索 引 號:GZ15062008036327主題分類:工程質量安全監(jiān)督
發(fā)布機構:廣州市人民代表大會常務委員會發(fā)文日期:2007年11月30日
開始施行日期:失效日期:
名 稱:廣州市安全生產(chǎn)條例
文 號:廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會公告（第21號） 主 題 詞:
廣州市安全生產(chǎn)條例
廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會公告（第21號）
廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2007年9月27日通過的《廣州市安全生產(chǎn)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2007年11月30日批準，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務委員會關于批準《廣州市安全生產(chǎn)條例》的決定（2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）
廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市安全生產(chǎn)條例》。該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行。
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當全面履行安全生產(chǎn)保障的義務，建立健全安全生產(chǎn)責任制，保證安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)措施，依法配備安全生產(chǎn)管理人員，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權益。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第四條 各級人民政府應當依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和領導干部安全生產(chǎn)責任制。
第五條 各級人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃。
市、區(qū)、縣級市人民政府每年應當根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實際需要，安排安全生產(chǎn)專項資金，重點用于安全生產(chǎn)宣傳教育、信息體系建設、事故應急救援、先進科學技術的推廣應用。安全生產(chǎn)專項資金應當納入年度財政預算。
第六條 市、區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通、水利、建設、旅游、質量技術監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政園林、環(huán)境保護、港務、氣象等部門依照有關法律、法規(guī)和本級人民政府關于職責分工的規(guī)定，對本管理領域或者行業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
市、區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的管轄權限由市人民政府依照屬地管轄、級別管轄的原則確定。
第七條 鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，明確負責安全生產(chǎn)工作的機構或者人員，依法加強對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領導。
街道辦事處應當根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，明確負責安全生產(chǎn)工作的機構或者人員，按照區(qū)、縣級市人民政府確定的職責負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第八條 市、區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的管理公共事務的組織實施行政處罰。
第九條 居民委員會、村民委員會應當組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應當及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。
第十條 工會依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益，有權提出改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)的意見和建議，組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位投入安全生產(chǎn)資金、提取安全生產(chǎn)費用、進行安全生產(chǎn)教育和培訓、提供勞動防護用品、合理安排作息時間、采取安全防護措施、辦理工傷保險等情況進行民主監(jiān)督，依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查。
第十一條 安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會和其他相關行業(yè)協(xié)會應當積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行指導，提供安全生產(chǎn)管理和技術咨詢等服務，加強行業(yè)自律。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的要求；
（二）有健全的安全生產(chǎn)責任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（三）資金投入符合安全生產(chǎn)要求；
（四）有依法設置或者配備的安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員；
（五）在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志、安全警示說明并且采取必要的安全保護措施；
（六）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；
（七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（八）有職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
（九）礦山、建筑施工、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當依法履行安全生產(chǎn)管理職責，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題，每年至少一次向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)情況。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將保證安全生產(chǎn)所需的資金投入納入年度財務計劃，并在財務會計報告中反映、記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。
依照本條例第六條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門）和本單位工會有權查閱前款規(guī)定的財務會計報告內(nèi)容。
第十五條 從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位應當按照國家、省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用：
（一）礦山開采；
（二）建筑施工；
（三）道路交通運輸；
（四）危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸；
（五）金屬冶煉。
第十六條 安全生產(chǎn)費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行提取，在成本中列支，專戶儲存，專門用于下列事項：
（一）配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施；
（二）配備勞動防護用品；
（三）配備必要的安全生產(chǎn)事故應急救援器材、設備，進行安全生產(chǎn)事故應急救援演練；
（四）進行安全生產(chǎn)教育和培訓；
（五）進行安全生產(chǎn)檢查與評價；
（六）消除事故隱患；
（七）對重大危險源進行檢測、檢驗、評估和監(jiān)控；
（八）國家、省規(guī)定的其他事項。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負責對安全生產(chǎn)費用的提取、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，其他相應負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當予以協(xié)助。
第十七條 礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險物品等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位應當按照國家、省的規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金由企業(yè)專戶存儲，專項用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負責對安全生產(chǎn)風險抵押金的存儲、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，其他相應負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當予以協(xié)助。
