一、關(guān)于殯葬改革基本情況

01

基本殯葬服務(wù)免費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2020年4月，市委、市府兩辦印發(fā)通知，提出在全市建立健全基本殯葬公共服務(wù)體系，由各區(qū)市制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法，實(shí)施遺體本地接運(yùn)、火化等六項(xiàng)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)。各區(qū)市黨委政府按照要求，截至目前已全部出臺(tái)惠民殯葬具體實(shí)施辦法，對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程及有關(guān)費(fèi)用減免方式等進(jìn)行明確，各區(qū)市文件已公布在煙臺(tái)市民政局官方網(wǎng)站和“煙臺(tái)民政”微信公眾號(hào)。

關(guān)于惠民殯葬的服務(wù)對(duì)象主要覆蓋三大類人群：

一是具有煙臺(tái)市戶籍去世的城鄉(xiāng)居民且在本市殯儀館火化，特殊情況在外地火化的我市戶籍城鄉(xiāng)居民；

二是具有煙臺(tái)市戶籍不實(shí)行火化的少數(shù)民族和土葬區(qū)域居民；

三是在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)去世并在我市殯儀館火化的非煙臺(tái)市戶籍的人員，主要包括未登記戶口的嬰兒，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童（非法收養(yǎng)的除外），救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)法查明身份的受助人員，駐煙部隊(duì)現(xiàn)役軍人，駐煙大中專院校非煙臺(tái)戶籍學(xué)生，公安部門(mén)經(jīng)辦處理的無(wú)名尸體，已辦理居住證的來(lái)煙務(wù)工人員以及其他符合減免條件的等。

關(guān)于惠民殯葬服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)包括六項(xiàng)：

一是在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)使用普通型專用殯儀車(chē)進(jìn)行的遺體接運(yùn)和車(chē)輛、遺體消毒費(fèi)用；

二是使用殯儀館（含殯儀館管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間）普通冷藏柜存放遺體 3 天及以內(nèi)所產(chǎn)生費(fèi)用；

三是普通或環(huán)保型火化爐火化遺體費(fèi)用；

四是骨灰在指定殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的普通型寄存室寄存 1 年或者骨灰運(yùn)送至公墓費(fèi)用；

五是免費(fèi)提供價(jià)值300元的普通型骨灰盒；

六是實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)。各區(qū)市在執(zhí)行過(guò)程中的具體時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)并非完全一致，各區(qū)市的惠民殯葬服務(wù)單位和咨詢電話已在煙臺(tái)市民政局官方網(wǎng)站和“煙臺(tái)民政”微信公眾號(hào)予以公布。

關(guān)于節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)主要體現(xiàn)在三方面：

一是實(shí)施骨灰撒海、撒散或不保留骨灰的，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)逝者家庭 1000 元，參加海葬活動(dòng)的我市戶籍去世人員全免費(fèi)；

二是在指定場(chǎng)所骨灰使用可降解容器直接入土且不保留標(biāo)志的，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)逝者家庭 800 元；

三是骨灰永久安放在指定的骨灰堂、墻、塔、廊、壁等骨灰格位中且無(wú)其他安葬方式的，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)逝者家庭 300 元。

02

節(jié)地生態(tài)安葬方式的認(rèn)可度不斷提高

近年來(lái)，各級(jí)宣傳和民政部門(mén)圍繞助力鄉(xiāng)村振興，大力倡樹(shù)喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)禮葬、節(jié)地生態(tài)安葬的新風(fēng)尚，社會(huì)認(rèn)可度不斷提高。目前，全市共建有公益性公墓（骨灰堂）387處，經(jīng)營(yíng)性公墓13處，今年全市將新建或改擴(kuò)建公益性公墓300處以上，主要以占地0.8平米以下臥碑為主，輔以部分草坪葬、樹(shù)葬、壁葬、塔葬等安葬方式。

