉恥之心，才是孔子真正想要的。
今天我們不講那個(gè)時(shí)代的德禮與政刑，我們來(lái)看看這二者在后世是怎么發(fā)展演變的。
自秦統(tǒng)一六國(guó)，整個(gè)中國(guó)社會(huì)終于以一種一致的方向開(kāi)始發(fā)展，慢慢地形成了大一統(tǒng)中央集權(quán)君主專制國(guó)家主導(dǎo)下，“政刑”“德禮”全面推進(jìn)的歷史格局。二者在李斯等人的控制下，有些向著孔子向往的“養(yǎng)教之工具為‘德禮’，治之工具為‘刑政’，‘德禮’為主，‘刑政’為輔”的方向演變的意味，這一點(diǎn)的施行與國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)一不無(wú)關(guān)系，甚至有些像是歷史發(fā)展的必然。
然而，秦政權(quán)的大廈還未構(gòu)建完整便因種種原因轟然倒塌，但卻并不能阻斷中國(guó)既定的歷史進(jìn)程，所謂“漢承秦制”，德禮和刑政的發(fā)展也就這樣延續(xù)下來(lái)，幾乎沒(méi)有受到太大的顛簸。
后來(lái)，漢武帝采用董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的政策，強(qiáng)化忠君為核心的綱常倫理教化，一方面大力加強(qiáng)中央集權(quán)君主專制，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制，確立了“德主刑輔”雙管齊下的治國(guó)之道。我們可以看到，至此，孔子的思想主張終于在整個(gè)中國(guó)層面上被施行，他的祈愿在多年之后的漢朝，被董仲舒得以初步實(shí)現(xiàn)。值得一提的是，雖然儒家的盛行在此時(shí)已經(jīng)成為既定事實(shí)，倫理綱常成為整個(gè)朝野談?wù)摰脑掝}，但這并不意味的法家的敗亡，恰恰相反的是，一個(gè)沒(méi)有法家喧囂的社會(huì)恰恰代表著法家的成功，它得以在儒家倫理綱常的緣飾下日用而不覺(jué)。儒家此時(shí)已經(jīng)達(dá)到頂峰，而法家卻在儒家的掩飾下銷聲匿跡，黯然滋生，所謂大象無(wú)形。
到了唐代，“德禮為政教之本”“一準(zhǔn)乎禮”更加被大力提倡，一方面以科舉考試約束引導(dǎo)仕氣民風(fēng)，一方面以制度法律懲治失禮敗德，婚姻家庭領(lǐng)域更是唯宗法倫理為是，不容置疑。這一點(diǎn)在今天的我們看來(lái)難免有些迂腐，政法似乎有些逾越德禮之矩，甚至打破了‘德禮為主，政刑為輔’的要義，但用法度來(lái)恪守道德，以政刑施行德禮，也未嘗不是一種德禮重于政刑的表現(xiàn)。我們可以看到，至此，德禮與政刑的演變方向相較于孔子的期望，已經(jīng)出現(xiàn)了偏頗。
兩宋時(shí)期號(hào)稱“以孝治天下”，‘理學(xué)’興盛，將三綱等宗法倫理道德抬升至“存天理，滅人欲”的高度，鼓吹“餓死事小，失節(jié)事大”，宋朝還廣泛流行各種國(guó)家承認(rèn)的家法，族規(guī)，千方百計(jì)地用宗法倫理加強(qiáng)對(duì)民眾的控制，直至“以禮殺人”。到了這時(shí)，表面上，德禮的地位被君主們不斷的強(qiáng)化，已經(jīng)上升到了很高的高度，但這其實(shí)也就代表著德禮的衰微，它漸漸淪為了上層用于控制民眾的工具。
明清時(shí)期，禮教的影響力日趨衰弱，“道之以德”不得不更多地借助國(guó)家暴力，體現(xiàn)為幻化專制思想禁錮的登峰造極。明立國(guó)之初強(qiáng)調(diào)‘明禮以導(dǎo)民’、‘明刑所以弼教’，但君主極端專制，政治黑暗，連孟子的思想都遭到排斥，‘德禮’完全成為空談，又以特務(wù)手段摧折仕林，以高壓手段控制科舉，嚴(yán)禁生員議論時(shí)事政治，考試一律以儒家經(jīng)典為準(zhǔn)。清代文化專制更盛，僅康，雍，乾三朝文字獄就達(dá)一百余起，漢族知識(shí)分子動(dòng)輒得咎，稍有不適即遭戮尸滅族，清朝還借口編書將不合自己心意的大量古籍列為禁書，任意刪削，以至有清一代學(xué)者人人自危，以避世為上。至此，‘道之以德’已經(jīng)完全異化變味，成為阻礙中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的巨大障礙了。
“道之以德”“道之以政”對(duì)于中華民族具有文明基本方式和手段的意義，須臾不可或缺。盡管兩千年來(lái)內(nèi)憂外患，王朝更替，但這一治國(guó)之道始終不變，足見(jiàn)其根基之深，地位之高，意義之重。毫無(wú)疑問(wèn)，這一傳統(tǒng)治道對(duì)于中華民族的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，沒(méi)有它的支撐，中國(guó)的古老文明可能在就在當(dāng)年的“禮崩樂(lè)壞”中灰飛煙滅了。但是另一方面，我們也要看到，這種國(guó)家政權(quán)主導(dǎo)行政加灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)治道也給中華民族帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)、巨大的苦難，是造成近代中國(guó)社會(huì)僵化停滯的主要原因，其消極影響不容忽視。這一點(diǎn)，在當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)代化的時(shí)代背景下尤其值得注意。
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