第十八條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)委員會：
（一）從業(yè)人員一百人以上的礦山、建筑施工、船舶修造、危險物品生產(chǎn)、危險物品經(jīng)營、危險物品儲存、危險物品運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（二）從業(yè)人員三百人以上的金屬冶煉、機械制造、道路和水上交通運輸、建材、電力等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（三）按照國家規(guī)定屬于大中型企業(yè)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
鼓勵前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)委員會。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構和其他相關機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會代表組成。未建立工會組織的，由職工大會或者職工代表大會推選代表參加。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會每半年至少召開一次會議，其主要職責是:
（一）研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)重大問題；
（二）審查年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)重大技術項目、安全生產(chǎn)資金投入等情況；
（三）督促落實消除生產(chǎn)安全事故隱患和采取安全生產(chǎn)防護措施；
（四）督促辦理工傷保險；
（五）研究和決定本單位組織調(diào)查的生產(chǎn)安全事故的處理意見。
第二十條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構的，應當按照本條例第二十一條規(guī)定的人數(shù)為安全生產(chǎn)管理機構配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，應當符合下列規(guī)定：
（一）礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員三十人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三十人的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）金屬冶煉、機械制造、道路和水上交通運輸、建材、電力、船舶修造、危險物品運輸、廢棄危險物品處置單位，從業(yè)人員超過三百人的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過一千人的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五千人的，至少配備十名專職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）前兩項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過一千人的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五千人的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員。
有關法律、法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配備的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量高于本條例規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十二條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當參加安全生產(chǎn)培訓，并由有關主管部門考核合格后方可任職。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當參加安全生產(chǎn)培訓，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核；法律、法規(guī)對負責考核的部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定參加專門的安全生產(chǎn)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，應當按照《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照下列要求對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓：
（一）制定本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
（二）對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓；
（三）對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓；
（四）培訓內(nèi)容和時間應當符合國家、省的有關規(guī)定；
（五）建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓經(jīng)歷；
（六）承擔安全生產(chǎn)教育和培訓費用，照常支付培訓期間的工資。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓由具有相應資質的安全生產(chǎn)培訓機構按照國家、省規(guī)定的安全培訓大綱進行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以外的從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施安全生產(chǎn)培訓，可以自主進行，也可以委托具有相應資質的安全生產(chǎn)培訓機構進行。
第二十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員在實施安全生產(chǎn)培訓和考核的管理時， 應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得指定特定的安全生產(chǎn)培訓機構進行培訓；
（二）可以由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主進行安全生產(chǎn)培訓的，不得指定由安全生產(chǎn)培訓機構進行培訓；
（三）不得強令生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的有償安全生產(chǎn)教育和培訓；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員已經(jīng)培訓和考核合格的，不得要求其參加相同主題、內(nèi)容的培訓；
（五）不得收取考核費用。
第二十六條 下列建設項目，應當按照國家有關規(guī)定在可行性研究階段由具有相應資質的機構進行安全預評價，其初步設計文件應當有安全生產(chǎn)專門內(nèi)容：
（一）礦山建設項目；
（二）生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目；
（三）使用危險物品數(shù)量構成重大危險源的建設項目；
（四）國家、省規(guī)定應當進行安全預評價的其他項目。
安全預評價報告應當報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照下列規(guī)定由具有相應資質的機構進行安全評價：
（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工安裝、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)每三年進行一次評價；
（二）發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在事故發(fā)生之日或者事故搶險結束之日起七日內(nèi)進行評價，并在三個月內(nèi)完成評價；
（三）法律、法規(guī)對安全評價的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)評價結果采取相應的安全防范措施，并報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位，應當按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定進行安全評價。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查并記錄檢查情況。檢查記錄應當保存。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的本單位存在的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即采取措施，予以消除。對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取必要的安全措施，并及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到報告后，應當立即組織協(xié)調(diào)，消除事故隱患。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當采取下列措施：
