一直以來，國資委對包括三家運營商在內的央企實行“工資總額預算管理”，根據(jù)企業(yè)上年度的經(jīng)營情況和利潤完成情況，制定當年度的工資預算方案，并根據(jù)行業(yè)工資水平的高低，相應制定人均工資增長額度的調控線。之后國資委又規(guī)定，企業(yè)工資總額的增幅不得超過效益增幅，效益下降的企業(yè)工資總額必須下降。這使得運營商員工薪酬機制并沒有完全市場化，人才尤其是中層干部及業(yè)務骨干流失率偏高。
現(xiàn)在，國企薪酬改革再次拉開序幕，國資委方面表示，對央企工資總額進行備案制或核準制的分類管理，將工資總額企業(yè)內部分配權真正交給企業(yè)。這次“破題”，對運營商來說將會產生積極效應，既調動職工積極性，也促進企業(yè)發(fā)展。
3月28日，中央全面深化改革委員會審議通過《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（以下簡稱《意見》），提出建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
4月16日，在國務院新聞辦公室召開的一季度央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國務院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，將對國有企業(yè)工資總額進行分類管理，把工資總額的企業(yè)內部分配權真正交給企業(yè)。
“對于充分競爭領域的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額完全實行備案制，由企業(yè)董事會自主決定。對于商業(yè)二類企業(yè)或者公益類企業(yè)，工資總額會實現(xiàn)核準制的管理。企業(yè)的情況不一樣，管理方法也不一樣，即便是商業(yè)二類企業(yè)集團下面的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額的管理方式也會不一樣，就是要把工資總額的企業(yè)內部分配權真正交給企業(yè)?！迸砣A崗在新聞發(fā)布會上如是表示。
那么電信運營商是不是屬于商業(yè)一類呢？
“我沒有看到明確的文件稱電信運營商屬于商業(yè)一類央企。但是從實際情況來看，運營商應該是商業(yè)一類，市場競爭非常充分、非常激烈，符合商業(yè)一類的定位?！蓖ㄐ艠I(yè)專家項立剛對《IT時報》記者表示。
如果電信運營商真的屬于商業(yè)一類央企，那么，改革之后，企業(yè)工資總額完全由企業(yè)董事會決定，只需在國資委做備案即可,不會像以前那樣，企業(yè)工資總額多少、漲薪多少，由國資委決定。
“運營商行業(yè)的工資水平偏低，無論是高層、中層，還是基層員工?！表椓傉f道。
薪酬偏低，自然就留不住人，前些年電信運營商出現(xiàn)離職潮。尤為嚴重的是在2014年、2015年，堪稱運營商中高層離職高峰期，這段時間中國聯(lián)通集團副總李剛、市場營銷部總經(jīng)理周友萌、浙江聯(lián)通總經(jīng)理于英濤、中國移動研究院院長黃曉慶、中國移動香港公司董事長林正輝等相繼離職。中高層人員離職只是縮影，在這背后，業(yè)務骨干的流失數(shù)量更是龐大。
北京郵電大學教授舒華英表示，和其他一些行業(yè)相比，電信運營商行業(yè)的薪酬算是低的了，“我不少學生都從運營商離開，去了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)?！痹谒磥恚@次工資改革是好事，有助于運營商留住人才。
在新的薪酬機制下，再結合近年來電信運營商的業(yè)績表現(xiàn)，漲薪是大趨勢?！蛾P于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》明確指出，工資將與經(jīng)濟效益相掛鉤。“只要業(yè)績表現(xiàn)不錯，肯定會漲薪?！表椓傉J為。
一位運營商內部人士則認為，此次國企員工工資改革，將為運營商的發(fā)展注入更大活力?！氨热缭谠朴嬎愕刃屡d業(yè)務領域，競爭非常激烈，不僅來自運營商行業(yè)內部，還來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。影響競爭的關鍵因素是人才，如果運營商薪酬過低，云計算這方面的人才被互聯(lián)網(wǎng)公司挖走了，你還拿什么競爭？”這位不愿透露姓名的人士表示。通過國企工資改革，企業(yè)真正擁有了工資總額內部分配權，才能靈活應對市場變化。
除了完善工資性的激勵措施，一些專家還建議，應逐步構建科學有效的中長期激勵體系。
國企改革專家李錦撰文表示，預計有關部門將會出臺股票期權、崗位分紅、利潤增量分享等中長期激勵政策，激勵并約束企業(yè)能夠著眼于長期效益，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。
實際上，國企已經(jīng)在這方面進行嘗試探索。去年，中國電子、武漢郵科院等企業(yè)控股的16家上市公司已經(jīng)實施股權激勵，中航工業(yè)、國家電網(wǎng)、中國能建、中國鐵建等企業(yè)也開始實施科技型子企業(yè)分紅激勵。
以國家電網(wǎng)為例，選擇了下屬的中國電科院、聯(lián)研院等單位，試點科技型企業(yè)分紅激勵，選擇了數(shù)百名項目負責人和核心骨干作為激勵對象，實施分紅激勵。而中國聯(lián)通混改后，則對七千多名核心管理人才及專業(yè)人才實施股票激勵，人均10萬股。聯(lián)通限制性股票激勵設置了較高的門檻，其意在于建立長期激勵約束機制，有助于企業(yè)留住人才。
對中國移動、中國聯(lián)通來說，建立中長期激勵體系同樣是必要的，借此留住人才、激發(fā)企業(yè)內部活力。
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