為推行節(jié)地生態(tài)安葬，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，深化移風(fēng)易俗，我市自2015年開(kāi)始已連續(xù)舉辦七屆公益海葬活動(dòng)，海葬骨灰2016具，其中有離退休干部、教師、工人、農(nóng)民等，海葬骨灰數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，覆蓋到各區(qū)市，并且于2021年由市文明辦、市民政局主辦，在萊山區(qū)回龍山公墓的海葬紀(jì)念園組織了第一屆全市海葬公祭儀式，200余名海葬逝者親屬參加了活動(dòng)，海葬被越來(lái)越多的群眾認(rèn)可和接受。

03

“身后一件事”殯葬聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行

為加快推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，我們聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局共同開(kāi)發(fā)“身后一件事”殯葬聯(lián)辦平臺(tái)已于今天在“愛(ài)山東·煙臺(tái)一手通”APP上線試運(yùn)行，主要功能體現(xiàn)在三方面：

第一方面，實(shí)現(xiàn)殯葬業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部門(mén)共享，通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)將去世人員信息與醫(yī)療、公安、財(cái)政、社保、住房、公積金、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)有效對(duì)接、數(shù)據(jù)共享，免除群眾到各政府部門(mén)辦理去世親屬業(yè)務(wù)時(shí)要提交死亡或火化證明煩惱，全面推進(jìn)無(wú)證明城市建設(shè)；

第二方面，方便群眾辦理殯葬業(yè)務(wù)，全市各殯儀館地理位置、聯(lián)系方式等內(nèi)容全部包含在內(nèi)，逝者家屬可登錄“煙臺(tái)一手通”APP預(yù)約遺體運(yùn)輸車(chē)輛、火化時(shí)間、告別廳等殯儀業(yè)務(wù)，也可查看治喪流程、治喪須知、惠民殯葬業(yè)務(wù)項(xiàng)目等情況，也可通過(guò)“煙臺(tái)一手通”APP查詢、顯示和下載逝者《火化證明》；

第三方面，能夠提供綠色祭掃服務(wù)平臺(tái)，逝者家屬可通過(guò)登錄“愛(ài)山東煙臺(tái)一手通”APP進(jìn)入云祭祀平臺(tái)，建立網(wǎng)上祭奠室，通過(guò)多種方式寄托哀思。目前，聯(lián)辦平臺(tái)處于試運(yùn)行階段，如有群眾在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有提升服務(wù)的意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)告知我們，聯(lián)系電話6241778。

二、關(guān)于清明節(jié)祭掃服務(wù)工作

2月底以來(lái)的這波疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)特點(diǎn)，盡管目前已經(jīng)得到有效控制，但“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力依然存在，“人傳人、物傳人、環(huán)境傳人”還必須嚴(yán)防。為有效防范清明節(jié)集中祭掃活動(dòng)引發(fā)輸入性或聚集性疫情發(fā)生,杜絕各類火災(zāi)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康, 經(jīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)同意，現(xiàn)就做好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)相關(guān)工作通報(bào)如下：

01

統(tǒng)籌做好清明節(jié)祭掃管理和疫情防控工作

按照“統(tǒng)籌兼顧、從嚴(yán)管理、精準(zhǔn)施策”原則，暫停清明節(jié)期間各殯儀館(服務(wù)中心)、公墓、骨灰堂等守靈、遺體告別、現(xiàn)場(chǎng)祭掃等活動(dòng)，暫停組織集體性骨灰撒海、公祭儀式和集中生態(tài)安葬等活動(dòng)。

清明節(jié)當(dāng)天，各殯儀館和公墓將組織員工開(kāi)展公祭儀式、敬送鮮花、擦拭墓碑等祭掃活動(dòng)，組織工作人員代替家屬以鞠躬、送花和誦讀祭文等形式懷念逝者，部分公墓還推出定制型祭掃服務(wù)，家屬可以提前與公墓工作人員聯(lián)系，屆時(shí)相關(guān)單位會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻或微信公眾號(hào)方式反饋祭掃服務(wù)情況。