（一）登記建檔，對其運行情況進行全程不間斷監(jiān)控；
（二）定期進行檢測、檢驗并根據(jù)結果采取相應安全措施；
（三）定期進行專項安全評估并采取相應改進措施；
（四）制定專項應急救援預案，定期進行演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將本單位重大危險源和有關安全措施、應急救援預案報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)等情形時，應當明確安全生產(chǎn)責任，落實重大危險源監(jiān)控措施。
第三十條 在居民區(qū)（樓）、學校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、集貿(mào)市場等人群密集場所的安全距離內(nèi)，不得設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)和儲存場所。已經(jīng)設置的，市、區(qū)、縣級市人民政府應當采取措施，依法組織搬遷或者予以關閉。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接受勞務派遣的，應當為被派遣勞動者提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和安全防護設施，履行安全生產(chǎn)保障義務，承擔安全生產(chǎn)責任。接受勞務派遣的生產(chǎn)經(jīng)營單位不得通過訂立勞務派遣協(xié)議等形式將安全生產(chǎn)保障義務和責任轉移給勞務派遣單位。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險，按時、足額為從業(yè)人員繳納工傷保險費用。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員無償提供足夠數(shù)量的、符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定使用勞動防護用品，從業(yè)人員應當按照規(guī)定使用。
第三十四條 作業(yè)環(huán)境溫度超過三十五攝氏度的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器材，并按照規(guī)定合理安排作息時間。
日最高氣溫在三十七攝氏度以上的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當停止中午十二點至下午四點高溫時段露天作業(yè)；日最高氣溫在三十九攝氏度以上的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當停止當日露天作業(yè)。因行業(yè)特點不能停工以及因人身財產(chǎn)安全和公眾利益的需要不能停工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器材，并合理調(diào)整作息時間。
本條規(guī)定的日最高氣溫以市氣象臺依法發(fā)布的為準。
第三十五條 從業(yè)人員在空氣不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成窒息、中毒的廠房、洞室、井坑、管道、容器和船艙等場所進行作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期檢測，采取通風、排氣、專人監(jiān)護等防護措施，并配備相應的勞動防護用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為在高處、臨邊、懸崖、陡坡等危險場所作業(yè)的從業(yè)人員采取專門的防護措施。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工作場所、設施和設備，應當在醒目位置設置安全警示標志、安全警示說明。安全警示說明應當載明危險因素和可能產(chǎn)生的后果，并告知從業(yè)人員相應的防范措施。
第三十七條 從業(yè)人員有權知悉本單位安全生產(chǎn)狀況，對改善本單位安全生產(chǎn)條件提出建議，對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員行使前款規(guī)定的權利而對其采取下列措施：
（一）降低或者變相降低工資、福利等待遇；
（二）無正當理由調(diào)動工作崗位；
（三）解除勞動合同；
（四）其他打擊報復的行為。
第三十八條 施工單位進行爆破、大型設備（構件）吊裝、建設工程拆除、危險化學品設備裝卸等危險作業(yè)以及臨近高壓輸變電線路作業(yè)，應當符合下列要求：
（一）制定專門的施工方案和應急預案，落實安全防范措施，設置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；
（二）確定專人進行現(xiàn)場施工的統(tǒng)一指揮；
（三）有專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十九條 建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)由建筑施工企業(yè)負責。
建筑工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
第四十條 建筑施工單位應當為進入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付保險費。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照編制應急預案的有關技術規(guī)范制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
礦山、建筑施工、船舶修造、金屬冶煉、機械制造、道路和水上交通運輸、建材、電力等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄危險物品處置等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當將應急救援預案報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并且每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應急救援演練。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)批準舉辦大型的經(jīng)貿(mào)、營利性文化體育活動的，應當制定符合安全生產(chǎn)要求的活動方案和突發(fā)事件應急預案。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定向事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者向110報警臺報告，組織搶救，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。
110報警臺接到生產(chǎn)安全事故報告時，應當立即轉告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即將受傷人員送到醫(yī)療機構，并預付醫(yī)療費用。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十四條 各級人民政府設立的安全生產(chǎn)委員會由本級人民政府、下級人民政府或者本級人民政府派出機關、本級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門以及其他相關單位的負責人組成。
安全生產(chǎn)委員會的主要職責是研究安全生產(chǎn)重大方針政策，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，支持、督促本級人民政府有關部門、下級人民政府或者本級人民政府派出機關依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第四十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當每半年組織有關部門按照職責分工對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況至少進行一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應當及時處理，超出其管轄權限的，應當立即按程序上報。
第四十六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當建立應急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年至少組織一次應急救援演練。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定本行業(yè)或者領域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案應當與本級人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。
第四十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將下列生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點監(jiān)督管理名單，實行重點監(jiān)督管理：
（一）存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（二）存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（三）發(fā)生過較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（四）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門認為應當重點監(jiān)督管理的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為的，應當立案查處；對于不屬于本部門職責范圍的，應當及時書面移交有關主管部門立案查處。
