與傳統(tǒng)旅游規(guī)劃相比，全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)里面的“創(chuàng)新”是打造全域旅游的重中之重，中國(guó)自然資源豐富，但并非每個(gè)地方都適合全域旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，每個(gè)區(qū)域都可以適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件。 如何把全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)做到極致？
全域旅游一個(gè)重要特征是要提升旅游者的旅游品質(zhì)，而旅游品質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)形式是旅游便利化的實(shí)現(xiàn)。全域旅游規(guī)劃要依據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的資源、設(shè)施和服務(wù)，以旅游便利化為目標(biāo)規(guī)劃出適應(yīng)旅游需求的一個(gè)完整的旅游服務(wù)系統(tǒng)，以滿足旅游者對(duì)旅游品質(zhì)提升的需要。例如規(guī)劃車(chē)輛租賃系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等等。
全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)要打破原有的旅游空間形態(tài)，通過(guò)全域旅游規(guī)劃要建立以適應(yīng)旅游需求的新的空間形態(tài)，要構(gòu)建起景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、露營(yíng)地、購(gòu)物區(qū)、旅游綜合體、旅游風(fēng)景道、綠道等等點(diǎn)、線、面相結(jié)合的旅游空間系統(tǒng)。就現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，在這些旅游空間形態(tài)中，除了景區(qū)有法律保證之外，其它旅游空間形態(tài)都是缺少法律制度的保證，因此，全域旅游規(guī)劃表面上是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，背后卻是一個(gè)制度調(diào)整及改革的問(wèn)題。
一般我們?cè)诼糜慰傮w規(guī)劃中我們重點(diǎn)規(guī)劃的是資源如何轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，而全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)是如何圍繞產(chǎn)品形成旅游供應(yīng)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈?zhǔn)且罁?jù)旅游需求形態(tài)形成的，有什么樣的旅游需求形態(tài)就會(huì)有與其相對(duì)應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈。觀光旅游是以旅行社企業(yè)為核心、景區(qū)企業(yè)和住宿企業(yè)為基礎(chǔ)而形成的產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈，但要發(fā)展度假旅游，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈便就不相適應(yīng)了，要重新構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈，全域旅游規(guī)劃要依據(jù)旅游總體規(guī)劃要科學(xué)規(guī)劃適應(yīng)于定位需要的旅游產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈。
全域旅游規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)要站在全社會(huì)管理的角度，而不是以旅游管理部門(mén)為主體來(lái)規(guī)劃旅游的制度設(shè)計(jì)的旅游管理的。例如，主要旅游目的地的高速公路服務(wù)區(qū)，隨著自駕車(chē)旅游的發(fā)展，服務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)從為貨運(yùn)車(chē)輛服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槁糜握叻?wù)，我們理應(yīng)隨著這種服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變形成一個(gè)所謂的“服務(wù)區(qū)革命”，將高速公路服務(wù)區(qū)變成一個(gè)具有旅游功能的休閑區(qū)、購(gòu)物區(qū)，這種需要是現(xiàn)實(shí)的需要，但由于管理權(quán)限問(wèn)題，“服務(wù)區(qū)”革命一直沒(méi)有展開(kāi)，這就制約了自駕車(chē)旅游的品質(zhì)的提升。
新時(shí)期全域旅游發(fā)展將形成一個(gè)“處處為景，人人服務(wù)，全域旅游”的社會(huì)共享機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行精心策劃設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌管理，不僅僅是注重項(xiàng)目的“新、奇、特”，更要注重規(guī)劃中多項(xiàng)目的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，培植全域旅游項(xiàng)目名品，打造全域旅游項(xiàng)目精品，注重全域旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的精致化、細(xì)致化與極致化，實(shí)現(xiàn)全域資源要素利用最優(yōu)化。
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