同時(shí)，倡議廣大市民盡量減少或不進(jìn)行集中祭掃，不在道路、廣場(chǎng)、居民小區(qū)及山頭、綠地和林區(qū)等公共場(chǎng)所燃放鞭炮、焚燒拋撒喪葬祭祀物品，采用網(wǎng)絡(luò)祭掃、撰文祭祀、家庭追思等文明低碳方式寄托哀思。

02

加強(qiáng)農(nóng)村墓地祭掃管理

按照省市疫情指揮部的最新要求，暫停一切現(xiàn)場(chǎng)祭掃活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村墓地疫情防控和森林防火措施。

同時(shí)，呼吁廣大市民配合省、市統(tǒng)籌疫情指揮部疫情防控和清明祭掃工作要求，合理安排祭祀時(shí)間，疫情防控期間不參與現(xiàn)場(chǎng)祭掃活動(dòng)，減少人員聚集，呼吁在外親屬不來(lái)煙返煙，切實(shí)降低輸入性和聚集性疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

03

大力倡導(dǎo)綠色文明祭掃

全市民政系統(tǒng)聯(lián)合相關(guān)單位通過(guò)印發(fā)倡議書(shū)、公益短信等方式，大力推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思、植樹(shù)緬懷、踏青遙祭等綠色文明祭掃方式，豐富清明節(jié)日內(nèi)涵，推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)優(yōu)良家教家風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

充分發(fā)揮黨員干部和先進(jìn)典型的示范帶頭作用，發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的自我約束作用，引導(dǎo)群眾選擇綠色文明祭掃方式，抵制低俗祭祀用品和迷信行為。市民政局在清明節(jié)期間成立清明節(jié)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清明節(jié)祭掃工作，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，建立應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、重特大事故報(bào)告等工作制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)送制度。

今年清明節(jié)期間，全市烈士陵園、紀(jì)念場(chǎng)館暫停現(xiàn)場(chǎng)祭掃等集中性活動(dòng)，社會(huì)各屆可依托各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站和中華英烈網(wǎng)、山東英烈網(wǎng)主平臺(tái)，參與“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)。

市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)周喜訊介紹，煙臺(tái)現(xiàn)有市級(jí)以上烈士陵園12處（國(guó)家級(jí)3處，省級(jí)7處，市級(jí)2處）。近年來(lái)，對(duì)全市烈士紀(jì)念設(shè)施不斷進(jìn)行新建、改建和修繕。今年計(jì)劃對(duì)1611處烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行整修，目前已完成1233處。在全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，我市成立了“煙臺(tái)市關(guān)愛(ài)老兵慈善公益基金”，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)烈屬·健康巡診”活動(dòng)，為享受撫恤待遇的烈屬提供醫(yī)療巡診、健康查體、疾病預(yù)防等服務(wù)。對(duì)烈士遺屬住房進(jìn)行全面普查修繕，讓烈屬真正感受到黨和政府的關(guān)心和全社會(huì)的尊崇。

今年清明節(jié)期間，為做好疫情防控和烈士祭掃工作，一是對(duì)有祭掃意愿的烈屬將主動(dòng)服務(wù)，安排工作人員代為祭掃。二是創(chuàng)新紀(jì)念方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為社會(huì)各界緬懷紀(jì)念英烈提供便利。積極引導(dǎo)烈屬網(wǎng)上、錯(cuò)時(shí)祭掃。三是社會(huì)各屆可依托各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站和中華英烈網(wǎng)、山東英烈網(wǎng)主平臺(tái)，參與“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)。膠東革命烈士陵園開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上紀(jì)念堂、VR展示，在清明節(jié)當(dāng)天舉辦網(wǎng)絡(luò)祭掃直播活動(dòng)，為烈士親屬和社會(huì)各界群眾提供更多祭掃選擇。全市各烈士陵園將在清明節(jié)當(dāng)天為每座烈士墓敬獻(xiàn)花圈、鮮花、擦拭墓碑，在大力弘揚(yáng)英烈精神的同時(shí)為烈士親屬帶去溫馨慰藉。

來(lái)源 | YMG全媒體記者 賴皓陽(yáng) 攝影報(bào)道

責(zé)編丨魏琳

校對(duì)丨王巧

審核丨張得玲