事發(fā)于2017年12月31日的湖南長沙，一只體型碩大的金毛犬被人拴在路邊的欄桿上，期間它不斷攻擊路人，一位老者在被咬傷后撥打了報警電話。
監(jiān)控視頻顯示,一只金毛狗被拴在石墩上,已被打致站立不穩(wěn),身上及周圍布滿血跡,一民警手持長木棍,再次擊打該狗的頭部,狗被打后應(yīng)聲倒地,有不少群眾圍觀。
該視頻一經(jīng)發(fā)布引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注,眾多網(wǎng)友質(zhì)疑警方當(dāng)街用木棍撲殺狗的行為太過殘忍,。面對公眾的質(zhì)疑，事發(fā)當(dāng)晚 @天心警事 對此事予以通報。通報中指出，因金毛犬咬傷路人，民警處警未配備麻醉槍，且短時間未找到狗主人，手槍射擊容易跳彈傷人，為防止該狗傷害更多行人，民警遂用木棍對狗進(jìn)行撲殺。
但是，愛狗人士的憤怒并沒因長沙警方的通報和監(jiān)控的公布而停息。事發(fā)第二天，在金毛被棒殺的現(xiàn)場，多名愛狗人士倡議“保護(hù)動物，反對暴力”，還有人打印了執(zhí)法民警和金毛犬的照片進(jìn)行焚燒。
事發(fā)地附近金盆嶺派出所的接警電話已被打爆，幾乎每四五分鐘就一個電話，主要對打狗工作的質(zhì)疑、謾罵，嚴(yán)重影響到了派出所的正常接出警工作。
撲殺金毛犬的當(dāng)事民警信息遭人肉，手機(jī)不斷收到辱罵、恐嚇信息，甚至有愛狗人士往民警家門口送花圈。 據(jù)當(dāng)事民警介紹,從事發(fā)當(dāng)天到現(xiàn)在,一共收到了2000多條騷擾短信,有謾罵,誹謗,甚至還有恐嚇的。
他說:“包括我現(xiàn)在的電話,微信、短信都發(fā)不出去,因為時刻就會接到這種謾罵,詛咒的短息,一些電話直接過來就謾罵,也不聽解釋,現(xiàn)在手機(jī)已經(jīng)處于停機(jī)狀態(tài)了,每天晚上,接到短信,讓我很困擾,基本都睡不著覺”。他的生活造成嚴(yán)重困擾,無法正常外出和工作。
嘉賓：云南上首律師事務(wù)所副主任 黃雯律師
方弘：當(dāng)事民警的行為是否合法？為什么？
黃雯律師：民警的行為是符合法律規(guī)定的！
首先，從中國的立法原則上來說，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是立法的根本依據(jù)，也就是說，我們國家在制定法律的時候，都是會圍繞這個原則來制定的。這是一個基本的原則。
從具體的法律依據(jù)上看，《治安管理處罰條例》第一條，為加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會秩序和公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本條例。也說明了其立法的目的。
《刑法》第二條，中華人民共和國刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護(hù)國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
警察的內(nèi)部條例中規(guī)定了警察的職責(zé)，警察要履行維護(hù)社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為。
其次，我們來具體看這個案件，該飼養(yǎng)動物金毛犬10分鐘內(nèi)已經(jīng)連續(xù)咬傷4人。該飼養(yǎng)的動物已經(jīng)在對人民的生命構(gòu)成威脅了，已經(jīng)發(fā)生侵害的事實了。警察在接到受害人的報案，馬上出警，趕往現(xiàn)場。其目的是在保護(hù)人民群眾的生命安全，是在履行警察的職責(zé)。
當(dāng)時民警到達(dá)現(xiàn)場后看到一條兇殘的的犬只，這只犬當(dāng)時未佩戴犬牌，傷人后無法找到犬主，無法證明是已接種狂犬疫苗的合法犬只。
而且該事件處在鬧事區(qū)，如果不采取緊急措施，就有可能該犬在掙脫束縛后，對周圍的人民群眾造成更大的一個傷害。
所以，在當(dāng)時那種情況下，民警決定立即采取必要的強(qiáng)制手段，是刻不容緩的。
最后，民警決定采取捕殺該犬就是在依法履行警察的職責(zé)，保護(hù)人民群眾的人身安全。
方弘：理性的愛狗人士認(rèn)為可以擊斃，但請用理性，更合法的手段進(jìn)行處置，而不是光天化日之下。您怎么看當(dāng)事民警所謂的虐狗行為？
