歐盟的氣候保護措施正在急劇收緊。 經(jīng)過多輪談判，歐盟議會和成員國代表同意在2030年之前對超過75%的歐洲二氧化碳排放征收二氧化碳價格。聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和氣候保護部長哈貝克稱，這是“一個歷史性的突破”。鑒于德國當前的能源危機，專家則認為其干預的深度相當驚人。以下列出了歐盟決定的最重要內(nèi)容及其后果。
歐盟已有一個“排放交易系統(tǒng)”(簡稱ETS)。歐盟工業(yè)廠房和發(fā)電廠的運營商有義務(wù)為每排放一噸二氧化碳購買授權(quán)證書。
現(xiàn)在歐盟又確立了第二個排放交易計劃，這個“ETS 2”規(guī)定：從2027年起，整個歐盟將對道路交通使用的燃料和建筑行業(yè)的燃料征收二氧化碳稅。這將使可再生能源比化石燃料具有成本優(yōu)勢。
歐盟在第二個排放交易體系中還預設(shè)了一項成本上限政策：如果能源價格“異常高”，二氧化碳排放稅的引入可從2027年推遲到2028年?！癊TS 2”舉例二氧化碳價格上漲到每噸45歐元以上，那么每升柴油就會增加約10歐分，屆時歐盟會在市場上投入 2000萬張排放券，以抑制成本增加。
2027年開始征收石油和化石燃料的二氧化碳排放稅，而出售二氧化碳排放配合產(chǎn)生的收入650億歐元，將建立一個“社會氣候基金”（Social Climate Fond）可供成員國減輕家庭和商業(yè)企業(yè)的負擔。該款項應(yīng)在2026年就籌備完成。
那些向市場投放取暖用油、天然氣和汽油的公司，例如加油站、經(jīng)銷商或煉油廠等都需要支付費用。他們也可以將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。
航運業(yè)和垃圾焚燒廠的運營商這次是首次需要繳納二氧化碳稅。往返歐盟的航班也要繳納二氧化碳稅。歐洲共有75%的二氧化碳排放量將會收取這個新的二氧化碳稅，此前這一比例僅為41%?，F(xiàn)在不繳納二氧化碳稅的行業(yè)有農(nóng)業(yè)和鐵路運輸業(yè)。
自2020年以來，德國的汽油、天然氣和取暖油一直受到二氧化碳價格的影響。燃料經(jīng)銷商收取費用(例如在加油站)然后上繳聯(lián)邦政府，成為資助氣候保護技術(shù)和社會補償措施的氣候基金。
歐洲現(xiàn)在是跟隨德國的步伐。這將消除德國部分行業(yè)與其他歐盟國家相比的競爭劣勢。
歐盟計劃到2030 年工業(yè)和發(fā)電廠的排放量將比2005年下降62%。為了實現(xiàn)這一目標，歐盟將會逐步減少可交易的二氧化碳指標的數(shù)量，這也直接導致了總排放量的下降。
例如，2024年將從系統(tǒng)中削減9000萬噸二氧化碳的配額，隨后在2026年再削減2700萬噸。到目前為止，ETS 1中發(fā)放的可交易二氧化碳配額數(shù)量每年減少 2.2%。從2024年開始的ETS 2，二氧化碳的排放配額將每年減少4.3%。
排放一噸二氧化碳的價格目前約為85歐元。由于缺乏授權(quán)二氧化碳排放配額，工業(yè)廠房和發(fā)電廠的運營商很快將不得不為每噸二氧化碳支付100多歐元的費用。
一些觀察家認為，在歐盟的大部分地區(qū)，燃煤電廠的運營將變得不經(jīng)濟，煤炭將逐步淘汰，尤其是在德國，最遲將在2030年結(jié)束。
鑒于燃煤電廠對于確保電力供應(yīng)是不可或缺的，國家必須通過提供特殊的國家基金保護這些企業(yè)運營不被關(guān)閉。
到目前為止，能源密集型行業(yè)為避免在國際競爭中處于不利地位，通?？擅赓M獲得二氧化碳排放配額。從2026年開始，免費排放配額將減少2.5%，到2028 年將減少10%。到2034年，工業(yè)將完全沒有免費的二氧化碳配額。雖然因二氧化碳交易收入提供資金的“創(chuàng)新基金”也可以用于企業(yè)，但金額規(guī)模僅為400億歐元，相對較小。
為避免本地企業(yè)與來自海外廉價、“不清潔”生產(chǎn)競爭對手相比的成本劣勢，歐盟已決定未來在其外部邊境征收“氣候關(guān)稅”。
碳邊界調(diào)整機制 (CBAM) 的逐步實施將與歐洲工業(yè)免費二氧化碳分配完全同步。鋼鐵或水泥制造商（例如來自土耳其的制造商）需要在歐盟邊境為其產(chǎn)品支付補償稅，具體費用取決于產(chǎn)品的二氧化碳含量。
未來必須為生產(chǎn)支付高額二氧化碳稅的歐洲公司將受到保護，免受來自歐洲以外的廉價進口產(chǎn)品的影響。但由于成本負擔，歐盟產(chǎn)品在世界市場上的價格幾乎沒有競爭力。而直接補貼出口很可能違反世貿(mào)組織的競爭規(guī)則。歐洲的問題已經(jīng)明確，但尚未拿出解決方案。為保護歐洲公司在國際市場上的競爭力，歐洲公司有可能會豁免出口產(chǎn)量的二氧化碳稅。
德國經(jīng)濟界普遍懷疑ETS 2計劃中的氣候關(guān)稅是否能提供足夠的保護。還缺少解決出口商成本負擔的辦法。
德國機械和設(shè)備工程協(xié)會 (VDMA) 表示：“CBAM 氣候關(guān)稅是否真正實現(xiàn)其目的，是否將采取措施減輕受影響行業(yè)的出口，仍然存在懸而未決的問題?！钡聡瘜W工業(yè)協(xié)會也表示，“憂慮很深，問號很大”。CI總經(jīng)理 Wolfgang Gro?e Entrup 抱怨道 “我們的公司現(xiàn)在面臨著一大堆官僚程序?！?/span>
家族企業(yè)總裁 Reinhold von Eben-Worlée 表示，“美國目前正在走一條完全不同的道路：推動企業(yè)而不是要求。”計劃中的歐盟氣候關(guān)稅是“膝蓋射擊還來個宣言”。歐洲和全球氣候保護都不會進步，甚至會倒退。先取消免費排放配額使國內(nèi)產(chǎn)品更貴，通過邊境調(diào)整使進口產(chǎn)品更貴，然后用十億歐元的社會氣候基金來平衡?！斑@太離譜了，”von Eben-Worlée 說。“首先，這些嚴格的規(guī)定使工業(yè)無法在歐洲繼續(xù)運營，然后通過數(shù)十億的補貼再標明出路。”在胸前貼上“清潔”的標簽，絕不會把氣候工作做好，反而會趕走自己的企業(yè)，公民將接受更高的稅費，去保全這個通過補貼循環(huán)運行的跛腳經(jīng)濟。
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