對舉報的安全生產(chǎn)違法行為，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在三日內(nèi)作出是否立案的決定，并告知舉報人；對于不屬于本部門職責范圍的，應當及時書面移交有關主管部門立案查處，并告知舉報人。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當為舉報人保密。
第四十九條 查處安全生產(chǎn)違法行為案件一般應當在自立案之日起三十日內(nèi)結案。有特殊情況需要延長的，經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人批準，可以延長至九十日。特殊情況需進一步延長的，經(jīng)上一級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門批準，可以延長至一百八十日。
安全生產(chǎn)違法行為已經(jīng)導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故調(diào)查處理。
第五十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門之間應當建立安全生產(chǎn)信息通報制度，互相通報有關安全生產(chǎn)的執(zhí)法信息。
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的，應當自行督促或者通過本級人民政府安全生產(chǎn)委員會督促其及時改進，并按有關規(guī)定提出處理意見；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時反饋改進情況。
第五十二條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，并及時公開嚴重安全生產(chǎn)違法行為的情況和較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的有關信息。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為網(wǎng)上公示制度，在市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)頁上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)社會中介機構和有關責任人員的違法行為以及處理情況。
第五十三條 市、區(qū)、縣級市人民政府及其有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者其他社會影響較大的生產(chǎn)安全事故，應當在事故發(fā)生之日起七日內(nèi)組織召開事故現(xiàn)場會，總結事故教訓，提出防范和整改措施，防范類似事故的發(fā)生。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報告除了應當對事故單位的責任作出認定并提出追究法律責任的處理建議外，還應當查明負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員的責任；對有失職、瀆職行為的，事故調(diào)查報告應當提出追究法律責任的處理建議。
第五十五條 新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡等單位可以采用專欄、專題、公益廣告等形式，廣泛開展公益性安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
第四章 法律責任
第五十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關證照的；
（二）對應當依法制止和處罰的安全生產(chǎn)違法行為未予制止和處罰的；
（三）對舉報、發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取相應措施的；
（四）對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可或者不依法查處的；
（五）不立即組織生產(chǎn)安全事故搶救的；
（六）遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（七）阻礙、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；
（八）在生產(chǎn)安全事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（九）阻礙、干涉對生產(chǎn)安全事故責任人員進行責任追究的；
（十）不執(zhí)行對生產(chǎn)安全事故責任人員的處理決定，或者擅自改變?nèi)嗣裾鷱偷膶κ鹿守熑稳藛T的處理意見的；
（十一）參與或者變相參與安全生產(chǎn)社會中介機構經(jīng)營活動，或者違反規(guī)定要求生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員到其指定或者變相指定的安全生產(chǎn)社會中介機構接受中介服務的；
（十二）強令生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的有償安全生產(chǎn)教育和培訓的；
（十三）要求生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員購買其指定或者變相指定的安全設備、器材或者其他產(chǎn)品的；
（十四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正致使不具備安全生產(chǎn)條件的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條的規(guī)定予以處罰。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第十七條規(guī)定存儲和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門予以警告，責令限期改正。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處罰款，罰款額按未配備專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計，每少配備一人罰款五千元，但最高不得超過二萬元。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十三條第一款第五項、第六項規(guī)定，未建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案或者未承擔安全生產(chǎn)教育和培訓費用的，責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十三條第一款第六項規(guī)定，未照常支付培訓期間工資的，由勞動部門責令限期支付工資；逾期不支付的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向從業(yè)人員加付賠償金。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十六條規(guī)定，未進行安全預評價的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未采取防暑降溫措施、未配備急救藥品和器材或者未合理安排作息時間的，由勞動部門責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，未停止露天作業(yè)的，由勞動部門責令立即改正；拒不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十五條規(guī)定，未采取防護措施或者未配備勞動防護用品的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十六條規(guī)定，未在醒目位置設置安全警示標志、安全警示說明的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十五條 施工單位違反本條例第三十八條規(guī)定進行爆破、大型設備（構件）吊裝、建設工程拆除、危險化學品設備裝卸等危險作業(yè)以及臨近高壓輸變電線路作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行安全生產(chǎn)保障義務，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定處罰。
第六十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，除決定機關已有明文規(guī)定的外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請市、區(qū)、縣級市人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。有關法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
對當事人的同一違法行為，有關部門已經(jīng)依法作出罰款處罰的，其他部門不得再次作出罰款的處罰。
第五章 附則
第六十八條 本條例關于“三十日”、“九十日”、“一百八十日”的規(guī)定是指自然日。
第六十九條 本條例自2008年3月1日起施行。2000年5月1日起施行的《廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》同時廢止。
廣州市人民代表大會常務委員會 2007年11月30日印發(fā)