黃雯律師：民警的行為被定義為虐狗，我覺得顯然是牽強(qiáng)過度了。當(dāng)然愛狗人士的愛狗心情是可以理解的。但是，我們在愛狗的時候應(yīng)該理性，而不是一刀切的盲目隨從的愛。
本案發(fā)生處在鬧事區(qū)，而且該犬已經(jīng)連續(xù)咬傷4人了，處理該事情是刻不容緩。至于民警采用棍棒捕殺的方式，我們也應(yīng)當(dāng)理解。
如果采用機(jī)槍射殺，在那樣一個地方，其實很容易發(fā)生跳彈的幾率。一旦這個幾率發(fā)生，有可能會造成更大的一個誤傷，會進(jìn)一步擴(kuò)大損害的結(jié)果。
而基層派出所是沒有配備麻藥的這個裝備的。派出所又不像動物園，動物如果發(fā)生傷人事件，他們有完整的應(yīng)急方案來處理。比如用麻醉槍，而基層派出所客觀是不具備這樣的條件的。
在當(dāng)時那樣的一個情況，民警用棍棒的方式捕殺，也在情理之中。畢竟，基層的民警客觀上沒有辦法去學(xué)習(xí)如何用正確的方式處理該發(fā)狂的犬只。平時學(xué)習(xí)的大部分都是，對付不法分子，歹徒行兇應(yīng)急方案。
所以，我們應(yīng)當(dāng)多一份理解，多一分包容。而不是動不動就上綱上線，用道德來綁架這些民警。
方弘：愛狗人士的一系列行為嚴(yán)重影響的派出所的工作以及當(dāng)事民警的工作和生活，他們表達(dá)愛狗的方式是否合法？當(dāng)事民警該如何維權(quán)？
黃雯律師：這些行為顯然已經(jīng)超出了法律允許的范圍了，已經(jīng)觸犯到法律了。
比如，發(fā)恐嚇短信，打騷擾電話，利用網(wǎng)絡(luò)公開該涉案民警的信息，把狗狗的照片和警察的照片一起焚燒。這些行為，都已經(jīng)擾亂了該民警的正常工作和生活，已經(jīng)侵犯了該民警名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。
《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，可處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
而這些如果情節(jié)嚴(yán)重甚至可以構(gòu)成犯罪。比如我國《刑法》第二百四十六條 【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
第二百五十三條之一 【侵犯公民個人信息罪】違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
民警可以根據(jù)我國的《民法》《民法通則》《侵權(quán)法》提出訴訟，要求停止侵害，消除影響，賠禮道歉。
所以，那些過激的愛狗人士，應(yīng)當(dāng)停止侵害，理性愛狗。不然，造成的社會影響也更大。
從民警的角度上來說，自己是在履行職責(zé)，是在救人。反過來，沒有功勞全是錯誤，這會傷了我們警察隊伍的心，流血又流淚。如果以后再發(fā)生類似的情況，我們的民警是否就會有顧忌呢。
所以，愛狗人士一定要理性。
方弘：發(fā)生類似事件，如何做到在保護(hù)好人的同時，又能夠以比較人道的方式處理？
黃雯律師：其實，我們的警察也不是萬能的。在面對一些突發(fā)的類似情況時候，警察也會有不知道怎么處理的時候。
所以，我們警察隊伍可以首先對自己每天處理的各種突發(fā)狀況做一個總結(jié)。那么，以后就有針對性的做出應(yīng)急方案。
如果遇到自己不能處理的，就應(yīng)該提前和一些專業(yè)的部門對接，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。比如，針對該事情的發(fā)生，如果我們之前和一些有關(guān)動物檢疫站或者專門能捕殺該動物的部門。在發(fā)生該情況時候，能第一時間尋求他們的幫忙，讓更專業(yè)的人來處理。
這樣，大家倡導(dǎo)的一個有溫度的執(zhí)法就能很好的體現(xiàn)了。
方弘：合理的訴求因為非法極端甚至是傷害別人的手段來表達(dá)，造成廣大網(wǎng)友的反感。
如果真心愛狗，就在流浪狗流落街頭的時候，想辦法協(xié)助政府收留并給他們注射疫苗。
如果真心愛狗，在年輕媽媽被狗咬傷打了四針疫苗仍然飼養(yǎng)狂犬病的時候，給予家屬以慰問并想辦法協(xié)助政府管理好街上的流浪狗。
如果真心愛狗，就大力宣傳呼吁栓繩遛狗、撿起狗狗糞便。文明養(yǎng)狗！
不愛人而愛狗，就如不愛其親而愛他人者,謂之悖德！
愛狗人士應(yīng)該愛狗，也愛人。
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